蕭縣人民政府關(guān)于印發(fā)蕭縣鼓勵投資扶持政策(試行)的通知
蕭政發(fā)〔2022〕3號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬單位：
《蕭縣鼓勵投資扶持政策(試行)》已經(jīng)縣政府第11次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年6月6日
蕭縣鼓勵投資扶持政策(試行)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)實施方案>的通知》(皖辦發(fā)〔2020〕27號)、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于全省開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革的指導(dǎo)意見》(皖政辦秘〔2020〕117號)、《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于進一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(皖發(fā)〔2021〕10號)、《宿州市人民政府辦公室關(guān)于全面推進“雙招雙引”工作的實施意見》(宿政辦發(fā)〔2021〕2號)等文件精神，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，提升招商引資水平，切實鼓勵和吸引投資者在我縣投資興業(yè)，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本扶持政策。
第二條 凡招商引資入駐我縣并建成投產(chǎn)的工業(yè)類項目，將納入工業(yè)企業(yè)畝均效益評價，評價結(jié)果等次較高的企業(yè)將在資源配置上給予一定支持。
第三條 凡符合國家鼓勵、允許類產(chǎn)業(yè)政策和其他有利于地方經(jīng)濟發(fā)展的新引進投資型工業(yè)項目(不含風(fēng)、光、水資源開發(fā)和房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開采等資源性項目)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，除享受國家、省、市扶持政策外，結(jié)合實際情況，還可享受以下扶持政策。
第二章 工業(yè)項目
第四條 土地供應(yīng)
(一)對總投資在1億元(含)以下或用地需求20畝(含)以下的單個工業(yè)項目，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他園區(qū)原則上不再單獨規(guī)劃選址，鼓勵進駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。落戶到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其他園區(qū)的項目，原則上固定資產(chǎn)投資強度不低于150萬元/畝(其中縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不低于200萬元/畝)，在項目建成投產(chǎn)并繳納經(jīng)營性稅收之日起，1-3年內(nèi)每年繳納稅額不低于7萬元/畝，4-5年內(nèi)每年繳納稅額不低于10萬元/畝。
(二)對省確定的先進制造業(yè)等優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且集約用地的鼓勵類工業(yè)投資項目，優(yōu)先供應(yīng)土地，其用地出讓底價，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。工業(yè)用地可推行先租后讓、租讓結(jié)合的方式供地。
第五條 政策支持
(一)固定資產(chǎn)投資扶持。對項目新購設(shè)備、搬遷設(shè)備、新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房給予扶持。
1.設(shè)備購置扶持。對于新投資的且符合我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的項目，給予設(shè)備扶持。
對項目新購置的生產(chǎn)性設(shè)備投資2000萬元以上的，給予其價值總額(增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)為準(zhǔn))10%的扶持(整體搬遷到我縣的國家高新技術(shù)企業(yè)增加5%)，單個項目設(shè)備扶持最高不超過500萬。對固定資產(chǎn)1億元以上且新購設(shè)備超過5000萬元的重資產(chǎn)企業(yè)設(shè)備扶持可提高扶持額上限，實行“一事一議”。
2.設(shè)備搬遷扶持。對于企業(yè)搬遷至我縣的主要生產(chǎn)線或重大設(shè)備，給予一定的搬遷扶持。由企業(yè)列出搬遷設(shè)備清單，在設(shè)備全部到場并完成安裝后，由企業(yè)提出申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者園區(qū)、縣財政局、企業(yè)共同委托第三方機構(gòu)審計確認(rèn)后，由縣財政根據(jù)審計報告予以兌現(xiàn)。扶持標(biāo)準(zhǔn)為搬遷設(shè)備審計價格的5%，扶持金額最高不超過100萬元。
3.標(biāo)準(zhǔn)化廠房扶持。鼓勵企業(yè)自建多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房(廠房建設(shè)跨度不得低于20米，容積率不低于2.0，建筑密度不低于40%，滿足廠房屋頂光伏發(fā)電建設(shè)條件)，自建自營且作生產(chǎn)使用的標(biāo)準(zhǔn)化廠房地上第二層及以上按200元/平方米標(biāo)準(zhǔn)給予扶持，單層建筑超8米的按二層計算，超12米的按三層計算。單個項目扶持最高不超過300萬元。
