2月9日，國務(wù)院、國資委印發(fā)《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)投資管理 進(jìn)一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》，明確中央企業(yè)2023年投資工作重點。
《通知》要求，中央企業(yè)要把穩(wěn)投資工作放在更加重要的位置，合理安排投資規(guī)模，并按照“抓緊推動實施一批、系統(tǒng)謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進(jìn)接續(xù)機制，落實年度投資計劃安排，加快項目開工建設(shè)，確保投資進(jìn)度按照時間節(jié)點有序推進(jìn)。
還要求中央企業(yè)聚焦國家重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈等重點領(lǐng)域，明確擴大有效投資的主攻方向。要推動企業(yè)在培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)等方面加大投資力度，加快實施一批補短板、強功能、利長遠(yuǎn)、惠民生的重大項目，有效帶動全社會投資。
此外，《通知》指出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長行動計劃，推動資源向產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)領(lǐng)域和高端環(huán)節(jié)集中，鍛造長板、補齊短板，加大產(chǎn)業(yè)和科技投資力度，形成一批強鏈補鏈重點項目，推動產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。加大在糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源方面的投入力度，加快建設(shè)新型能源體系，加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，推進(jìn)海外能源資源供應(yīng)基地建設(shè)，在有條件地區(qū)投資布局產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲備。
《通知》還明確，夯實企業(yè)防風(fēng)險主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行投資項目負(fù)面清單制度，持續(xù)抓好投資風(fēng)險防范，加強投資合規(guī)管理體系建設(shè)和流程管控。嚴(yán)控非主業(yè)投資規(guī)模和方向，不得開展產(chǎn)能過剩、低水平重復(fù)建設(shè)和不具備競爭力的非主業(yè)投資項目。非房地產(chǎn)主業(yè)企業(yè)不得進(jìn)行非自有土地的競拍和開發(fā)，不得以控股方式開發(fā)自有土地。做好對外并購項目的前期論證和產(chǎn)業(yè)趨勢研判，嚴(yán)禁并購高資產(chǎn)溢價、高負(fù)債企業(yè)，嚴(yán)控符合主業(yè)但只擴大規(guī)模、不提高競爭力的并購項目。高負(fù)債企業(yè)不得開展超越財務(wù)承受能力的投資行為。
值得注意的是，近期，中央企業(yè)積極擴大自主投資、高效利用政府投資，全力推動一批能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程落實落地，努力形成更多實物量，充分發(fā)揮投資的帶動激勵作用。
下一步國資委計劃研究出臺支持企業(yè)擴大有效投資的政策“組合拳”，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投資意愿和主動性。還將組織企業(yè)科學(xué)編制投資計劃，逐戶確定投資規(guī)模，加強投資情況監(jiān)測分析。
業(yè)內(nèi)人士稱，整體來看，中央企業(yè)重大投資加速落地、重大項目“上馬”推進(jìn)，將成為經(jīng)濟復(fù)蘇的有力支撐，有利于拉動上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展，有利于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于穩(wěn)定社會預(yù)期，為經(jīng)濟中長期發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)、注入持續(xù)動力。
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