去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快建設(shè)新型能源體系，加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，提高能源資源安全保障能力。
作為能源電力領(lǐng)域的主力軍、排頭兵，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)能建”)在推動(dòng)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方面持續(xù)探索，在綠色低碳發(fā)展大勢(shì)中扛旗領(lǐng)跑。
3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議開幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱“NBD”)記者在會(huì)前對(duì)全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)能建黨委書記、董事長(zhǎng)宋海良進(jìn)行了專訪。
去年，宋海良提出的《關(guān)于加快推進(jìn)交能融合發(fā)展新模式助力綠色交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的提案》即入選了全國(guó)政協(xié)2023年度好提案。對(duì)此，他感到“非常振奮”，而形成提案的整個(gè)過程，也讓他更深刻地認(rèn)識(shí)到交能融合的廣闊發(fā)展前景。
作為能源電力企業(yè)的掌門人，基于中國(guó)能建在加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型等方面的系統(tǒng)研究和探索實(shí)踐，宋海良今年的提案具體包括推進(jìn)城市七網(wǎng)融合發(fā)展、推進(jìn)核電建設(shè)等五方面。
新型儲(chǔ)能還存在調(diào)度利用水平偏低、安全性有待加強(qiáng)等問題
NBD：作為中國(guó)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟理事長(zhǎng)，中國(guó)能建在新型儲(chǔ)能上有何布局?對(duì)于實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能的健康發(fā)展您有哪些思考和建議?
宋海良：新型儲(chǔ)能是構(gòu)建高比例新能源電力系統(tǒng)的顛覆性技術(shù)，將有力支撐未來能源電力發(fā)展。去年，我提交的《關(guān)于加大力度支持新型儲(chǔ)能快速發(fā)展的提案》，圍繞健全新型儲(chǔ)能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等方面提出建議。
作為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最大的系統(tǒng)產(chǎn)品集成商，我們持續(xù)在新型儲(chǔ)能領(lǐng)域加大布局力度。比如，在規(guī)劃研究方面，支撐國(guó)家能源局開展全國(guó)“十四五”新型儲(chǔ)能規(guī)劃研究，參與起草《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》等頂層政策文件，打造全國(guó)新型儲(chǔ)能大數(shù)據(jù)平臺(tái)，發(fā)揮資源統(tǒng)籌支撐作用。
在產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方面，我們超前布局規(guī)模化壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)，攻克了300MW級(jí)壓縮空氣儲(chǔ)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)瓶頸，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備100%國(guó)產(chǎn)化，布局了一批創(chuàng)新示范項(xiàng)目。同時(shí)，我們專注電化學(xué)儲(chǔ)能大規(guī)模安全高效應(yīng)用，研發(fā)攻克“高安全、長(zhǎng)壽命280Ah儲(chǔ)能專用電池”方案，投資建設(shè)60GWh產(chǎn)能生產(chǎn)線，與寧德時(shí)代合作開展電化學(xué)儲(chǔ)能3S系統(tǒng)產(chǎn)品和集成技術(shù)研發(fā)。此外，還率先開展重力儲(chǔ)能關(guān)鍵技術(shù)和裝備研究，積極推進(jìn)建設(shè)張家口300MWh重力儲(chǔ)能示范工程。
近年來，我國(guó)新型儲(chǔ)能迅猛發(fā)展，截至2023年年底，累計(jì)裝機(jī)規(guī)模超過3000萬千瓦，年內(nèi)新增裝機(jī)超過2200萬千瓦，同比增長(zhǎng)260%，近10倍于“十三五”末期。與此同時(shí)，2023年新增新能源并網(wǎng)規(guī)模約3億千瓦，未來仍將保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，電力系統(tǒng)存量調(diào)節(jié)資源面臨巨大壓力。
“十四五”末及“十五五”期間，為滿足電力系統(tǒng)對(duì)調(diào)節(jié)能力的迫切需求，新型儲(chǔ)能裝機(jī)容量仍需保持快速增長(zhǎng)。新型儲(chǔ)能作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，仍處于起步發(fā)展階段，存在調(diào)度利用水平偏低、安全性有待加強(qiáng)等問題，為推動(dòng)新型儲(chǔ)能健康發(fā)展，我建議：
