當(dāng)然，從全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的角度出發(fā)，我國仍面臨大量技術(shù)挑戰(zhàn)與問題，例如國產(chǎn)大型化風(fēng)電機組的風(fēng)能利用率低、可靠性和經(jīng)濟性有待提升，大型匯流站設(shè)計及柔性直流傳輸技術(shù)亟待突破、施工裝備能力還需進一步提升，運維技術(shù)體系亟待發(fā)展等。

　　實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展和核心競爭能力提升是未來我國海上風(fēng)電發(fā)展的重要內(nèi)容。要實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升與發(fā)展，一是要對標(biāo)國際，提升我國裝備研發(fā)與制造能力。要緊隨全球海上風(fēng)電機組大型化發(fā)展趨勢，對標(biāo)國際先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量，加強大功率海上風(fēng)電機組的研發(fā)和商業(yè)化發(fā)展。二是要加強標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測認(rèn)證平臺建設(shè)，確保技術(shù)裝備質(zhì)量。加快推動國家級海上風(fēng)電機組檢測認(rèn)證基地建設(shè)，加強大功率海上風(fēng)電機組、關(guān)鍵部件、基礎(chǔ)支撐結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵裝備的檢測和認(rèn)證，提升設(shè)備可靠性和海上風(fēng)電利用率，保障海上風(fēng)電裝備高質(zhì)量發(fā)展。三是要推進競爭性配置，逐步提升行業(yè)競爭力。充分發(fā)揮市場在海上風(fēng)電項目資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加快推進海上風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級和成本下降，提升風(fēng)電機組和配套裝備產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。四是要樹立品牌意識，逐步推動具有競爭力企業(yè)進入國際市場。在做大做強國內(nèi)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，逐步推進一批具有國際競爭能力的海上風(fēng)電開發(fā)企業(yè)“走出去”發(fā)展。

　　記者：近兩年，廣東、福建紛紛加快海上風(fēng)電發(fā)展速度，主要原因是什么？江蘇、福建、廣東在發(fā)展海上風(fēng)電的思路上有何異同？廣東的資源條件如何？

　　易躍春：近年來，江蘇、福建、廣東等省海上風(fēng)電發(fā)展速度較快，三個省已經(jīng)成為我國海上風(fēng)電發(fā)展布局的重點區(qū)域。

　　江蘇省是我國海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)模最大，項目技術(shù)實踐最多的區(qū)域。江蘇省海上風(fēng)能資源較為豐富，海底地形地質(zhì)條件較好。截至2018年6月底，江蘇地區(qū)海上風(fēng)電累計裝機容量達(dá)到255萬千瓦，國電、華能、國電投、三峽、國網(wǎng)、中廣核、大唐都積極在江蘇布局海上風(fēng)電項目。目前，江蘇省仍繼續(xù)積極推進海上風(fēng)電，2020年江蘇省總體規(guī)劃目標(biāo)已調(diào)增至1475萬千瓦，累計并網(wǎng)規(guī)模達(dá)350萬千瓦，保持全國領(lǐng)先水平。

　　福建省風(fēng)能資源豐富，蘊藏量大，特別是閩江口以南和廈門灣海峽中部海域，受狹管效應(yīng)的影響，年平均風(fēng)速超過9m/s，風(fēng)向穩(wěn)定，是全國風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)之一。從新開工項目看，福建省海上風(fēng)電累計裝機容量為14萬千瓦，新開工項目已經(jīng)超過100萬千瓦，成為我國海上風(fēng)電項目建設(shè)的新興重點區(qū)域。2020年福建省總體規(guī)劃目標(biāo)為1330萬千瓦，累計裝機規(guī)模達(dá)200萬千瓦。

　　廣東省加快布局海上風(fēng)電項目開發(fā)建設(shè)。廣東省沿海海面80米高度層年平均風(fēng)速可達(dá)7m/s以上。截至2018年6月底，海上風(fēng)電累計裝機容量為12萬千瓦。目前，廣東省印發(fā)海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017—2030年），明確總規(guī)劃容量調(diào)增至3000萬千瓦，提出到2020年開工建設(shè)1200萬千瓦，建成投產(chǎn)200萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。

