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國資委力爭央企集團管理層級控制在4級內(nèi) 國網(wǎng)推動縣級“子改分”

第一財經(jīng)發(fā)布時間:2022-05-13 12:31:45

  國資委5月11日召開中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項行動推進會。新一輪“壓減”工作,將推動企業(yè)加強對法人機構(gòu)全生命周期管理,建立更加符合市場經(jīng)濟要求的管理機制,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力支撐;同時,繼續(xù)將“壓減”與剝離清退“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù))“兩資”(低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn))、虧損治理、重組整合、去產(chǎn)能等改革統(tǒng)籌考慮,進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高配置效率。

  國家電網(wǎng)推動縣級供電企業(yè)“子改分”,在壓減同時解決縣級供電薄弱問題。

  國資委副主任翁杰明介紹,改革系統(tǒng)集成效應(yīng)初步顯現(xiàn),將壓減與去產(chǎn)能、重組整合、混合所有制改革、對標一流管理提升、總部機關(guān)化問題治理、剝離企業(yè)辦社會等統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)動,取得了“1+1>2”的良好效果。

  全文報道如下:

  壓減工作開展以來,中央企業(yè)累計減少人工成本449億元,減少管理費用368億元。

  為推動中央企業(yè)瘦身優(yōu)化,國資委已印發(fā)專項工作方案,啟動新一輪央企“壓減”(壓縮管理層級、減少法人戶數(shù))工作。

  國資委11日召開中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專項行動推進會。國資委副主任翁杰明表示,新一輪“壓減”工作總目標是:下決心清理退出一批企業(yè)、優(yōu)化整合一批企業(yè)、重點監(jiān)控一批企業(yè),進一步減少法人戶數(shù),力爭將中央企業(yè)集團公司管理層級控制在4級以內(nèi)、大多數(shù)企業(yè)法人層級控制在5級以內(nèi)。

  “壓減工作不僅不能歇一歇、緩一緩,還要繼續(xù)強化、加大力度。”翁杰明強調(diào),推進新一輪“壓減”既要聚焦重點指標,提高針對性、精準性,又要聚焦特定企業(yè),因企施策探索有效“壓減”方式。對特殊目的公司、項目公司等類型企業(yè),要堅持實事求是的原則,從有利于企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展的角度出發(fā),在“壓減”工作中進行合理區(qū)分,明確有效管控措施。

  新一輪“壓減”工作,將推動企業(yè)加強對法人機構(gòu)全生命周期管理,建立更加符合市場經(jīng)濟要求的管理機制,為建設(shè)世界一流企業(yè)提供有力支撐;同時,繼續(xù)將“壓減”與剝離清退“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù))“兩資”(低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn))、虧損治理、重組整合、去產(chǎn)能等改革統(tǒng)籌考慮,進一步優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)、提高配置效率。

  2016年以來,國資委指導(dǎo)各中央企業(yè)采取有力措施推進壓減工作,實現(xiàn)壓存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、堵漏洞、保穩(wěn)定。三年壓減工作收官之后,各中央企業(yè)繼續(xù)保持力度不減工作不松,推動壓減制度化常態(tài)化長效化。

  國資委發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年5月到2021年底,中央企業(yè)共壓減法人19965戶,占比38.3%;法人層級5級以內(nèi)企業(yè)已超過70%;97家中央企業(yè)集團管理層級全部控制在5級以內(nèi),其中3級14家,4級44家。

  通過5年多努力,初步解決了中央企業(yè)法人戶數(shù)和層級過多、管理鏈條過長的突出問題,基本扭轉(zhuǎn)了法人戶數(shù)無序增長的局面,實現(xiàn)了戶數(shù)增長與經(jīng)營發(fā)展速度基本匹配、管理鏈條與資產(chǎn)收入規(guī)模基本匹配。

  中央企業(yè)以壓減為抓手,進一步理順管理關(guān)系,縮短管理鏈條,優(yōu)化管理流程,降低管理成本,提高管理效率,推動從規(guī)模導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾б鎸?dǎo)向,不斷提升運行效率效能。壓減工作開展以來,中央企業(yè)累計減少人工成本449億元,減少管理費用368億元;年化全員勞動生產(chǎn)率由44.6萬元/人增加到67.9萬元/人,提升比例超過52%。

  通過壓減,央企進一步深化了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進了國有資本優(yōu)化配置。中央企業(yè)退出了一批非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè),從事主業(yè)的企業(yè)占比從87%提高至93%。

  翁杰明介紹,改革系統(tǒng)集成效應(yīng)初步顯現(xiàn),將壓減與去產(chǎn)能、重組整合、混合所有制改革、對標一流管理提升、總部機關(guān)化問題治理、剝離企業(yè)辦社會等統(tǒng)籌規(guī)劃聯(lián)動,取得了“1+1>2”的良好效果。

  比如,中國寶武、鞍鋼、保利集團等將壓減工作與重組并購?fù)酵七M,太鋼、本鋼等并入企業(yè)壓減幅度分別達40%、38%。中國石油、航天科技、中國鐵建等一批企業(yè)實現(xiàn)了所辦醫(yī)療機構(gòu)剝離,退出了醫(yī)療等非主業(yè)領(lǐng)域。國家電網(wǎng)推動縣級供電企業(yè)“子改分”,在壓減同時解決縣級供電薄弱問題。

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