國網(wǎng)河北省電力公司唐縣供電分公司在安全標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上開始構(gòu)建風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，進(jìn)一步提升安全管理水平，打造本質(zhì)安全型企業(yè)。
標(biāo)本兼治遏制重特大事故，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，雙重預(yù)防機(jī)制受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。自今年4月制定《構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實施方案》以來，多次召開專項工作推進(jìn)會，就工作安排、計劃進(jìn)度、階段總結(jié)、瓶頸困難、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等問題充分溝通討論，合理部署，認(rèn)真實施，注重落實，確保長效。目前，雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作取得了一定績效，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)同行的一致好評。
全面辨識，科學(xué)評價，抓住安全管理核心。“基于風(fēng)險”的安全管理是“預(yù)防為主”的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代安全管理的核心。今年4月，公司對《危險有害因素辨識與評價程序》進(jìn)行了修訂完善，對選定的4種辨識評價方法進(jìn)行了梳理和再培訓(xùn)，將風(fēng)險發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性判定準(zhǔn)則進(jìn)一步細(xì)化，增加風(fēng)險管控責(zé)任落實內(nèi)容，編制出了《風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系建設(shè)實施指南》。5月，公司組織各單位進(jìn)行風(fēng)險辨識評價工作，對工程現(xiàn)場活動、設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了全面辨識和科學(xué)評價，共識別出危險有害因素3570條，其中稍有風(fēng)險1642項，一般風(fēng)險1633項，中等風(fēng)險267項，顯著風(fēng)險28項。同時，匯總成冊各類清單10余冊，包括設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動清單、控制措施清單、分級管控責(zé)任清單等。
分級管控，責(zé)任落實，有效進(jìn)行風(fēng)險告知。按照風(fēng)險評價結(jié)果，將風(fēng)險等級從低到高劃分為低風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險和重大風(fēng)險，對應(yīng)明確了班組、供電所、職能部門、公司逐級上升的管控層級，將每一條風(fēng)險落實到具體的責(zé)任單位和責(zé)任人，并制定科學(xué)有效的控制措施。各單位將得出的結(jié)果以《崗位風(fēng)險告知卡》的形式下發(fā)崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓每一位員工真正知風(fēng)險，懂控制，會應(yīng)急。各主要設(shè)備裝置現(xiàn)場設(shè)立安全風(fēng)險告知牌，進(jìn)一步明晰內(nèi)容，加強(qiáng)記憶，增強(qiáng)實效。
規(guī)范形式，分類整合，強(qiáng)化隱患排查基礎(chǔ)。隱患排查治理是發(fā)掘風(fēng)險點、保證安全風(fēng)險管控措施有效落實的重要方法。今年，公司圍繞安全檢查工作重點，根據(jù)《事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》內(nèi)容要求，對原有的各類安全檢查表進(jìn)行了審核修訂，重新編制出綜合性、專業(yè)性、專項性、季節(jié)性、節(jié)假日前、日常性共6類75種具有針對性的安全檢查表，進(jìn)一步明確了各類安全檢查的頻次和要求，實現(xiàn)了各類表格、臺帳從記錄形式和臺賬結(jié)構(gòu)上的統(tǒng)一。
積極組織，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實企業(yè)安全主體責(zé)任。各供電所堅持每周一次綜合安全檢查；公司每月一次安全管理綜合檢查、一次現(xiàn)場綜合檢查、一次專項檢查，每半年一次專業(yè)性檢查；操作人員、管理人員、技術(shù)人員每天至少一次日常檢查，形成了全員、全方位、全過程、全天候的隱患排查機(jī)制。對檢查出的隱患，嚴(yán)格按照隱患分級治理的原則，明確整改方案、整改責(zé)任人及整改期限，確保每一個隱患從發(fā)現(xiàn)到整改實現(xiàn)閉環(huán)管理。公司將辨識評價出16個關(guān)鍵、重點部位，分別由公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行分片包聯(lián)，以包查、包管、包治為核心的安全責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)管理、片區(qū)安全生產(chǎn)績效納入領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)考評體系的形式，落實企業(yè)安全主體責(zé)任工作。
多點互聯(lián)，實現(xiàn)融合，建立信息化管理系統(tǒng)。根據(jù)國網(wǎng)、省市公司構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的要求，公司建立了風(fēng)險監(jiān)控室，在原有的安全信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，重新開發(fā)設(shè)計了風(fēng)險管理、隱患排查與治理、三維立體風(fēng)險點分布、關(guān)鍵重點部位領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)四大模塊，并結(jié)合重大危險源視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將公司風(fēng)險點的信息發(fā)布、狀態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險等級動態(tài)評估、預(yù)警預(yù)報以及領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)等功能融為一體，實現(xiàn)了辨識、評價、監(jiān)控、排查、治理、預(yù)警的系統(tǒng)化管理。同時，基于定量評價方法探索隱患排查治理結(jié)果對風(fēng)險等級的影響程度，從信息化系統(tǒng)上實現(xiàn)了風(fēng)險辨識指導(dǎo)隱患排查，隱患排查作用于風(fēng)險等級評價的循環(huán)管理。同時，創(chuàng)新性的將風(fēng)險管理、隱患排查治理結(jié)果嵌入安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了預(yù)防和預(yù)警的有機(jī)結(jié)合。
雙重預(yù)防機(jī)制在安全生產(chǎn)管理上的應(yīng)用和探索，進(jìn)一步夯實了唐縣供電公司安全管理基礎(chǔ)，為主體責(zé)任的落實和安全管理水平的提升，提供了強(qiáng)有力的保障。同時，使基于風(fēng)險的安全管理理念和方法也逐漸融入到日常安全管理的各個環(huán)節(jié)，使得“先進(jìn)行安全風(fēng)險辨識，落實各項控制措施”成為常態(tài)。雙重預(yù)防機(jī)制是一項長效機(jī)制，唐縣供電公司將在此方面持續(xù)發(fā)力，努力打造成為本質(zhì)安全型企業(yè)。