　　總體來看，三個省的海上風(fēng)電發(fā)展既有共同點，也有各自發(fā)展特點。相同方面，一是三省都充分意識到發(fā)展海上風(fēng)電的重要性，明確將發(fā)展海上風(fēng)電作為能源轉(zhuǎn)型發(fā)展和推進可再生能源發(fā)展的重要抓手。從規(guī)劃目標(biāo)可以看出，三個省的規(guī)劃目標(biāo)都較國家目標(biāo)有所提升。二是各省都將海上風(fēng)電作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，推進配套產(chǎn)業(yè)園布局與發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展模式。江蘇在大豐建立海上產(chǎn)業(yè)基地，福建建設(shè)三峽國際產(chǎn)業(yè)園及福清興化灣海上風(fēng)電樣機試驗風(fēng)場，廣東省也在籌備建立產(chǎn)業(yè)園項目。

　　發(fā)展特點方面，福建、廣東的開發(fā)建設(shè)難度高于江蘇，成本更高。福建、廣東（粵東地區(qū)）盡管相對風(fēng)能資源優(yōu)于江蘇省，但海洋環(huán)境更為復(fù)雜，臺風(fēng)、地質(zhì)條件、漁業(yè)養(yǎng)殖等需重點考慮因素較多，項目總體開發(fā)進度較慢、成本較高。目前來看，江蘇區(qū)域近海海上風(fēng)電單位千瓦投資約為15000—18000元，福建、廣東區(qū)域約在17000—20000元/千瓦。

　　eo：目前制約海上風(fēng)電發(fā)展的因素有哪些？克服這些困難的關(guān)鍵在哪里？

　　易躍春：我國海上風(fēng)電仍處于發(fā)展初期，主要面臨的問題有：一是管理協(xié)調(diào)亟待加強。海上風(fēng)電開發(fā)涉及能源、海洋、海事、環(huán)保等多個領(lǐng)域，各部門對發(fā)展海上風(fēng)電的認(rèn)識不一，相關(guān)職能部門實際執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不一，項目前期投入時間和成本較多，影響了項目的開發(fā)建設(shè)進度。需要通過加強多個部門統(tǒng)籌合作，明確海上風(fēng)電規(guī)劃成果，切實加快工程實施和開發(fā)建設(shè)。二是成本依然較高。受地質(zhì)條件、海洋環(huán)境條件、施工安裝等因素影響，我國海上風(fēng)電開發(fā)成本仍然較高。目前我國度電補貼強度超過0.4元，亟待通過競爭性配置等方式，加快技術(shù)進步和模式創(chuàng)新，在保障工程質(zhì)量和企業(yè)合理利潤基礎(chǔ)上實現(xiàn)海上風(fēng)電成本下降。三是標(biāo)準(zhǔn)不健全。我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)還未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。涉及海上風(fēng)電開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)、運維等全過程的技術(shù)經(jīng)驗仍然欠缺，目前的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未形成完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，難以對海上風(fēng)電開發(fā)全過程實現(xiàn)全面指導(dǎo)。四是設(shè)備質(zhì)量有待提升。目前我國國產(chǎn)化大容量海上風(fēng)電機組仍處于發(fā)展初期，適應(yīng)于我國沿海地質(zhì)條件和風(fēng)況的大容量海上風(fēng)電機組研發(fā)有待進一步加強。海上風(fēng)電風(fēng)能利用效率低于陸上風(fēng)電，特別是80米以上的大葉片的制造影響更大；大容量風(fēng)機的傳動系統(tǒng)缺乏公共試驗平臺，檢測認(rèn)證體系缺乏，運維技術(shù)欠缺，需要各方更大努力，以滿足我國海上風(fēng)電下一步規(guī)?；l(fā)展的需求。

　　記者：競爭性配置資源會給海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)帶來什么影響？

　　易躍春：2018年5月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》以及《風(fēng)電項目競爭配置指導(dǎo)方案（試行）》，《通知》要求，從2019年起，各?。▍^(qū)、市）新增核準(zhǔn)海上風(fēng)電項目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價，海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模采用市場化方式進行配置。