7月29日，中國(guó)電力科學(xué)研究院有限公司2021年上半年二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)上的收入排名評(píng)價(jià)出爐。1～6月，智能量測(cè)與采集技術(shù)業(yè)務(wù)條線(xiàn)累計(jì)收入15392.36萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)101%，收入排名第一；新能源發(fā)電的實(shí)測(cè)與建模條線(xiàn)累計(jì)收入13997.20萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)82.63%，排名第二……
這些收入的增長(zhǎng)離不開(kāi)中國(guó)電科院科研投入產(chǎn)出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系發(fā)揮的重要作用。2020年4月起，中國(guó)電科院持續(xù)探索科技成果績(jī)效長(zhǎng)效評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新建立了科研投入產(chǎn)出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系。這套體系確立業(yè)務(wù)條線(xiàn)評(píng)價(jià)維度，設(shè)定以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)指標(biāo)結(jié)果開(kāi)展分類(lèi)評(píng)價(jià)與管理，發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)的“指揮棒”作用。
業(yè)務(wù)條線(xiàn)評(píng)價(jià)：
貫通投入產(chǎn)出價(jià)值鏈條
一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新通常需要眾多科技項(xiàng)目支撐。傳統(tǒng)的科技成果財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)大多針對(duì)單個(gè)項(xiàng)目，周期短，難以支撐一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果的長(zhǎng)效評(píng)價(jià)。將相同技術(shù)領(lǐng)域的多個(gè)科技項(xiàng)目通過(guò)掛接業(yè)務(wù)條線(xiàn)標(biāo)簽建立關(guān)聯(lián)，是中國(guó)電科院科研投入產(chǎn)出財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系中的重要?jiǎng)?chuàng)新。
2020年5月，中國(guó)電科院參照國(guó)家電網(wǎng)有限公司科技規(guī)劃方向，按照技術(shù)領(lǐng)域、研究子方向逐層深入，為院內(nèi)14家研究所建立了一、二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)。截至目前，該院已確立了覆蓋“網(wǎng)架形態(tài)與規(guī)劃”“系統(tǒng)安全運(yùn)行與保護(hù)”等17個(gè)一級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)，下設(shè)“能源電力發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究”“電網(wǎng)運(yùn)行分析與控制研究”等103個(gè)二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)。該院還借助多維精益財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，將條線(xiàn)庫(kù)植入科研管理、橫向項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)模塊中。
7月8日，中國(guó)電科院高壓所橫向項(xiàng)目《白鶴灘—江蘇工程布拖站設(shè)備監(jiān)造》發(fā)起項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人趙曉宇在多維精益財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的橫向項(xiàng)目管理模塊中同時(shí)勾選了“變壓器等電磁耦合類(lèi)設(shè)備及其組部件”二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)和“高端輸變電裝備”一級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)。他說(shuō)：“點(diǎn)一下這個(gè)業(yè)務(wù)條線(xiàn)標(biāo)簽，就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)項(xiàng)目與業(yè)務(wù)條線(xiàn)的掛接。項(xiàng)目后期產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息就會(huì)被歸集到對(duì)應(yīng)的一級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)和二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)產(chǎn)生的投入和收益中。”
智能量測(cè)與采集技術(shù)業(yè)務(wù)條線(xiàn)下包括縱向項(xiàng)目、科研技改項(xiàng)目等類(lèi)型的多個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的執(zhí)行單位分散在計(jì)量所用電信息采集設(shè)備試驗(yàn)研究室等13個(gè)研究室。業(yè)務(wù)條線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立突破了各研究室的行政組織界限，貫通了技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)投入與成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值鏈條，能夠清晰地展示智能量測(cè)與采集技術(shù)業(yè)務(wù)這類(lèi)涉及項(xiàng)目和執(zhí)行單位多的條線(xiàn)，在各技術(shù)領(lǐng)域上的資源投入效率、價(jià)值貢獻(xiàn)等信息。
核心評(píng)價(jià)指標(biāo)：
準(zhǔn)確評(píng)價(jià)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效
