2020年是不平凡的一年,盡管新冠疫情對全球供應(yīng)鏈和項目建設(shè)帶來一定程度的影響,全球風電新增裝機因得益于中國和美國兩大市場的搶裝仍創(chuàng)歷史新高,達到93 GW。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,截至2020年年底全國風電累計裝機達 2.81億千瓦,其中陸上風電2.71億千瓦、海上風電約900萬千瓦,這讓中國成為名副其實的風電第一大國,比排名第二的美國多130%,是整個歐洲裝機的1.2倍。但是從風電占總電力需求的比例來看,中國目前不僅落后于歐美國家,而且還略低于全球平均水平。
表一:2020年全球部分國家和地區(qū)風電累計裝機及在總電力需求中占比統(tǒng)計
在全球應(yīng)對氣候變化方面,2020也是很特殊的一年。我們不僅見證了歐盟、日本、韓國、加拿大、南非等經(jīng)濟體做出2050年實現(xiàn)碳中和的承諾,中國國家主席習近平也在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上向國際社會做出了莊嚴宣示:力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。中國是全球第二大經(jīng)濟體和最大二氧化碳排放國,該承諾被認為是繼2015年巴黎氣候協(xié)議達成以來,人類在應(yīng)對氣候變化進程中最重要的一座里程碑。
2021年,全球在應(yīng)對氣候變化的征途上繼續(xù)取得突破。今年年初新任總統(tǒng)拜登宣布美國重返《巴黎協(xié)議》。四月,在美國召集的“領(lǐng)導人氣候峰會”上,包括中國國家主席習近平在內(nèi)的40多位國家領(lǐng)導人先后在會上重申或更新了自主減排目標。拜登代表美國承諾,到2030年溫室氣體排放水平比2005年減少50-52%,并在2050年實現(xiàn)碳中和。此外,巴西總統(tǒng)也在峰會上宣布加入2050碳中和陣營。根據(jù)國際能源署(IEA)最新統(tǒng)計,截至今年四月,已有四十四個國家及歐盟做出了碳中和的承諾,它們代表了約70%的全球二氧化碳排放和GDP。顯然,以油氣為代表的化石能源時代將很快走到盡頭,以新能源為主體的全球能源轉(zhuǎn)型將勢不可擋。IEA在今年五月發(fā)布的《2050年能源零碳排放路線圖》報告中預測風電和光伏將在2050年為全球提供大約70%的電力需求。要實現(xiàn)該目標,IEA在報告中呼吁全球風電和光伏裝機的節(jié)奏在接下的十年里必須進一步加快,到2030年風電年新增裝機需達到390GW,到2050年仍需保持在350 GW的水平。
數(shù)據(jù)顯示,在碳中和趨勢的推動下,全球風電正加速布局。根據(jù)GWEC最新統(tǒng)計,2021年一季度全球風電總中標量為6,970MW,是去年同期的1.6倍。另外,一季度宣布的風電項目招標規(guī)模也同步提升,總量超過14 GW。這兩組數(shù)據(jù)不僅展示了風電產(chǎn)業(yè)在新冠疫情期間的韌性,而且也顯示出風電正在成為各國經(jīng)濟綠色復蘇的重要引擎。
圖一:2021年一季度全球風電中標及招標規(guī)模統(tǒng)計
數(shù)據(jù)來源:GWEC,2021
2020年12月底美國參議院通過了綜合撥款與COVID-19救濟法案,生產(chǎn)稅減免政策(PTC)延期一年也確保了陸上風電市場的穩(wěn)步發(fā)展可以持續(xù)到2025年。與此同時,該法案也將海上風電的投資稅收抵扣政策延期到2025年年底,這無疑是給仍處于“嬰兒期”的美國海上風電市場提供了最重要的保障。該政策不僅贏得海外和本土開發(fā)商的投資信心,也為打造本國海上風電供應(yīng)鏈鋪平道路。為了快速啟動海上風電市場并創(chuàng)造本土就業(yè)機會,今年三月拜登政府制定了到2030年海上風電裝機30 GW 的目標,這也將為美國在2050年實現(xiàn)110 GW的海上風電裝機打下基礎(chǔ)。針對海上風電在川普執(zhí)政期間面臨的項目審批嚴重滯后等問題,新政府還特別授權(quán)內(nèi)政部的海洋能源管理局(BOEM)加快海上風電項目審批。今年二月,原已撤回建設(shè)許可申請的Vineyard 海上風電項目(800 MW)重新啟動申請流程,并在五月獲得聯(lián)邦政府的批準。該項目不僅是美國首個獲批的大型商業(yè)化規(guī)模海上風電項目,還標志著美國海上風電市場的真正啟動。另外,根據(jù)美國勞倫斯伯克利國家實驗室最新統(tǒng)計,截至今年五月底,總?cè)萘窟_209 GW 的風電項目開始在美國排隊,準備申請并網(wǎng)許可,其中近30%是海上風電項
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