4.在項目建成投產(chǎn)并繳納經(jīng)營性稅收之日起5年內(nèi)，再次追加固定資產(chǎn)投資的，新增固定資產(chǎn)投資部分視為招商引資新增項目，符合廠房和設(shè)備扶持要求的，給予上述標(biāo)準(zhǔn)扶持。
單個項目的固定資產(chǎn)扶持最高不超過2000萬元。除設(shè)備搬遷扶持外，其余扶持資金待企業(yè)固定資產(chǎn)投資結(jié)束，企業(yè)正式投產(chǎn)且繳納經(jīng)營性稅收，由企業(yè)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者園區(qū)、縣財政局、企業(yè)共同委托第三方機構(gòu)審計確認(rèn)后，由縣財政根據(jù)審計報告予以兌現(xiàn)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營扶持。
1.單獨供地的項目，在項目建成投產(chǎn)并繳納經(jīng)營性稅收之日起，1-3年內(nèi)每年繳納稅額不低于7萬元/畝，4-5年內(nèi)每年繳納稅額不低于10萬元/畝。項目竣工投產(chǎn)并納統(tǒng)入規(guī)，且畝均稅收達到合同約定后，在項目建成投產(chǎn)并繳納經(jīng)營性稅收之日起5年內(nèi)，每年給予財政貢獻扶持，其中前3年以該項目當(dāng)年實際繳納稅額中縣地方留成部分的100%為標(biāo)準(zhǔn)予以扶持，后2年以該項目當(dāng)年實際繳納稅額中縣地方留成部分的50%為標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。前五年內(nèi)，當(dāng)年實際繳納稅額超過15萬元/畝的，實行“一事一議”。
2.租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項目，在項目建成投產(chǎn)并繳納經(jīng)營性稅收之日起，1-3年內(nèi)每年繳納稅額不低于200元/平方米，4-5年內(nèi)每年繳納稅額不低于300元/平方米。項目竣工投產(chǎn)并納統(tǒng)入規(guī)，且每平方米稅收達到合同約定后，在項目建成投產(chǎn)并繳納經(jīng)營性稅收之日起5年內(nèi)，每年給予財政貢獻扶持，其中前3年以該項目當(dāng)年實際繳納稅額中縣地方留成部分的100%為標(biāo)準(zhǔn)予以扶持，后2年以該項目當(dāng)年實際繳納稅額中縣地方留成部分的50%為標(biāo)準(zhǔn)予以扶持。當(dāng)年實際繳納稅額超過500元/平方米的，實行“一事一議”。張江蕭縣高科技園入駐項目參照執(zhí)行。
3.租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項目，租期在三年以上的，租賃扶持采用“先繳后扶持”的方式，自企業(yè)繳納經(jīng)營性稅收之日起，年實際繳納稅額不低于200元/平方米的，第一年給予100%房租扶持，第二年、第三年給予50%房租扶持，扶持期3年(需進行裝修的項目自租賃之日起給予3個月裝修免租期，裝修免租期結(jié)束時開始計算租賃扶持時間)。企業(yè)達到稅收標(biāo)準(zhǔn)后，由企業(yè)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)申請，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)確認(rèn)面積與稅收后由財政予以兌現(xiàn)。張江蕭縣高科技園入駐項目參照執(zhí)行。
4.外出經(jīng)營但在本縣依法足額繳納各類稅收的我縣防腐蝕企業(yè)，對其外出經(jīng)營業(yè)務(wù)在本縣繳納的稅收，每年按照其實際繳納稅額中縣地方留成部分50%的比例給予企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展資金扶持。
(三)金融扶持。
1.對科技含量高、市場前景好的新設(shè)工業(yè)項目，優(yōu)先推薦新型政銀擔(dān)合作擔(dān)保方式進行融資;向在蕭有關(guān)金融機構(gòu)申請到固定資產(chǎn)貸款500萬元以上的，可按照同期中國人民銀行貸款基礎(chǔ)利率，給予企業(yè)原則上不超過貸款利息50%的貼息扶持，扶持期限不超過兩年，扶持金額最高不超過500萬元。
2.縣政府通過財政預(yù)算安排、縣屬國有企業(yè)自籌渠道籌集資金設(shè)立蕭縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對符合基金投資要求的在蕭重要產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)給予扶持。
(四)規(guī)費扶持。實行“收費項目進清單，清單之外無收費”。凡新落戶縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的投資項目，行政、事業(yè)性收費(不包括有特定用途的收費)，屬省、市級部門核定的收費由本級主管部門向上爭取按最低檔收取，屬縣級部門收取的五年內(nèi)按100%“先繳后扶持”的方式給予企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展資金扶持。
(五)鼓勵“以商招商”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。支持企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極外引內(nèi)聯(lián)，開展戰(zhàn)略合作，吸引產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、上下游配套的企業(yè)落戶。對通過“以商招商”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”成功引進，建成投產(chǎn)并繳納經(jīng)營性稅收的固定資產(chǎn)投資1億元以上(含1億元)的項目，給予引薦企業(yè)招商扶持政策延長1年的優(yōu)惠待遇，按照當(dāng)年實際繳納經(jīng)營性稅額中縣地方留成部分的50%為標(biāo)準(zhǔn)予以扶持，根據(jù)企業(yè)引薦落地項目個數(shù)，最高延長5年。
