3月5日,政府工作報告提出,要加強生態(tài)文明建設(shè),推進綠色低碳發(fā)展。要積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。其中,政府工作報告首次提出,要發(fā)展新型儲能。
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強向新京報貝殼財經(jīng)記者分析,我國雙碳領(lǐng)域的發(fā)展狀況令人鼓舞,這不僅僅是因為它正在蓬勃發(fā)展,更是因為它已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動力之一。
“環(huán)保作為一個長期存在的議題在今天被賦予了新的含義和重要性”,林伯強認為,通過推動清潔能源的發(fā)展和應(yīng)用加強碳足跡管理和碳交易市場的建設(shè),我國不僅可以為經(jīng)濟和社會發(fā)展注入新的動力,還可以為全球環(huán)保事業(yè)做出積極的貢獻。
具體到新型儲能,全國政協(xié)委員,中國能建黨委書記、董事長宋海良向新京報貝殼財經(jīng)記者分析稱,新型儲能是構(gòu)建高比例新能源電力系統(tǒng)的顛覆性技術(shù),將有力支撐未來能源電力發(fā)展。
中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才向新京報貝殼財經(jīng)記者表示,雙碳戰(zhàn)略不僅對我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展起到了積極的推動作用,更體現(xiàn)了我國作為全球環(huán)保大國的責任與擔當。這一戰(zhàn)略不僅關(guān)乎國內(nèi)的環(huán)境保護,更在國際社會中展示了我國在應(yīng)對全球氣候變化問題上的堅定立場。其中,碳排放作為雙碳戰(zhàn)略中的核心要素,其管理和控制對于實現(xiàn)減排目標至關(guān)重要。
碳足跡管理體系正在建立
政府工作報告提出,要提升碳排放統(tǒng)計核算核查能力,建立碳足跡管理體系,擴大全國碳市場行業(yè)覆蓋范圍。
徐洪才以汽車行業(yè)舉例稱,碳足跡排放管理對汽車行業(yè)有著顯著的影響。隨著全球?qū)夂蜃兓铜h(huán)境問題的關(guān)注度不斷提高,降低碳排放、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展已成為汽車行業(yè)的重要趨勢。碳足跡排放管理可以幫助汽車企業(yè)更好地了解其產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用和廢棄過程中的碳排放情況,從而制定出更為科學(xué)合理的減排策略。
然而,徐洪才也表示,目前在汽車行業(yè)應(yīng)用碳足跡排放管理還存在一些困難。汽車產(chǎn)品的碳足跡涉及多個環(huán)節(jié)和多個領(lǐng)域,如原材料生產(chǎn)、零部件制造、整車生產(chǎn)、銷售和使用等。由于數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱,很難獲取全面、準確的數(shù)據(jù)來支持碳足跡的核算和管理。
汽車產(chǎn)業(yè)鏈涉及多個環(huán)節(jié)和多個企業(yè),實現(xiàn)碳足跡排放管理需要全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同合作。然而,由于不同企業(yè)的減排目標、技術(shù)水平和經(jīng)濟利益訴求存在差異,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的難度較大。
陸地上跑的汽車要進行碳足跡管理,海洋上的碳也是如此。
中海油數(shù)據(jù)顯示,沿海地區(qū)工業(yè)密集、碳排放集中,因就近陸地封存受人口密集帶來的二氧化碳泄漏安全隱患影響,離岸實施海底封存成為主流趨勢。
“相比于陸地封存,海底封存安全風險更低、減碳潛力更大,未來將是助力中國沿海地區(qū)碳中和目標實現(xiàn)的重要措施”,全國政協(xié)委員、中海油董事長汪東進表示。
汪東進認為,可以將海底二氧化碳封存作為碳中和目標實現(xiàn)的重要戰(zhàn)略舉措,系統(tǒng)性開展工程示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的頂層設(shè)計。
汪東進認為,可以研究設(shè)立海底二氧化碳封存科技重大專項,為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐;優(yōu)選源匯匹配較好的區(qū)域開展百萬噸級以上的全流程工程示范;依托工程示范建立健全封存礦權(quán)、項目監(jiān)管、碳減排核證及碳市場抵扣等相關(guān)制度。
談到碳足跡管理體系,林伯強提醒,電力市場改革和碳市場建設(shè)等方面仍有待進一步加速。這些領(lǐng)域的改革不僅關(guān)乎到雙碳目標的實現(xiàn),更直接影響到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。為了實現(xiàn)這些改革目標,我們需要更多的政策支持和市場引導(dǎo),以推動相關(guān)領(lǐng)域的快速發(fā)展。
