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廣東省湛江積極推進(jìn)光伏項目建設(shè) “十四五”末光伏裝機將達(dá)到3GW

中國電力網(wǎng)發(fā)布時間:2022-11-13 11:29:21

日前,廣東省湛江市發(fā)展和改革局在回復(fù)政協(xié)委員《關(guān)于“雙碳”目標(biāo)下規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)的建議》時提到,下一步我市將全面推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,推動各縣(市、區(qū))開展新能源發(fā)展專項規(guī)劃研究及編制工作,支持各類社會主體合法合規(guī)投資建設(shè)陸上風(fēng)電及光伏發(fā)電項目。集中式風(fēng)電按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的原則,分散式風(fēng)電項目按照“分類選址、分步實施、就近消納、本地平衡”的原則,統(tǒng)籌有序推進(jìn)項目開發(fā)。積極推進(jìn)光伏項目建設(shè),做好雷州、遂溪屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。力爭至“十四五”末,光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到300萬千瓦,其中新增裝機規(guī)模為180萬千瓦左右。

原文如下:

民建湛江市委:

貴單位提出的《關(guān)于“雙碳”目標(biāo)下規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)的建議》(第20220016號)提案收悉。我單位高度重視,認(rèn)真辦理,經(jīng)綜合市工業(yè)和信息化局和市財政局意見,現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:

一、關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的答復(fù)

根據(jù)市政府印發(fā)的《湛江市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》,我市將以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集群發(fā)展;創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)字引領(lǐng);融合發(fā)展、綠色制造”為基本原則,全力打造綠色鋼鐵、綠色石化、智能汽車三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),加快培育綠色能源、先進(jìn)裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、新一代電子信息四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)海產(chǎn)品加工、智能家電、綠色造紙、羽絨紡織四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建“3+4+4”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)體系?!笆奈濉逼陂g,我市制造業(yè)將加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,綜合實力、可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。

根據(jù)《湛江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)規(guī)劃綱要》,我市將推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,大力發(fā)展5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息服務(wù)業(yè),以數(shù)字化支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提高創(chuàng)新資源的集聚能力和使用效率,釋放經(jīng)濟高效高質(zhì)發(fā)展的內(nèi)生動力,建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新中心。

二、關(guān)于發(fā)展清潔能源,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的答復(fù)

一是大力發(fā)展海上風(fēng)電。根據(jù)《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017-2030)(修編)》,我市主要規(guī)劃建設(shè)了四個海上風(fēng)電場址,總裝機容量約120萬千瓦,總投資約231.4億元,截至2021年底,四個海上風(fēng)電場址已實現(xiàn)全部風(fēng)機并網(wǎng)發(fā)電?!笆奈濉逼谀?,預(yù)計全市海上風(fēng)電并網(wǎng)裝機規(guī)模累計達(dá)到270萬千瓦,其中我市海上風(fēng)電新增場址120萬千瓦,我市后續(xù)將按照省有關(guān)工作要求,合理開展海上風(fēng)電競爭性配置有關(guān)工作,帶動高端海洋裝備智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外,我市將繼續(xù)配合推進(jìn)奮勇英利能源5GW高效N型TOPCon電池智能制造項目、廉江天順風(fēng)能儲能裝備制造項目、遂溪運達(dá)風(fēng)電總裝智能制造中心等高端制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好能源產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展延伸工作。

二是合理開發(fā)生物質(zhì)能。根據(jù)《湛江市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿),我市按需開發(fā)利用生物質(zhì)能,在適宜的園區(qū)發(fā)展生物質(zhì)集中供熱,加強農(nóng)村沼氣開發(fā)利用技術(shù)服務(wù)和管理體系建設(shè),開展農(nóng)村沼氣與農(nóng)業(yè)發(fā)展的一體化利用,提升農(nóng)村沼氣利用綜合水平。至“十四五”末,生物質(zhì)發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到21萬千瓦,其中新增裝機規(guī)模為5萬千瓦左右。

三是持續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展。我市現(xiàn)有列入省陸上風(fēng)電規(guī)劃集中式陸上風(fēng)電項目共31個,總建設(shè)規(guī)模達(dá)174.11萬千瓦。其中已建成項目共26個,規(guī)模約達(dá)138.96萬千瓦,截至2022年10月底,并網(wǎng)規(guī)模在全省排名第一。

按照國家、省鼓勵具備較大規(guī)模開發(fā)利用屋頂資源、且電網(wǎng)接入和消納條件良好的縣(市、區(qū))推進(jìn)整縣(市、區(qū))戶用和屋頂分布式光伏試點工作的要求,結(jié)合縣(市、區(qū))發(fā)展有關(guān)需求,2021年7月我市已申請將雷州、遂溪列入國家整縣(市、區(qū))屋頂光伏試點項目,該2個縣(市)已成功列入國家試點項目目錄,需加快研究制定項目開發(fā)方案。

下一步我市將全面推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項目開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展,推動各縣(市、區(qū))開展新能源發(fā)展專項規(guī)劃研究及編制工作,支持各類社會主體合法合規(guī)投資建設(shè)陸上風(fēng)電及光伏發(fā)電項目。集中式風(fēng)電按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的原則,分散式風(fēng)電項目按照“分類選址、分步實施、就近消納、本地平衡”的原則,統(tǒng)籌有序推進(jìn)項目開發(fā)。積極推進(jìn)光伏項目建設(shè),做好雷州、遂溪屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作。力爭至“十四五”末,光伏發(fā)電裝機規(guī)模達(dá)到300萬千瓦,其中新增裝機規(guī)模為180萬千瓦左右。

