在經(jīng)過多次征求意見后，國家能源局于3月10日下發(fā)《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知》。相比去年，此次政策發(fā)布時間明顯提前，體現(xiàn)了國家對光伏企業(yè)的支持，對光伏企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、施工建設(shè)具有巨大助推作用。
據(jù)悉，2020年光伏競價規(guī)則延續(xù)2019年方案不變，戶用繼續(xù)實行單獨管理，保持了政策的延續(xù)性，有利于市場穩(wěn)定。政策的主要變化在于將補貼資金根據(jù)今年的實際情況做了相應(yīng)調(diào)整：2020年新建光伏項目補貼總額確定為15億元，其中5億元用于補貼戶用光伏，10億元用于補貼競價項目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目)。
鑒于去年戶用項目裝機發(fā)展迅猛，今年戶用項目補貼占補貼總額的比例從去年的四分之一提高到了三分之一，按照此前國家發(fā)改委價格司最后一次征求意見的8分/度的補貼標準測算，5億元補貼對應(yīng)的戶用項目裝機規(guī)模是6GW，若考慮一個月緩沖期，全年可安排規(guī)模在6.5GW以上，高于去年3.5GW的規(guī)模。
中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長劉譯陽表示，今年的政策規(guī)定，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司要會同新能源消納監(jiān)測預(yù)警中心及時測算論證經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各省級區(qū)域2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電新增消納能力，報國家能源局復(fù)核后于3月底前對社會發(fā)布。這是去年政策沒有的，對促進新能源消納、支撐新增裝機順利并網(wǎng)是一項重要利好。
國家能源局表示，考慮到疫情的影響，2019年競價項目補貼退坡節(jié)點有望延后，這有利于確保2019年存量競價項目的經(jīng)濟性并保障其順利完工。另外，2020年競價項目申報截止時間延至6月15日，較征求意見稿推遲一個半月。今年是競價第二年，行業(yè)對于競價規(guī)則已有充分理解，隨著國內(nèi)疫情逐步得到控制，2020年光伏競價項目前期工作有望陸續(xù)開展，且準備時間更為充足;后續(xù)穩(wěn)內(nèi)需、促增長的宏觀政策陸續(xù)出臺，有望支持2020年新增光伏競價項目如期于年內(nèi)并網(wǎng)。
對于疫情在國外快速蔓延，晉能清潔能源科技股份公司總經(jīng)理楊立友認為：“國內(nèi)供應(yīng)鏈基本不太依靠國外，現(xiàn)在國內(nèi)疫情控制相對樂觀，光伏行業(yè)還是有時間去趕一趕，今年我國仍有望實現(xiàn)光伏行業(yè)協(xié)會預(yù)計的35GW-45GW的光伏新增裝機量目標。”
劉譯陽表示：“從光伏行業(yè)受全球疫情的影響來看，國內(nèi)情況相對好一些，國外情況更加復(fù)雜。但光伏發(fā)電總體發(fā)展趨勢是好的，發(fā)展空間很大;疫情只是突如其來的‘黑天鵝’，它不能改變?nèi)蚰茉崔D(zhuǎn)型的總體格局，不能改變光伏在很多國家和地區(qū)已成為最便宜能源的發(fā)展大勢，我國光伏行業(yè)發(fā)展前景仍可期。”
平價時代要求降低度電成本，需要光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進一步挖掘潛力，在技術(shù)上繼續(xù)尋求突破。今年以來，國內(nèi)光伏企業(yè)技術(shù)研發(fā)加速推進。
硅片大尺寸化趨勢明顯。2月27日，天合光能發(fā)布了基于210mm大尺寸硅片、PERC單晶電池的至尊系列超高功率組件產(chǎn)品，功率可突破500W，效率高達21%。3月12日，東方日升推出Titan系列技術(shù)白皮書，采用210mm大尺寸硅片的Titan系列組件功率突破500W，效率達20.8%，在成本方面，該新品單線產(chǎn)能可提升30%，BOS成本降低9.6%，從而使度電成本下降6%。
異質(zhì)結(jié)電池因其光電轉(zhuǎn)換效率高、性能優(yōu)異、降成本空間大，平價上網(wǎng)前景好，成為行業(yè)看好的未來幾年電池技術(shù)解決方案，不少業(yè)內(nèi)人士認為2020年有望成為異質(zhì)結(jié)產(chǎn)業(yè)化元年。
對此，楊立友表示：“異質(zhì)結(jié)技術(shù)具備諸多優(yōu)越的性能，經(jīng)過一段時間的研發(fā)日趨成熟，競爭力不斷加強，相關(guān)國產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)有不小的進步，國內(nèi)低成本材料供應(yīng)商也在逐漸加碼，該技術(shù)潛力不斷顯現(xiàn)。我們一貫看好這個技術(shù)，它有可能在今后一段時間取得更多的突破。”不過，他也指出，一項新技術(shù)要實現(xiàn)“突破”，或者進入產(chǎn)業(yè)化元年，一個基本的條件是，對終端用戶來講，它要比上一代的技術(shù)體現(xiàn)出更明顯的競爭優(yōu)勢，最終判定標準是度電成本的高低。目前而言，雖然異質(zhì)結(jié)技術(shù)的發(fā)展趨勢被看好，但無論從規(guī)模上還是成本上，它都還沒有達到這個點，其性價比沒有比PERC技術(shù)更好。
楊立友進一步表示：“今年是異質(zhì)結(jié)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程中非常關(guān)鍵的一年，其達到突破點，即在成本和效率上能夠顯示出更明顯的競爭優(yōu)勢，有可能在今年底發(fā)生;不過即使達到了突破點，異質(zhì)結(jié)技術(shù)產(chǎn)能的建設(shè)，或者說產(chǎn)業(yè)化的考驗，還需要1-2年。”在他看來，異質(zhì)結(jié)技術(shù)的規(guī)?；l(fā)展，可能最早要到明年甚至明年底才能實現(xiàn)。
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