10月24日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知。
通知提出，明確可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)管理人員兼任范圍?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，其生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。項(xiàng)目由專業(yè)運(yùn)維公司或企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的上述人員中，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可在不同省份項(xiàng)目間兼任;生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人只能在同一省份不同項(xiàng)目間兼任，其他情況不得兼任?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，應(yīng)提供上述人員的任職文件及相關(guān)工作經(jīng)歷。
規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目許可登記。風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，“機(jī)組情況登記”同一欄目中可登記單臺(tái)/個(gè)(以下統(tǒng)稱臺(tái))機(jī)組/單元(以下統(tǒng)稱機(jī)組)，也可登記多臺(tái)機(jī)組。登記單臺(tái)機(jī)組的，投產(chǎn)日期為機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電的日期;登記多臺(tái)機(jī)組的，投產(chǎn)日期為多臺(tái)機(jī)組中最后一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)的日期。同一批次投產(chǎn)機(jī)組因機(jī)組型號(hào)不同分開登記的，投產(chǎn)日期均登記為該批次最后一臺(tái)機(jī)組的并網(wǎng)日期。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)填報(bào)的投產(chǎn)日期真實(shí)性負(fù)責(zé)。本通知印發(fā)前已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，許可證中登記的機(jī)組投產(chǎn)日期與上述要求不一致的，應(yīng)在本通知印發(fā)后1年內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更，并提供可以證明機(jī)組投產(chǎn)日期的有關(guān)材料;逾期未變更的，按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)組實(shí)際情況與許可登記不一致情況處理。
光伏發(fā)電項(xiàng)目以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和，單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記，分批投產(chǎn)的可以分批登記。本通知印發(fā)前，以光伏組件的標(biāo)稱功率總和(單位MWp)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的，不再進(jìn)行變更。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
原文如下：
國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知
(國(guó)能發(fā)資質(zhì)規(guī)﹝2023﹞67號(hào))
各派出機(jī)構(gòu)，有關(guān)電力企業(yè)：
為進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理，助力推動(dòng)能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、豁免分散式風(fēng)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可
在現(xiàn)有許可豁免政策基礎(chǔ)上，將分散式風(fēng)電項(xiàng)目納入許可豁免范圍，不要求其取得電力業(yè)務(wù)許可證。
本通知印發(fā)前，已取得電力業(yè)務(wù)許可證的分散式風(fēng)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)，向所在地國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱派出機(jī)構(gòu))申請(qǐng)注銷電力業(yè)務(wù)許可證。
二、明確可再生能源發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)管理人員兼任范圍
可再生能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，其生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任職資格和工作經(jīng)歷應(yīng)符合《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》要求。項(xiàng)目由專業(yè)運(yùn)維公司或企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部關(guān)聯(lián)企業(yè)統(tǒng)一管理的上述人員中，技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可在不同省份項(xiàng)目間兼任;生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人只能在同一省份不同項(xiàng)目間兼任，其他情況不得兼任?？稍偕茉窗l(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，應(yīng)提供上述人員的任職文件及相關(guān)工作經(jīng)歷。
已取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)，如管理人員不符合上述要求，應(yīng)在本通知印發(fā)后1年內(nèi)進(jìn)行變更，逾期未變更的，按照許可條件未保持情況處理。
三、規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目許可登記