一是加強(qiáng)新型儲(chǔ)能統(tǒng)一規(guī)劃。以系統(tǒng)需求為導(dǎo)向，因地制宜統(tǒng)籌做好新型儲(chǔ)能與其他調(diào)節(jié)性支撐性資源的優(yōu)化配置，按需發(fā)展多元化儲(chǔ)能技術(shù)路線，優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景、發(fā)展規(guī)模、布局及時(shí)序，同步建立常態(tài)化的評(píng)估機(jī)制和重大項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制。
二是優(yōu)化新型儲(chǔ)能調(diào)度運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步理順調(diào)度管理、明確技術(shù)要求、加強(qiáng)政策保障，合理制定納入統(tǒng)一調(diào)度的新型儲(chǔ)能范圍，結(jié)合新型儲(chǔ)能不同類型和應(yīng)用場(chǎng)景，科學(xué)確定調(diào)度界面和調(diào)度運(yùn)行方式。
三是加快出臺(tái)適應(yīng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的容量電價(jià)機(jī)制。充分考慮合理容量需求、價(jià)格可承受上限、電價(jià)疏導(dǎo)渠道等因素，研究采用競(jìng)價(jià)等市場(chǎng)化方式進(jìn)行容量分配并形成容量?jī)r(jià)格。
四是加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站運(yùn)行安全管理。建立電化學(xué)儲(chǔ)能風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析與管控機(jī)制，同時(shí)推動(dòng)壓縮空氣儲(chǔ)能、重力儲(chǔ)能等機(jī)械儲(chǔ)能工程應(yīng)用，因地制宜選擇新型儲(chǔ)能技術(shù)路線，整體提升新型儲(chǔ)能運(yùn)營(yíng)安全性。
五是加大新型儲(chǔ)能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈整合力度。支持骨干國(guó)有企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)等形式開展先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵裝備和核心材料研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)新型儲(chǔ)能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合對(duì)接。
正在推動(dòng)建設(shè)全國(guó)交能融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)
NBD：《關(guān)于加快推進(jìn)交能融合發(fā)展新模式助力綠色交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的提案》前不久入選了全國(guó)政協(xié)2023年度好提案，能否請(qǐng)您談?wù)剬?duì)能源融合的理解以及中國(guó)能建在交能融合方面做了哪些工作?
宋海良：能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，能源融合發(fā)展是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展階段疊加“雙碳”目標(biāo)帶來的能源綠色化轉(zhuǎn)型的必然要求，是以“科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用”的新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，也是中國(guó)能建加快推進(jìn)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的綠色化、數(shù)智化、融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心內(nèi)容。
要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量能源融合發(fā)展，一是要以融合創(chuàng)新為根本穿透服務(wù)各行業(yè)，促進(jìn)交能、數(shù)能、產(chǎn)能、城市七網(wǎng)等深度融合;二是要以利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為原則合理安排減排時(shí)序，按照“先易后難”的順序制定各行業(yè)的減排計(jì)劃，降低全社會(huì)用能成本;三是要以有效利用資源為目標(biāo)引導(dǎo)優(yōu)化空間布局，引導(dǎo)高耗能企業(yè)有序向可再生能源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移;四是要以發(fā)揮市場(chǎng)主體作用為導(dǎo)向合理優(yōu)化政策機(jī)制，建立科學(xué)有效的碳排放、新能源、新產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策機(jī)制;五是要以大數(shù)據(jù)賦能為動(dòng)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型、共享融合轉(zhuǎn)型。
在交能融合方面，中國(guó)能建始終秉承“將更加清潔的能源轉(zhuǎn)化為綠色、智慧、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)力”的理念，主要從四個(gè)方面開展工作。
一是引領(lǐng)交能融合發(fā)展新航向。發(fā)揮交通和能源領(lǐng)域智庫功能，通過建言獻(xiàn)策、政策咨詢等協(xié)助政府做好頂層設(shè)計(jì)，公開發(fā)布了《交能融合年度報(bào)告》和《交能融合一體化解決方案》等行業(yè)報(bào)告。