林伯強表示,在雙碳領(lǐng)域的發(fā)展中,碳足跡管理體系的建設(shè)顯得尤為重要。過去,我國的碳交易主要集中在電力板塊,這顯然是不夠的。為了更全面、更準確地核算碳排放量并推動碳交易的發(fā)展,我國需要將碳足跡管理體系擴展到所有相關(guān)板塊。這不僅可以提高碳交易的透明度和公平性,還可以為政府和企業(yè)提供更加準確的數(shù)據(jù)支持,以便制定更加科學(xué)合理的雙碳政策。
他表示,電力板塊作為碳排放的主要來源之一,是實施碳足跡管理的重點領(lǐng)域。然而,其他板塊同樣也需要深入實施碳足跡管理。這需要我國加強研究和探索,根據(jù)不同行業(yè)的特點和需求制定相應(yīng)的管理策略和標準。同時,我國還需要加強國際合作和交流,借鑒其他國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗和技術(shù)手段來推動我國的雙碳事業(yè)發(fā)展。
對于未來,林伯強認為我國需要不斷擴大碳交易市場規(guī)模并加速市場化進程以降低碳排放成本。這不僅可以促進清潔能源的發(fā)展和應(yīng)用,還可以為企業(yè)提供更多的經(jīng)濟激勵來推動雙碳目標的實現(xiàn)。同時考慮到歐盟即將實施的碳邊際調(diào)節(jié)稅等國際貿(mào)易政策我國實行碳交易具有緊迫性需要盡快完善相關(guān)政策和市場機制以應(yīng)對外部壓力和挑戰(zhàn)。
新型儲能首次被寫入報告 成本問題是關(guān)鍵
政府工作報告指出,要發(fā)展新型儲能,促進綠電使用和國際互認,發(fā)揮煤炭、煤電兜底作用,確保經(jīng)濟社會發(fā)展用能需求。
記者注意到,近十多年,國內(nèi)的新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)快速增長,截至2023年底,風光發(fā)電裝機容量達到10.5億千瓦,同比增長38.6%,占國內(nèi)發(fā)電總裝機容量的36%。伴隨著新能源的快速增長,其間歇性、波動性對電網(wǎng)的安全影響越來越大,源、網(wǎng)側(cè)對儲能的需求由此而生。
回顧2023年,林伯強表示,在風電和光伏這兩個領(lǐng)域,近幾年來的增長速度令人矚目。這些可再生能源的崛起不僅為我國提供了清潔、可持續(xù)的能源,同時也為我國的經(jīng)濟增長注入了新的活力。除了風電和光伏,其他與雙碳相關(guān)的領(lǐng)域也在穩(wěn)步增長,顯示出我國對于實現(xiàn)雙碳目標的堅定決心和不懈努力。
值得注意的是,林伯強提醒稱,在建設(shè)新型能源體系的過程中,我國確實還面臨一些挑戰(zhàn)。例如,目前風光、光伏等可再生能源領(lǐng)域存在過剩的情況。
此外,儲能技術(shù)的成本仍然較高,新型儲能成本在某些情況下高于火電,出于經(jīng)濟考慮,火電仍然還是儲能的主力軍,起著支撐作用。為了解決這個問題,我們需要加大對儲能技術(shù)的研發(fā)和投資力度,以降低其成本并提高性能。
作為企業(yè)家,宋海良也提醒,新型儲能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),仍處于起步發(fā)展階段,存在調(diào)度利用水平偏低、安全性有待加強等問題。
他認為,未來我國還要加強新型儲能統(tǒng)一規(guī)劃,以系統(tǒng)需求為導(dǎo)向,因地制宜統(tǒng)籌做好新型儲能與其他調(diào)節(jié)性支撐性資源的優(yōu)化配置,按需發(fā)展多元化儲能技術(shù)路線,優(yōu)化應(yīng)用場景、發(fā)展規(guī)模、布局及時序,同步建立常態(tài)化的評估機制和重大項目跟蹤監(jiān)測機制。
另一方面,還要加快出臺適應(yīng)新型儲能發(fā)展的容量電價機制,充分考慮合理容量需求、價格可承受上限、電價疏導(dǎo)渠道等因素,研究采用競價等市場化方式進行容量分配并形成容量價格。
全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊握J為,由于儲能系統(tǒng)本身并不產(chǎn)生電量,并且充放的度電成本高于新能源發(fā)電成本,用儲能系統(tǒng)來解決棄風棄光的問題經(jīng)濟性差,對于新能源發(fā)電企業(yè)來說配儲就是成本項,因此新能源對儲能設(shè)備的選擇就是低成本而非高質(zhì)量。
他進一步說明,為了降低成本追求低價儲能,使儲能沒有體現(xiàn)出技術(shù)本身的真正價值,反而造成了大量的低價低質(zhì)量儲能過剩、儲能利用率不高、調(diào)度可靠性差等問題。由此造成的后果就是電網(wǎng)對于新能源配儲電站調(diào)用率低。
他認為,我國可以探索建立容量市場。從國家層面應(yīng)對各類容量資源進行統(tǒng)籌推進,建立“同工同酬、同質(zhì)同價”的電價機制,應(yīng)研究新型儲能的容量電價機制,通過合理的成本疏導(dǎo),補償新型儲能容量成本。
新京報貝殼財經(jīng)記者 林子
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