四是逐步優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)。由于我市新能源項目較多,后續(xù)建設(shè)可能存在并網(wǎng)滯后的問題,市發(fā)改局繼續(xù)做好與供電部門的協(xié)調(diào)工作,簡化項目并網(wǎng)程序,確保配套電網(wǎng)與新能源項目同步建成、同步并網(wǎng)。同時我市繼續(xù)加強與珠三角骨干電網(wǎng)的聯(lián)系,根據(jù)新能源項目的投產(chǎn)進(jìn)度合理規(guī)劃電網(wǎng)輸電線路和升壓站建設(shè),著重解決地方項目中的電網(wǎng)系統(tǒng)接入及消納問題。同時,根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳國家能源局綜合司關(guān)于做好新能源配套送出工程投資建設(shè)有關(guān)事項的通知》精神,對電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)有困難或規(guī)劃建設(shè)時序不匹配的新能源配套送出工程,允許發(fā)電企業(yè)投資建設(shè),并支持條件成熟項目申請列入省電網(wǎng)規(guī)劃,指導(dǎo)項目加快布局建設(shè)。

五是安全高效發(fā)展核電。國家發(fā)改委5月5日正式受理廉江核電一期工程項目核準(zhǔn)申請;國家能源局5月27日委托中國核電發(fā)展中心完成項目國產(chǎn)化方案評估,并于6月3日將評估意見報國家能源局;8月2日,國家發(fā)改委已通過委務(wù)會同意項目核準(zhǔn)意見,8月5日已上報國務(wù)院辦公廳待審定。8月27日我市已將廣東廉江核電項目一期通過國家重大項目建設(shè)庫填報申請金融工具(基金),并已通過國家審核,9月2日完成與農(nóng)發(fā)行湛江市分行意向書簽約,正在走內(nèi)部評審流程,涉及基金金額20億元。9月13日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過同意項目核準(zhǔn)。截至2022年1-8月底已完成年 度投資7.6億元。項目累計完成投資28.84億元。

有關(guān)我市探索氫能、海洋能開發(fā)利用現(xiàn)我市擬出臺的雙碳和能源有關(guān)的部署文件對相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)劃部署。

三、關(guān)于提供財政支持和政策支持的答復(fù)

一是財政支持方面,我市計劃在大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)A區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)園,2022年已爭取到省級重大項目前期工作經(jīng)費2600萬元,用來支持汽車產(chǎn)業(yè)園開展前期工作。我市優(yōu)先安排債券資金傾斜支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè),2021、2022年分別安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目債券資金39.47億元、43.16億元,兩年內(nèi)共安排奮勇高新區(qū)新能源動力電池道路管網(wǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目4.3億元。

二是政策支持方面,2021—2022年我市相繼出臺了《湛江市加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案》(湛府辦〔2021〕19號)、《湛江市促進(jìn)新能源汽車消費若干措施》(湛商務(wù)〔2022〕98號),統(tǒng)籌各級各類政策和資金,從新能源汽車生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、財稅及金融政策支持、推廣應(yīng)用、促進(jìn)銷售等多方面全方位支持我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)國家新能源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整要求,接下來新能源產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展重點將從擴大規(guī)模轉(zhuǎn)到提質(zhì)增效上來,包括著力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、降低發(fā)電成本、減少補貼依賴,推動行業(yè)有序高效發(fā)展。市發(fā)改局將繼續(xù)做好有關(guān)政策的引導(dǎo)工作,積極協(xié)調(diào)企業(yè)在實現(xiàn)平價上網(wǎng)基礎(chǔ)上做好成本控制,避免出現(xiàn)已立項并落實用地的新能源項目因政策變化導(dǎo)致無法落地等情況。

四、關(guān)于推進(jìn)發(fā)展儲能工作的答復(fù)

2021年12月市發(fā)改局出臺了《湛江市風(fēng)電、光伏項目發(fā)展指導(dǎo)意見》(湛發(fā)改能〔2021〕903號)提出“七、科學(xué)配置儲能系統(tǒng):鼓勵電源側(cè)儲能項目建設(shè),新建集中式陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電和集中式光伏項目原則上要求配置一定比例儲能系統(tǒng)。其中集中式陸上風(fēng)電、集中式光伏原則上按裝機容量的 10%配置儲能或購買儲能服務(wù),海上風(fēng)電項目原則上按裝機容量的 20%配置儲能或購買儲能服務(wù),充放電時長至少 1 小時(實際儲能配置容量以電源項目開展接入電網(wǎng)系統(tǒng)工作時,由電網(wǎng)公司出具的接入系統(tǒng)批復(fù)為準(zhǔn))?,F(xiàn)有集中式陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電和集中式光伏項目根據(jù)發(fā)電系統(tǒng)實際需求增配儲能設(shè)施。在大型工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))以及風(fēng)電、光伏相對集中地區(qū),規(guī)劃建設(shè)大型儲能項目,通過儲能方式優(yōu)化保障新能源的消納利用,為電力系統(tǒng)提供容量支撐和調(diào)峰能力。合理布局電網(wǎng)側(cè)儲能,在電網(wǎng)末端和現(xiàn)有發(fā)電廠建設(shè)電網(wǎng)側(cè)儲能設(shè)施,提高電網(wǎng)供電能力。鼓勵大用戶側(cè)建設(shè)儲能,提升應(yīng)急用電保障能力?!?/p>

專此答復(fù),誠摯感謝貴單位提對我市規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)工作的關(guān)心支持,歡迎貴單位提繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

湛江市發(fā)展和改革局

2022年10月31日

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