二是營(yíng)造交能融合發(fā)展新生態(tài)。通過發(fā)起設(shè)立中國(guó)公路學(xué)會(huì)交通與能源融合發(fā)展工作委員會(huì)、“新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟，主辦可持續(xù)交通高峰論壇交通與能源融合發(fā)展邊會(huì)，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游戰(zhàn)略合作等方式，促進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、交通工具三大行業(yè)深度融合。
三是拓展交能融合應(yīng)用新場(chǎng)景。推動(dòng)全省乃至區(qū)域的公路運(yùn)輸電動(dòng)化、內(nèi)河航運(yùn)船舶電動(dòng)化轉(zhuǎn)型、遠(yuǎn)洋航運(yùn)可持續(xù)燃料替代等多場(chǎng)景應(yīng)用，建設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)全路域交能融合示范項(xiàng)目棗菏高速交能融合示范工程，開展了國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目獨(dú)庫高速公路、京津塘高速公路改擴(kuò)建等一系列交能融合示范工程的方案策劃，投資建設(shè)了松原氫能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，承擔(dān)了長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)T3航站樓“零碳機(jī)場(chǎng)”能源專項(xiàng)工程建設(shè)，設(shè)計(jì)了長(zhǎng)江沿線重慶市、湖北省等地港口岸電工程共計(jì)二十余個(gè)，承接了全國(guó)首座液氫油電綜合供能服務(wù)站及崇左、貴港兩個(gè)多能互補(bǔ)一體化水運(yùn)建設(shè)等項(xiàng)目。
四是推動(dòng)核心技術(shù)裝備和商業(yè)模式創(chuàng)新。提出了公路、內(nèi)河航運(yùn)、遠(yuǎn)洋航運(yùn)等交能融合一體化解決方案，研發(fā)了能量路由器等充換電核心關(guān)鍵設(shè)備，參與了高速公路交能融合、電動(dòng)船舶相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，推動(dòng)“電池銀行”等商業(yè)模式創(chuàng)新，正在開展生物質(zhì)氣化制甲醇等可持續(xù)燃料的關(guān)鍵技術(shù)試驗(yàn)，正在推動(dòng)建設(shè)全國(guó)交能融合大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
交能融合將帶動(dòng)交通領(lǐng)域建設(shè)投資大幅增長(zhǎng)
NBD：能否請(qǐng)您談?wù)勎磥斫荒苋诤嫌心男┚唧w的應(yīng)用場(chǎng)景?您怎么看交能融合的發(fā)展前景?
宋海良：2022年，我們聯(lián)合中國(guó)公路學(xué)會(huì)、交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院等單位發(fā)布了《交通與能源融合發(fā)展報(bào)告2022》，描繪了交能融合應(yīng)用場(chǎng)景。去年5月，我們發(fā)布了《中國(guó)能建交能融合一體化解決方案》，又進(jìn)一步深化了相關(guān)內(nèi)容。
具體而言，首先是綠色公路。依托公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜布局屋頂光伏、邊坡光伏、垂直軸風(fēng)力發(fā)電等分布式清潔能源，系統(tǒng)集成綜合能源管控、智慧交通管理、智能微網(wǎng)調(diào)度等先進(jìn)技術(shù)，滿足沿線不同等級(jí)負(fù)荷的用電需求。
比如我前面提到的山東棗菏高速交能融合示范工程，利用高速沿線符合建設(shè)條件的護(hù)坡，高速沿線服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站內(nèi)符合建設(shè)條件的建筑物屋面及周邊地面，建設(shè)分布式光伏電站以及充電樁、智慧路燈、風(fēng)機(jī)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智慧能源系統(tǒng)等，打造了一套綜合系統(tǒng)，開展了多項(xiàng)技術(shù)示范，建立了首個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，旨在打造成為交能融合關(guān)鍵技術(shù)裝備與商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)用的“試驗(yàn)田”。
其次是綠色軌道交通。利用鐵路沿線客運(yùn)站或貨運(yùn)堆場(chǎng)屋頂、符合建設(shè)條件的護(hù)坡、建筑物周邊地面、沿線隔音屏等建設(shè)分布式光伏電站，同步配套建設(shè)儲(chǔ)能、充電設(shè)施，提供“綠色能源供應(yīng)+智能微網(wǎng)+實(shí)時(shí)管控”的鐵路“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化用能方案。
再次是綠色港口。充分利用海上風(fēng)能、太陽能、潮汐能等資源優(yōu)勢(shì)，布局配套換電基礎(chǔ)設(shè)施和綠色能源改造升級(jí)工程，積極推廣船舶岸電技術(shù)，解決港口用能需求，構(gòu)建綠色低碳的智慧港口。
四是綠色船舶。對(duì)內(nèi)河船舶進(jìn)行電動(dòng)化改造，遠(yuǎn)航船舶進(jìn)行清潔燃料替代，配合綠色港口拓展綠色船舶所需的LNG加注、加氫站、充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施。
