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政策連發(fā)產能加速釋放 煤炭冬季保供大幕開啟

經濟參考報 發(fā)布時間:2021-09-02 10:03:10  作者:王璐

  雖然距離采暖季仍有較長時日,但在今年煤炭供需緊平衡、價格大幅上漲的情況下,冬季保供大幕已然開啟。《經濟參考報》記者注意到,近半個月來,從中央到地方政策連發(fā),多舉措加速煤炭產能釋放,推進煤炭儲備能力建設,穩(wěn)住煤炭供應基本盤。

  9月1日秦皇島煤炭網數(shù)據(jù)顯示,作為煤市風向標,8月25日至8月31日環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于690元/噸,環(huán)比上行7元/噸。

  秦皇島煤炭網分析報告指出,在上游成本抬升,下游需求持續(xù)的雙重壓力下,北方港口動力煤價格再現(xiàn)抬頭之勢,帶動本期環(huán)渤海動力煤綜合價格繼續(xù)上漲。不過,各部委、部門持續(xù)關注能源供應問題,多次發(fā)聲關注煤價,保供、穩(wěn)價可謂是在政策和落實兩個方向并駕齊驅,力度不斷加大,落實不斷深入,緊張局面將會得到緩解,走弱預期仍是共識。

  《經濟參考報》記者從國家發(fā)展改革委獲悉,為加快釋放煤炭先進產能,國家有關部門和內蒙古自治區(qū)積極推動露天煤礦接續(xù)用地辦理,盡快恢復正常生產。繼8月下旬以來超過36座露天煤礦先后取得接續(xù)用地批復后,9月中旬還將有產能近5000萬噸/年露天煤礦陸續(xù)取得接續(xù)用地批復。全部正常生產后,月可增加產量700萬噸以上。

  8月30日國家能源局調研組到內蒙古錫林郭勒盟調研指導煤炭穩(wěn)產保供工作,要求保供地區(qū)和相關企業(yè)緊緊圍繞“十四五”時期國家能源需求,落實好能源低碳轉型新戰(zhàn)略,穩(wěn)住煤炭供應基本盤,努力實現(xiàn)能源經濟高質量發(fā)展。要分領域細化保供措施,持續(xù)解決好接續(xù)用地、手續(xù)辦理等影響煤炭正常生產的困難和問題,強化產運需銜接,不遺余力落實好今冬明春煤炭保供任務。

  國家發(fā)改委8月31日消息顯示,就在此前的8月26日,國家發(fā)展改革委運行局組織內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省有關部門和有關中央企業(yè)召開會議,專題研究東北地區(qū)今冬明春采暖季煤炭保供工作。要求研究制定詳實的工作方案,加快落實保供煤礦產能釋放措施,千方百計落實煤源,加強產運需銜接,組織供需雙方補簽中長期合同,力爭在開栓供暖前將重點電廠存煤提升至合理水平。

  在加快釋放煤炭先進產能的同時,煤炭儲備能力建設也在推進。據(jù)了解,國家正在推進煤炭儲備能力建設,總的目標是在全國形成相當于年煤炭消費量15%、約6億噸的煤炭儲備能力,其中政府可調度煤炭儲備不少于2億噸,接受國家和地方政府直接調度,另外4億噸是企業(yè)庫存,通過最低最高庫存制度進行調節(jié)。預計在冬季用煤高峰期來臨前,還將有3000萬噸左右的新增政府煤炭儲備能力陸續(xù)投入使用。

  多地也對做好煤炭儲備能力建設工作進行了部署,例如,山西省能源局發(fā)文提出,2021年,山西省形成新增300萬噸以上政府可調度煤炭儲備能力。

  由于煤炭消費季節(jié)性原因,10月份東北、內蒙古等地開始進入消費旺季,11月份華北開始進入旺季,12月份全國范圍內進入旺季。中信期貨研究部動力煤研究員李世朋認為,如果產能逐步正常投放,預計今年的動力煤缺口將由上半年的7000萬噸收縮到4000萬噸,也就是未來4個月的時間里屬于庫存累積、缺口彌補的過程。

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