風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電項(xiàng)目申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，“機(jī)組情況登記”同一欄目中可登記單臺(tái)/個(gè)(以下統(tǒng)稱臺(tái))機(jī)組/單元(以下統(tǒng)稱機(jī)組)，也可登記多臺(tái)機(jī)組。登記單臺(tái)機(jī)組的，投產(chǎn)日期為機(jī)組首次并網(wǎng)發(fā)電的日期;登記多臺(tái)機(jī)組的，投產(chǎn)日期為多臺(tái)機(jī)組中最后一臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)的日期。同一批次投產(chǎn)機(jī)組因機(jī)組型號(hào)不同分開登記的，投產(chǎn)日期均登記為該批次最后一臺(tái)機(jī)組的并網(wǎng)日期。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)填報(bào)的投產(chǎn)日期真實(shí)性負(fù)責(zé)。本通知印發(fā)前已經(jīng)取得電力業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)，許可證中登記的機(jī)組投產(chǎn)日期與上述要求不一致的，應(yīng)在本通知印發(fā)后1年內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記事項(xiàng)變更，并提供可以證明機(jī)組投產(chǎn)日期的有關(guān)材料;逾期未變更的，按照企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)組實(shí)際情況與許可登記不一致情況處理。
光伏發(fā)電項(xiàng)目以交流側(cè)容量(逆變器的額定輸出功率之和，單位MW)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記，分批投產(chǎn)的可以分批登記。本通知印發(fā)前，以光伏組件的標(biāo)稱功率總和(單位MWp)在電力業(yè)務(wù)許可證中登記的，不再進(jìn)行變更。
四、調(diào)整可再生能源發(fā)電項(xiàng)目(機(jī)組)許可延續(xù)政策
達(dá)到設(shè)計(jì)壽命的風(fēng)電機(jī)組，按照《風(fēng)電場(chǎng)改造升級(jí)和退役管理辦法》(國(guó)能發(fā)新能規(guī)﹝2023﹞45號(hào))相關(guān)規(guī)定及時(shí)開展安全性評(píng)估。經(jīng)評(píng)估符合安全運(yùn)行條件且評(píng)估結(jié)果報(bào)當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T后，相關(guān)運(yùn)營(yíng)企業(yè)按照《電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法》第十五條申請(qǐng)?jiān)S可延續(xù);未開展安全評(píng)估或評(píng)估結(jié)果不符合安全運(yùn)行要求的，注銷(變更)電力業(yè)務(wù)許可證。
達(dá)到設(shè)計(jì)壽命的生物質(zhì)、光熱發(fā)電機(jī)組，參照煤電機(jī)組許可延續(xù)政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
根據(jù)目前水電行業(yè)管理政策，水電機(jī)組暫不納入許可延續(xù)管理。水電機(jī)組申請(qǐng)電力業(yè)務(wù)許可證時(shí)，不登記機(jī)組設(shè)計(jì)壽命。
五、明確異地注冊(cè)企業(yè)電力業(yè)務(wù)許可管理職責(zé)
可再生能源發(fā)電項(xiàng)目所在地與運(yùn)營(yíng)企業(yè)注冊(cè)地不在同一省份的，該發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可證的申請(qǐng)及變更應(yīng)向項(xiàng)目所在地派出機(jī)構(gòu)提出。同一企業(yè)在不同派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)運(yùn)營(yíng)多個(gè)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，但未在項(xiàng)目所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門登記為公司、非公司企業(yè)法人或分支機(jī)構(gòu)的，電力業(yè)務(wù)許可證的申請(qǐng)及許可事項(xiàng)的變更應(yīng)由項(xiàng)目法人分別向各項(xiàng)目所在地派出機(jī)構(gòu)提出。某個(gè)企業(yè)(以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼識(shí)別)在一個(gè)派出機(jī)構(gòu)轄區(qū)內(nèi)，所有項(xiàng)目只能取得一個(gè)電力業(yè)務(wù)許可證。
六、加強(qiáng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目許可數(shù)據(jù)信息管理
建立許可數(shù)據(jù)信息定期核驗(yàn)機(jī)制，持證可再生能源發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常業(yè)務(wù)，每年對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目許可相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行1次核對(duì)，對(duì)已發(fā)生變化的登記事項(xiàng)和許可事項(xiàng)應(yīng)在30日內(nèi)向派出機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并補(bǔ)充完善其他相關(guān)數(shù)據(jù)信息。對(duì)于2年內(nèi)未登錄系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息完善的企業(yè)，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保許可數(shù)據(jù)信息動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)在國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)建檔立卡系統(tǒng)中予以更新。
本通知自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
國(guó)家能源局
2023年10月7日
評(píng)論