五是綠色航道。利用航道兩側(cè)堤岸土地、航線周邊排土場(chǎng)等可開發(fā)土地資源的風(fēng)能、太陽能等可再生能源，響應(yīng)內(nèi)河船舶、岸電設(shè)施、港口用車、水上服務(wù)區(qū)、助航服務(wù)設(shè)施等多種航道和碼頭用能需求，打造綠色低碳智慧內(nèi)陸航道。
至于交能融合的發(fā)展前景，在去年全國(guó)兩會(huì)的提案中，我建議盡快統(tǒng)籌編制交能融合指導(dǎo)性意見，加大政策支持力度，大力支持關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。我相信，未來交能融合前景將更加廣闊、價(jià)值將更加彰顯。
具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是關(guān)鍵技術(shù)瓶頸快速突破。交通與能源融合的集成技術(shù)裝備創(chuàng)新將快速推進(jìn)，比如基于交通基建的分布式清潔供能、交通場(chǎng)景下的能源靈活輸送轉(zhuǎn)換、交通運(yùn)輸載具的綠色智慧用能、交通場(chǎng)景下的新型儲(chǔ)能與虛擬儲(chǔ)能、交通網(wǎng)與能源網(wǎng)智慧一體化運(yùn)營(yíng)等關(guān)鍵技術(shù)，以及多網(wǎng)融合智慧運(yùn)營(yíng)、電熱冷氫高效變換等，核心技術(shù)裝備的創(chuàng)新突破，將加速推動(dòng)交能融合產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
二是投融資商業(yè)模式成熟多樣。隨著交能融合的發(fā)展，投融資及收益分配機(jī)制將進(jìn)一步優(yōu)化，大型國(guó)企、民企、綠色信貸、債券等社會(huì)投資主體可通過REITs、股權(quán)債權(quán)融資等模式深度參會(huì)交能融合項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目降低融資成本，拓寬收益渠道，為交能融合發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，助力可持續(xù)發(fā)展。
三是全面市場(chǎng)化規(guī)模化發(fā)展。2020年底，全國(guó)高速公路路域新能源開發(fā)規(guī)模合計(jì)不足50萬千瓦，覆蓋率低于1%。預(yù)計(jì)到2030年達(dá)到1000萬千瓦以上，覆蓋率達(dá)到15%以上。交能融合將帶動(dòng)交通領(lǐng)域建設(shè)投資的大幅增長(zhǎng)，并大幅降低居民出行及貨運(yùn)運(yùn)輸成本，為交能融合發(fā)展市場(chǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
交能融合將呈現(xiàn)三個(gè)階段的融合發(fā)展場(chǎng)景與路徑
NBD：您認(rèn)為交能融合會(huì)遵循怎樣的發(fā)展路徑?
宋海良：在我國(guó)大力推動(dòng)生態(tài)文明、交通強(qiáng)國(guó)、新型能源體系建設(shè)的綜合目標(biāo)下，結(jié)合交通和能源融合發(fā)展的基礎(chǔ)、形勢(shì)與潛力，我們整體研判將呈現(xiàn)三個(gè)階段的融合發(fā)展場(chǎng)景與路徑。
首先是初步融合階段。以公路工程為主要載體，依托路側(cè)邊坡、樞紐互通、服務(wù)區(qū)、廢棄取棄土場(chǎng)等閑散土地資源，合理建設(shè)風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能、充換電站、加氫站等清潔供能設(shè)施，構(gòu)建路域供能微型電網(wǎng)，為公路工程建設(shè)、客貨運(yùn)輸活動(dòng)等提供一定規(guī)模的綠色能源，同時(shí)利用大電網(wǎng)保障能源供應(yīng)安全。
爭(zhēng)取到2025年，完成部分具備條件地區(qū)、部分交通場(chǎng)景的試點(diǎn)工程，初步明晰公路能源融合的推進(jìn)路徑，初步建立一定的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，初步形成各方基本認(rèn)可的體制機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)對(duì)交通能源融合發(fā)展形成初步共識(shí)。
其次是深度融合階段。爭(zhēng)取到2030年，完成涵蓋公、鐵、水、航等各類交通運(yùn)輸方式的交通能源融合試點(diǎn)工程，在融合深度、廣度等方面均取得突破性進(jìn)展。
一是將依托工程類型推廣至公路、水運(yùn)、航空和鐵路等各種運(yùn)輸方式;二是將能源融合范圍擴(kuò)展至太陽能、風(fēng)能和氫能等主要新能源類型;三是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、客貨運(yùn)輸?shù)热芷谀茉慈诤?四是形成基本完善的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵技術(shù)體系，在多個(gè)場(chǎng)景進(jìn)行驗(yàn)證并取得明顯效果。
最后是全方位融合階段。爭(zhēng)取到2040年左右，交通能源融合進(jìn)入系統(tǒng)融合新階段，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)全面夯實(shí)、潛力評(píng)估全面完成、應(yīng)用場(chǎng)景全面建立。適用于不同電網(wǎng)條件及用能需求的典型交通場(chǎng)景相關(guān)技術(shù)、實(shí)踐基礎(chǔ)基本筑牢。基于能源融合的路衍經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，基于交通融合的路域能源產(chǎn)業(yè)體系全面構(gòu)建。交通能源融合工程實(shí)踐全面推進(jìn)，每年建成穩(wěn)定規(guī)模的近零碳自洽式交通能源系統(tǒng)。
建議推進(jìn)核電建設(shè)
NBD：作為政協(xié)委員，您今年帶來了什么提案?是出于哪些考慮?
