中國風電低價中標的趨勢還在延續(xù)。
搶裝潮后，風電整機價格出現(xiàn)“報復性”下跌。2020年12月，業(yè)內出現(xiàn)了3,101元/千瓦的含塔筒報價。剔除塔筒成本后，約2,600元/千瓦的價格較當年搶裝時期4,000元/千瓦的平均售價降低35%。2021年二季度起，低價在行業(yè)中全面蔓延。
今年以來，風機價格進一步下探。今年年初，陸上風機中標價跌破2,000元/千瓦。6-9月，中標價略有回升并趨于穩(wěn)定。
進入第四季度，陸上風機中標價再度下滑。據(jù)銳軒咨詢統(tǒng)計，10月全國公開招標的陸上風機平均中標價（不含塔筒）為1,651元/千瓦，環(huán)比下降9.3%。市場主流的5-6MW陸上機型中標價在1,159-1,580元/千瓦之間。當月，1,582元/千瓦（含塔筒）的中標價刷新歷史新低。
01低價之因
風機價格持續(xù)走低的原因包括原材料成本下降、大容量機組的廣泛應用、三北地區(qū)集中開發(fā)攤薄建設成本，以及整機企業(yè)競爭的加劇等。
風機原材料價格已同比回落。據(jù)中鋼協(xié)發(fā)布的中國鋼材價格指數(shù)，今年4月以來，中國鋼價開始下跌。截至11月，鋼材價格指數(shù)為108.47，同比下滑18.8%。今年7月以來，環(huán)氧樹脂價格震蕩下降。11月，玻纖價格也處于底部區(qū)域。
今年，風電大基地類項目招標高達數(shù)千萬千瓦，占陸上風機設備公開招標的主要地位。新疆、內蒙古、遼寧等“沙戈荒大基地”重點布局區(qū)域成為風電項目招標的核心區(qū)域。
三北地區(qū)已成為兵家必爭之地，眾多央企發(fā)電集團招標項目集中在三北地區(qū)，整機商也涌入這一戰(zhàn)場。整機企業(yè)為了獲取訂單，除希冀通過價格優(yōu)勢拿單外，還配合開發(fā)企業(yè)進行產業(yè)投資、資源置換，這加劇了行業(yè)競爭。
銳軒咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-10月，三北地區(qū)招標、中標容量優(yōu)勢明顯，占比分別為53.1%和54.4%。同期，多數(shù)整機商累計中標量均以三北地區(qū)為主，尤其三一重能，該公司在三北地區(qū)的中標量占其總中標量的比例高達86.1%。
因大型基地項目具有規(guī)模效應，疊加使用的風機單機容量大，三北地區(qū)的中標價相對較低，帶動陸上風電投標價下滑。
以位于西北地區(qū)的新疆為例，“十四五”期間，新疆將建成三個千萬千瓦級新能源基地，全疆新增裝機預測約2,600萬-4,500萬千瓦。
龐大的裝機量預期吸引風電開發(fā)商在此開疆拓土。據(jù)銳軒咨詢統(tǒng)計，今年9月，位于新疆的招標容量為140萬千瓦，當月第一。10月，該自治區(qū)公示的中標容量達169萬千瓦，位居當月第二。2022年1-10月，新疆區(qū)域的風機設備公開招標規(guī)模已達746.9萬千瓦，招標總量居全國第二。
相較其它風機招標重點區(qū)域的市場投標價，新疆項目投標均價降低約7.2%。原因之一是該區(qū)域擁有優(yōu)越的風資源條件，投標機型單機容量6.3MW，高于全國平均水平，可以降低風電項目的度電成本。
原因之二是在激烈的競爭環(huán)境中，大顆粒度集采的吸引力，價格因素在中標條件中占大比例因素之下，以低價獲取訂單，換取更多市場份額，成為風電整機企業(yè)的首選。
02癥結所在
整機商不應把價格作為唯一競爭手段是行業(yè)共識，但整機企業(yè)已陷入被迫內卷的漩渦中，低價競爭仍綿延。
以低價中標為導向的招標和評標規(guī)則是造成整機企業(yè)內卷的癥結所在。目前，風電開發(fā)商的評標規(guī)則中價格因素權重普遍在50%及以上，且超60%的招標項目以最低價作為基準價格，評標結果受價格影響太大。
對于地方政府而言，希望用一定的投資額，建設更多的新能源項目。對于開發(fā)商而言，為降低平價、低價以及未來電價政策不確定性和限電帶來的投資風險，對一次性投資降本的訴求較高。除此之外，低價中標依然為央企、國企內部的不成文規(guī)則，低價中標合情合理，非低價中標則需要繁瑣的層層匯報及解釋。
對于風電整機企業(yè)而言，搶裝潮改變了市場競爭格局，第二、三梯隊整機企業(yè)抓住搶占市場的機遇，重振了發(fā)展信心。第一梯隊則遭到?jīng)_擊，市場份額被稀釋。
大基地風電項目集中放量，優(yōu)質資源的集中也在一定程度上加劇了市場參與者之間的競爭。第二、三梯隊企業(yè)啟動海上及三北區(qū)域市場拓展戰(zhàn)略，把低價當做打開新市場的敲門磚，第一梯隊則被迫守擂。行業(yè)出現(xiàn)多家整機企業(yè)輪番刷新行業(yè)低價的現(xiàn)象，有第一梯隊整機商為保住市場份額已維持了將近一年的低價。
短期內，風機價格下降趨勢難有大幅反彈。即使短期虧損也需要保證一定的訂單量確保企業(yè)能繼續(xù)存活在這個行業(yè)。想改變現(xiàn)狀，除非改變招標、評標規(guī)則，或者從國家層面采取措施。
03走出怪圈
價格是市場競爭的結果。在現(xiàn)行招標規(guī)則之下，過低的價格將帶來質量隱患，不利于產業(yè)發(fā)展。價格的下跌還將壓制整機企業(yè)的收入和利潤規(guī)模增長。
風電的生命周期長達20-25年，對于開發(fā)商而言，應將招、評標的重點轉移至質量和長期投資回報上，不以價格高低論英雄，在技術層面嚴格把控關鍵部件的質量標準。在政策層面，應推動降低風電開發(fā)的非技術成本，為風電開發(fā)提供便利。
對于整機商而言，應權衡好市場開拓與盈利之間的關系，理性競爭，理性低價，用全生命周期機組發(fā)電效率及發(fā)電量的提升彰顯產品品質與競爭實力，打造行業(yè)高質量發(fā)展的生態(tài)圈。
海上風機設備均價也大幅下降，從搶裝前的超6,000元/千瓦降至去年的4,000元/千瓦左右，今年進一步下降約1/4。海上風電若持續(xù)非理性的低價競爭，既不利于產業(yè)發(fā)展，也難以對地方經(jīng)濟產生貢獻。通過突破卡脖子技術，保障風機的安全性、穩(wěn)定性，開展產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，可使海上風電更具有經(jīng)濟性。
海外市場的拓展，只有達到高質量的技術要求以及高電網(wǎng)兼容性能標準，才能夠在歐美等成熟的風能市場中逐步被投資方認可，與國際第一梯隊企業(yè)拉近距離，加強競爭力。
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