4月24日，湛江市發(fā)改委發(fā)布《鼓勵地方國有企業(yè)參與新能源項目開發(fā)工作的指導(dǎo)意見(試行)》。指導(dǎo)意見顯示，湛江市將適時分批次提出全市新能源項目的開發(fā)場址、規(guī)模、時序、方式及有關(guān)技術(shù)要求，同時落實項目用地、接入條件，合理通過競爭性配置方式公開選擇，綜合評分高的聯(lián)合體開發(fā)企業(yè)獲得項目開發(fā)資格。
通過快速轉(zhuǎn)化一批地方資源、快速建成一批新能源項目、快速引進一批產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，有效積累國有資本，產(chǎn)生國有收益，推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推全市國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型和防范化解債務(wù)風(fēng)險，形成聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
其中配置項目包括，集中式光伏發(fā)電項目、集中式陸上風(fēng)電項目以及海上風(fēng)電項目。湛江市表示，對于項目的實施鼓勵市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)為主導(dǎo)，牽頭組織成立聯(lián)合體進行參與競配。
一是借助市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)與屬地政府溝通聯(lián)動機制，充分發(fā)揮新能源頭部企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢及資本優(yōu)勢，合作成立聯(lián)合體進行競配參與新能源項目開發(fā)，競配成功后將研究采取“互參互控”形式，分設(shè)項目開發(fā)公司，運用股權(quán)合作投資促進屬地基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。
二是研究由市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)與新能源頭部企業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過共同組成聯(lián)合體進行競配或委托運營等方式參與新能源項目競配開發(fā)。項目開發(fā)公司組成企業(yè)可根據(jù)項目運營情況及公司發(fā)展需要確定合作模式及退出方式等，確保國有資產(chǎn)保值、增值。新能源頭部企業(yè)通過資產(chǎn)評估方式，適時合理依規(guī)收購優(yōu)質(zhì)股權(quán)，實現(xiàn)全資控股做大做優(yōu)自有資產(chǎn)。市、縣(市、區(qū))國有企業(yè)根據(jù)實際減輕財務(wù)整合管理成本。
另外，項目也支持合理配置儲能系統(tǒng)。湛江市大力支持企業(yè)建設(shè)新能源項目合理配置儲能系統(tǒng)，將配置儲能系統(tǒng)方案作為競配優(yōu)選參考依據(jù)。企業(yè)要加強與供電部門對接，根據(jù)發(fā)電系統(tǒng)實際需求增配儲能設(shè)施，有效解決風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電具有不連續(xù)性和間歇性的問題，為電網(wǎng)提供穩(wěn)定的高品質(zhì)電力供應(yīng)，增加電網(wǎng)調(diào)峰需求。
對于項目的推進，湛江市要求存量已取得核準(zhǔn)(備案)的新能源項目，在核準(zhǔn)(備案)文件2年有效期內(nèi)因不可抗力因素?zé)o法開工的，應(yīng)當(dāng)在2年期限屆滿30個工作日前，向核準(zhǔn)(備案)機關(guān)申請延期開工建設(shè)，原則上只能申請延期1次，延期期限最長不超過1年。延期期限內(nèi)仍不能實現(xiàn)開工的項目，市發(fā)展改革局督促縣(市、區(qū))發(fā)改部門及時給予取消核準(zhǔn)(備案)文件，將釋放的土地等資源合并通過競配方式支持其他成熟項目建設(shè)。對仍在核準(zhǔn)(備案)有效期內(nèi)的項目，仍按原核準(zhǔn)(備案)要求執(zhí)行，不參與競配。已取得競配的新能源項目，企業(yè)需對推進項目建設(shè)等承諾事項負(fù)責(zé)。
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