宋海良：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”。近年來，中國(guó)能建加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型、數(shù)字智慧轉(zhuǎn)型、共享融合轉(zhuǎn)型“四大轉(zhuǎn)型”，開展了系統(tǒng)研究和探索實(shí)踐，這些是我今年提案的主要來源和基礎(chǔ)。具體包括五個(gè)方面：
一是推進(jìn)城市七網(wǎng)融合發(fā)展。隨著人口、產(chǎn)業(yè)、物資等各類要素向城市快速聚集，對(duì)城市的抗風(fēng)險(xiǎn)能力、治理能力以及集約化、綠色化提出了新要求。發(fā)揮全局性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的融合作用，大力創(chuàng)新能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、數(shù)字網(wǎng)、水網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、文化網(wǎng)“七網(wǎng)”融合，讓城市更智慧、更高效、更綠色、更安全，將有力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。
二是推進(jìn)PPP項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展、平穩(wěn)運(yùn)行，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型方式和路徑之一。當(dāng)前，一些地方PPP項(xiàng)目基本進(jìn)入停滯期，一些項(xiàng)目公司長(zhǎng)期處于運(yùn)營(yíng)困境，亟待系統(tǒng)總結(jié)PPP推行十年來的經(jīng)驗(yàn)與啟示，深化細(xì)化政策指引，為PPP高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。
三是推進(jìn)核電建設(shè)。我國(guó)持續(xù)推動(dòng)非化石能源向主體能源轉(zhuǎn)變，能源安全保障與綠色低碳轉(zhuǎn)型任務(wù)十分艱巨。核電具有清潔低碳、單體規(guī)模大、穩(wěn)定可靠、廠址資源豐富、經(jīng)濟(jì)性較優(yōu)等特點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)在核電技術(shù)裝備、工程建造、安全運(yùn)行等方面的國(guó)際領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，以核電支撐新型能源體系建設(shè)和“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
四是推進(jìn)“電氣化公路”發(fā)展。我國(guó)碳排放總量中，交通領(lǐng)域碳排放占比約10%，其中機(jī)動(dòng)車碳排放占70%以上。“電氣化公路”通過在公路架設(shè)牽引供電網(wǎng)，向重卡車輛提供電能驅(qū)動(dòng)，能夠有效減少交通碳排放，并廣泛拓展現(xiàn)代物流的應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)于構(gòu)建綠色可持續(xù)交通體系具有重要意義，需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)支撐和政策引導(dǎo)。
五是推進(jìn)數(shù)能融合發(fā)展。數(shù)據(jù)與能源是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的兩大關(guān)鍵要素，數(shù)字為能源革命提供重要支撐，能源為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供核心動(dòng)力，兩者具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，融合發(fā)展前景廣闊，已成為行業(yè)發(fā)展的重要方向，但還處于探索期，需要在頂層設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范銜接、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、工程示范上進(jìn)一步完善機(jī)制舉措。
針對(duì)上述五個(gè)方面，我們結(jié)合在能源電力和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的一系列技術(shù)攻關(guān)與項(xiàng)目實(shí)踐，在規(guī)劃、政策、業(yè)態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等方面，提出了具體建議。
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