在德國高調(diào)宣稱“棄核棄煤”并大力發(fā)展氫經(jīng)濟(jì)以加速綠色轉(zhuǎn)型的背景下，號稱該國“最后一座”燃煤電站Datteln-4仍然迎來了“春天”——6月起正式并網(wǎng)發(fā)電。這座并網(wǎng)延遲近10年、由德國公用事業(yè)公司Uniper負(fù)責(zé)運(yùn)營的燃煤電站，自5月底獲批之后就引起了輿論廣泛關(guān)注并在本國掀起了“反煤”新高潮。德媒指出，去年初艱難達(dá)成了“2038年棄煤”目標(biāo)，但借著“煤炭退出法案”尚未通過之際，政府又為新電站“開綠燈”，且宣稱是“最后的煤電”，這一相悖的行為表明，政府推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展“并不誠心”。
“最后一座”燃煤電站上線
Uniper在一份聲明中表示，價值15億歐元、裝機(jī)1100兆瓦的Datteln-4燃煤電站從6月開始發(fā)電，其將作為公司主要收入來源，并一直運(yùn)行至2038年。Uniper首席執(zhí)行官Andreas Schierenbeck坦言：“盡管煤炭行業(yè)步履蹣跚，但Datteln-4一旦投入運(yùn)營，將成為我們最重要的收益貢獻(xiàn)者。”
始建于2007年11月的Datteln-4原計劃2011年投產(chǎn)，但由于技術(shù)問題而推遲了數(shù)年，鑒于德國已于2018年底關(guān)閉了最后一座煤礦，煤炭在本土開采和生產(chǎn)活動進(jìn)入歷史，Datteln-4未來將主要采用俄羅斯和哥倫比亞的進(jìn)口煤炭。
彭博社報道稱，德國政府強(qiáng)調(diào)Datteln-4是“預(yù)期內(nèi)”的新建煤電項目，且其所在地區(qū)北威州今年將有4座老舊且效率低下燃煤電站關(guān)閉，因此碳排放量可以實現(xiàn)“相互抵消”，預(yù)計北威州今年還能減少40%的碳足跡。盡管如此，德國輿論對于政府達(dá)成“棄煤”決議僅一年就推出新煤電的舉措仍然十分不滿，對于該國完成“棄煤”時間表信心不足。
去年1月底，德國艱難達(dá)成了“棄煤”共識，決定最晚2038年底實現(xiàn)全面退出煤電領(lǐng)域，并將在2023年內(nèi)停止運(yùn)行超過12.5兆瓦的發(fā)電設(shè)施，相當(dāng)于24座煤電站，到2038年關(guān)閉所有84座燃煤發(fā)電站，按計劃今年將至少關(guān)閉8座。
德國經(jīng)濟(jì)研究所(DIW)指出，批準(zhǔn)更多煤電裝機(jī)上線可能會增加4000萬噸的排放量，從而使得德國無法兌現(xiàn)其氣候承諾。默克爾政府宣稱德國正在全面進(jìn)入綠色經(jīng)濟(jì)時代，但其言行相悖已經(jīng)引發(fā)了輿論對于德國能否認(rèn)真推進(jìn)綠色行業(yè)發(fā)展、完成氣候目標(biāo)的質(zhì)疑。
“排放抵消”純屬無稽之談?