傳統(tǒng)的科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方式注重項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理和使用情況，但對(duì)科研資源的持續(xù)投入和成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值產(chǎn)出缺少規(guī)范的計(jì)量和分析，難以全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的成效。
2020年4月至7月，中國(guó)電科院經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研，在各業(yè)務(wù)條線(xiàn)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制訂了新的核心評(píng)價(jià)指標(biāo)——“投入產(chǎn)出凈收益指標(biāo)”，即投入產(chǎn)出凈收益=產(chǎn)出類(lèi)項(xiàng)目?jī)羰找?總投入。
7月29日，中國(guó)電科院財(cái)務(wù)部項(xiàng)目管理專(zhuān)責(zé)徐思琪對(duì)2021年上半年“可再生能源友好接入”一級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)下的“新能源發(fā)電的實(shí)測(cè)與建模”二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)進(jìn)行了投入產(chǎn)出凈收益分析。該業(yè)務(wù)條線(xiàn)的產(chǎn)出類(lèi)項(xiàng)目收益包括科技成果通過(guò)自行實(shí)施、許可實(shí)施、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化形成的各種收益總和，共計(jì)13997.20萬(wàn)元；總投入為科研技改投入、自籌項(xiàng)目投入以及縱向項(xiàng)目投入等共計(jì)1156.31萬(wàn)元。
“投入產(chǎn)出凈收益指標(biāo)”指標(biāo)改變了傳統(tǒng)以項(xiàng)目為維度的科技成果績(jī)效評(píng)價(jià)，可以反映各技術(shù)領(lǐng)域、研究方向的投入產(chǎn)出情況，進(jìn)一步強(qiáng)化了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造的導(dǎo)向。
按照“投入產(chǎn)出凈收益指標(biāo)”的計(jì)算方式，徐思琪對(duì)全院103個(gè)二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)上半年的投入產(chǎn)出凈收益進(jìn)行了排名。這讓各研究所能夠直觀、準(zhǔn)確地得知各類(lèi)應(yīng)用型成果的轉(zhuǎn)化效益，在做好科研的同時(shí)籌劃好成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益持續(xù)增長(zhǎng)。
目前，中國(guó)電科院圍繞“投入產(chǎn)出凈收益核心指標(biāo)”不斷完善科技成果績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，并逐步將其融入各技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)劃預(yù)算、資源配置決策、過(guò)程分析評(píng)價(jià)與團(tuán)隊(duì)考核激勵(lì)的全過(guò)程。
分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：
推動(dòng)應(yīng)用型技術(shù)成果轉(zhuǎn)化
2020年11月，在全面測(cè)算院內(nèi)各研究所“十三五”時(shí)期業(yè)務(wù)條線(xiàn)“投入產(chǎn)出凈收益指標(biāo)”的基礎(chǔ)上，中國(guó)電科院結(jié)合技術(shù)方向發(fā)展特征及研發(fā)戰(zhàn)略，梳理了2016年至2020年的103個(gè)二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)的發(fā)展情況，將其劃分為“收益貢獻(xiàn)類(lèi)”“持續(xù)投入類(lèi)”“重點(diǎn)培育類(lèi)”與“關(guān)注類(lèi)”四類(lèi)，分類(lèi)制訂預(yù)算與資源配置、價(jià)值貢獻(xiàn)分析與管理重點(diǎn)、差異化考評(píng)等管理策略，推動(dòng)基礎(chǔ)科研到成果形成再到轉(zhuǎn)化應(yīng)用的良性循環(huán)。
按照業(yè)務(wù)條線(xiàn)劃分，2016年的“調(diào)控大數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理及分析應(yīng)用”二級(jí)業(yè)務(wù)條線(xiàn)被劃分為“重點(diǎn)培育類(lèi)”業(yè)務(wù)條線(xiàn)。中國(guó)電科院電自所根據(jù)分類(lèi)定位體系，延長(zhǎng)該業(yè)務(wù)條線(xiàn)的價(jià)值貢獻(xiàn)周期，引導(dǎo)其向“收益貢獻(xiàn)類(lèi)”條線(xiàn)轉(zhuǎn)化，持續(xù)提升贏利能力與發(fā)展水平。該條線(xiàn)在2020年年底成長(zhǎng)為“收益貢獻(xiàn)類(lèi)”條線(xiàn)。
截至目前，中國(guó)電科院已有數(shù)十個(gè)“重點(diǎn)培育類(lèi)”條線(xiàn)成長(zhǎng)為“收益貢獻(xiàn)類(lèi)”條線(xiàn)。
同時(shí)，得益于對(duì)“收益貢獻(xiàn)類(lèi)”條線(xiàn)的明確引導(dǎo)、應(yīng)勢(shì)施策，2021年上半年與2019年同期相比，中國(guó)電科院“收益貢獻(xiàn)類(lèi)”條線(xiàn)收入增長(zhǎng)8723.76萬(wàn)，增幅6.42%。
下一步，中國(guó)電科院將進(jìn)一步優(yōu)化科技成果績(jī)效評(píng)價(jià)體系，根據(jù)科研漸進(jìn)性、成果階段性等特點(diǎn)，不斷完善中長(zhǎng)期的科技成果價(jià)值評(píng)價(jià)，持續(xù)推動(dòng)應(yīng)用型技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化，并同步探尋與豐富“技術(shù)+資本”的發(fā)展模式，不斷優(yōu)化科技型企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，助推科研管理體制機(jī)制創(chuàng)新。
評(píng)論