6月12日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，如無法與中方達成解決方案，針對從中國進口的電動汽車征收臨時反補貼稅的方案將于7月4日起實施。歐盟委員會表示，對抽樣的三家企業(yè)——比亞迪、吉利汽車和上汽集團，將分別加征17.4%、20%和38.1%的反補貼稅;對參與調(diào)查但未被抽樣的電動汽車制造商平均加征21%的反補貼稅;未配合調(diào)查的電動汽車制造商將被加征38.1%的反補貼稅。
目前，歐盟對所有進口車征收10%的關稅。再加上此次的反補貼稅，這意味著，比亞迪旗下電動汽車出口至歐洲，所要繳納的關稅將合計達到27.4%;吉利汽車達到30%;上汽集團更是高達48.1%。
除了上述三家企業(yè)外，參與調(diào)查但未被抽樣的企業(yè)包括：愛馳、江淮、寶馬、奇瑞、一汽、長安、東風、長城、零跑、南京金龍、蔚來、特斯拉和小鵬，這些企業(yè)需要平均額外繳納21%的反補貼稅，也就是說，關稅合計達到31%。至于其他未配合調(diào)查的企業(yè)，將要面對的是總計高達48.1%的關稅。
歐盟委員會公告發(fā)布后，歐盟中國商會隨即發(fā)表聲明，對歐盟委員會不顧各方勸阻、執(zhí)意采取貿(mào)易保護主義行動的做法表示非常失望和強烈不滿。歐盟中國商會認為，該措施不僅將嚴重損害中歐汽車企業(yè)及汽車供應鏈企業(yè)正當權(quán)益，扭曲中國電動汽車企業(yè)在歐洲市場公平競爭環(huán)境，還將沖擊中歐汽車及相關領域的正常經(jīng)貿(mào)往來，其“溢出效應”更將對中歐經(jīng)貿(mào)關系和雙邊關系帶來挑戰(zhàn)。
“歐盟中國商會調(diào)研顯示，對大多中國車企而言，歐方加征10%以上關稅即為高位區(qū)間，將對其對歐出口帶來直接負面影響。當前的17.4%到38.1%的臨時關稅區(qū)間意味著嚴峻的市場準入障礙。”歐盟中國商會強調(diào)。
事實上，歐盟委員會征收的反補貼稅，其稅率之高也超出了外界的預期。此前歐洲專業(yè)機構(gòu)Rhodium集團曾預計，歐盟將要征收的懲罰性關稅不會超過19%，因為全球?qū)Πl(fā)現(xiàn)有補貼的行業(yè)的平均懲罰性關稅均為19%，歐盟不可能更出格。不過，現(xiàn)在看來，歐盟的動作顯然更大。原因之一可能是外界對于中國電動汽車成本之低的過度解讀。
在歐盟委員會調(diào)查期間，不少外媒及機構(gòu)發(fā)聲，稱歐盟即使按30%的高端值征收懲罰性關稅，中國電動汽車生產(chǎn)商仍將在他們出口到歐洲的汽車上獲得較高的利潤率，因為他們享有巨大的成本優(yōu)勢，如比亞迪、上汽集團和吉利集團等大型車企，在這方面做得尤為出色。“根據(jù)我們的測算，在歐盟征收30%的關稅情況下，比亞迪的Seal U仍將使該公司獲得約15%的利潤，相當于6300歐元，仍然是其國內(nèi)利潤的4.8倍以上，這意味著向歐洲出口汽車，對中國車企來說仍是有利可圖的一件事。”Rhodium機構(gòu)的咨詢報告稱。
而今，高達48.1%的關稅的征收，勢必將嚴重影響中國電動汽車出口。前不久，一項由德國基爾世界經(jīng)濟研究所發(fā)布的分析報告指出，若歐盟對中國產(chǎn)電動汽車征收20%的進口關稅，則歐盟進口的中國產(chǎn)電動汽車數(shù)量將減少四分之一，約12.5萬輛，相關貿(mào)易損失將高達近40億美元?，F(xiàn)在看來，相關損失可能會更大。
該研究所還提到，由于歐洲本土生產(chǎn)的汽車要比中國汽車貴得多，因此，一旦歐盟對中國產(chǎn)電動汽車加征關稅，歐洲地區(qū)電動汽車價格將受到顯著影響，導致本土消費者購車成本大幅上漲，更高的價格可能會阻礙歐盟向電動汽車的轉(zhuǎn)型。
企業(yè)方面，德國車企一直表態(tài)反對歐盟對中國產(chǎn)電動汽車加征關稅。公告發(fā)布后，寶馬集團董事長齊普策隨即發(fā)表聲明稱：“歐盟委員會對中國電動汽車加征關稅是錯誤的決策。加征關稅將會阻礙歐洲車企的發(fā)展，同時也會損害歐洲自身利益。”齊普策還指出，對寶馬集團來說，類似增加進口關稅這樣的保護主義措施，無法幫助企業(yè)提升全球競爭力。
目前尚不確定中方是否會采取反制措施。此前業(yè)內(nèi)有傳聞稱，中國考慮對大排量進口車提高臨時關稅，且不局限于汽車領域，還可能對歐洲的葡萄酒和乳制品等征收相應的關稅。
6月12日早些時候，中國外交部發(fā)言人林劍在回應有關歐盟將從下月起對從中國進口的電動汽車征收關稅一事時表示，中方已多次闡明了有關立場，這起反補貼調(diào)查是典型的保護主義。歐方以此為由對自中國進口的電動汽車加征關稅，違背市場經(jīng)濟原則和國際貿(mào)易規(guī)則，損害中歐經(jīng)貿(mào)合作和全球汽車產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，最終也會損害歐洲自身的利益。
歐盟委員會公告發(fā)布后，商務部新聞發(fā)言人也表態(tài)稱，歐委會罔顧中國電動汽車優(yōu)勢來自開放競爭的客觀事實，罔顧世貿(mào)組織規(guī)則，罔顧中國相關企業(yè)對有關調(diào)查的全面配合，人為構(gòu)造并夸大所謂的“補貼”項目，濫用“可獲得事實”規(guī)則，裁出畸高的補貼幅度，是赤裸裸的保護主義行為，是制造并升級貿(mào)易摩擦，是以“維護公平競爭”為名行“破壞公平競爭”之實，是最大的“不公平”。中方將密切關注歐方后續(xù)進展，并將堅決采取一切必要措施，堅定捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
消息來源：中國汽車報 文丨張冬梅
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