德國政府和Uniper反復(fù)為Datteln-4“作保”，強(qiáng)調(diào)其上線不會給排放量帶來極大影響。Uniper甚至辯稱，鑒于其將在2025年前關(guān)閉旗下老舊、效率低下的燃煤電站，運(yùn)行至2038年的更高效、對環(huán)境更友好的Datteln-4燃煤電站，將不會對公司整體排放量帶來極大影響，甚至可能隨著所有老舊煤電下線，整體排放量也將呈下降趨勢。
然而，環(huán)保組織和民眾并不買賬，強(qiáng)調(diào)新燃煤電站的問世無疑標(biāo)志著“2038年棄煤”計劃毫無意義，所謂“新老替換不會增加排放”的論調(diào)根本毫無根據(jù)。“Datteln-4的獲批正在損害德國的氣候聲譽(yù)，所謂新老煤電排放量'相互抵消'的言論簡直是無稽之談。”DIW能源經(jīng)濟(jì)學(xué)教授Claudia Kemfert強(qiáng)調(diào)。
《金融時報》援引消息人士的話稱，Uniper在德國宣布“棄煤”之后曾與默克爾政府接觸，希望獲得相關(guān)賠償以終止拖延已久的Datteln-4，但政府對于賠償一事較為抵觸，這迫使Uniper最終決定將該燃煤電站推行到底，而且不會在2038年之前結(jié)束運(yùn)營。
據(jù)悉，德國政府和地方政府去年就煤炭行業(yè)補(bǔ)償計劃達(dá)成了約400億歐元的協(xié)議，這筆錢旨在專門用于補(bǔ)償以煤炭開采和煤炭發(fā)電為主的州市，包括為煤炭從業(yè)者提供“負(fù)責(zé)任的解決方案”如提供新工作或新的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及可能向受影響的公司提供補(bǔ)償?shù)取５聡當(dāng)?shù)據(jù)顯示，德國37.5%的電力來自煤炭，大約有2萬人工作于褐煤行業(yè)，其中約1.5萬人從事采礦活動，剩余5000人在煤電站工作。
值得關(guān)注的是，面對平價上網(wǎng)條件日趨成熟、發(fā)電規(guī)模日漸可觀的可再生能源，Datteln-4燃煤電站能有多大盈利空間甚至能否盈利都存在疑問。德國聯(lián)邦能源與水行業(yè)協(xié)會(BDEW)數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，德國可再生能源發(fā)電量占電力消耗總量的52%，創(chuàng)歷史新高。德國政府預(yù)測，到2038年，綠色能源在電力總量中占比將從目前的40%增至80%。
民眾和環(huán)保組織宣稱“抵制到底”
默克爾政府在能源戰(zhàn)略布局上的“言行不一”，導(dǎo)致德國氣候行動抗議日漸升級，工業(yè)界與環(huán)保界之間分歧不斷擴(kuò)大的同時，給該國商業(yè)和政治格局也帶來不小影響。當(dāng)前，德國民眾對傳統(tǒng)政黨的信任度正在急速下降，綠黨等環(huán)保主義政黨的影響力正在持續(xù)走強(qiáng)。
破紀(jì)錄的熱浪、萊茵河水位下降以及一系列強(qiáng)風(fēng)暴席卷全國等氣候問題，導(dǎo)致國內(nèi)對基民盟和社會民主黨聯(lián)合執(zhí)政政府愈發(fā)不滿，環(huán)保主義政黨綠黨的支持率持續(xù)上升。德國權(quán)威民調(diào)機(jī)構(gòu)福薩(Forsa)民調(diào)顯示，綠黨是德國最受歡迎的黨派，去年中支持率首次超過基民盟和社會民主黨，目前支持率為16%。
新冠肺炎疫情迫使德國面臨二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，該國尋求經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動力遠(yuǎn)超氣候行動熱情，這使得默克爾聯(lián)合執(zhí)政政府“大松一口氣”。對此，綠黨議員Omid Nouripour表示，綠黨正在加速獲得支持，因為德國將進(jìn)入第3個干旱的夏季，氣候變化問題必須更多地提上議程。“聯(lián)合執(zhí)政黨雖然將可持續(xù)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃，但事實證明他們的行動力非常不足。”
北威州民眾和大批環(huán)保主義者明確表示將把“抵制Datteln-4”進(jìn)行到底，其中德國反煤團(tuán)體“到此為止”(Ende Gelaende)發(fā)言人Ronja Weil公開喊話：“政府要明白，我們的示威活動將持續(xù)至Datteln-4關(guān)閉。”
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