(六)鼓勵使用“招商引資企業(yè)產(chǎn)品”。充分發(fā)揮政府采購支持作用，將政府采購與支持招商引資緊密結(jié)合，鼓勵依規(guī)采購招商引資企業(yè)產(chǎn)品，以市場引企業(yè)。
第三章 農(nóng)業(yè)項目
第六條 支持招大引強農(nóng)業(yè)項目。農(nóng)業(yè)項目是指特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、一二三產(chǎn)融合項目。
(一)特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)指固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且相對集中種植1000畝以上的特色產(chǎn)品項目;固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖項目。
(二)設(shè)施農(nóng)業(yè)指固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且相對集中連片200畝以上的鋼架大棚基地等(連棟溫控大棚50畝以上)。
(三)休閑農(nóng)業(yè)指固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且面積不少于200畝。
(四)一二三產(chǎn)融合指固定資產(chǎn)投資2000萬元以上，其中種養(yǎng)面積不少于200畝，休閑或加工固定資產(chǎn)投資不少于500萬元。
以上固定資產(chǎn)投資均不包括各級財政投入的資金。
第七條 農(nóng)業(yè)用地及規(guī)劃要求。農(nóng)產(chǎn)品加工項目用地參照工業(yè)項目執(zhí)行;設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 政策扶持
(一)經(jīng)驗收履約的特色種植類農(nóng)業(yè)項目，在項目落地審計后，按相對集中種植1000畝以上的按每畝100元的標(biāo)準(zhǔn)進行一次性扶持，單個項目最高不超過200萬元。
(二)經(jīng)驗收履約的養(yǎng)殖類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)項目、一三產(chǎn)融合項目，在項目落地審計后，按固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性扶持。單個項目最高不超過200萬元。
(三)農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目視投資規(guī)模、稅收貢獻等享受工業(yè)項目扶持政策。
(四)根據(jù)省物價局文件，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目用電實際，享受農(nóng)業(yè)類用電有關(guān)政策。
(五)對直接用于或者服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地，按農(nóng)用地管理。
第四章 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目
本導(dǎo)則所稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目是指總部經(jīng)濟項目、樓宇經(jīng)濟項目、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)綜合體項目、現(xiàn)代物流園項目和五星級酒店項目。
第九條 總部經(jīng)濟項目
(一)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)租用、購置、新建辦公用房的(符合納統(tǒng)條件需及時納統(tǒng)入規(guī))，按一定比例或標(biāo)準(zhǔn)給予辦公用房扶持，按每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶持(租用辦公用房的，按照租賃合同約定但最高不得超過每平方米300元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶持)，每個綜合型總部企業(yè)單項最高可扶持不超過50萬元，每個功能型總部企業(yè)單項最高可扶持30萬元。
(二)鼓勵企業(yè)在蕭縣設(shè)立企業(yè)(集團)總部、區(qū)域總部和物流、采購、研發(fā)(含博士、院士工作站和外籍專家辦公室)等功能性總部。對經(jīng)縣政府認(rèn)定的新引進企業(yè)總部，從企業(yè)正式生產(chǎn)經(jīng)營之日起五年內(nèi)(符合納統(tǒng)條件需及時納統(tǒng)入規(guī))，年實際繳納稅額在500萬元-1000萬元(含)的，每年按照企業(yè)實際繳納稅額中縣地方留成部分40%比例給予企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展資金扶持;年實際繳納稅額在1000萬元-3000萬元(含)的，每年按照企業(yè)實際繳納稅額中縣地方留成部分70%比例給予企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展資金扶持;年實際繳納稅額在3000萬元以上的實行“一事一議”。
第十條 樓宇經(jīng)濟項目
新引進的符合樓宇經(jīng)濟形態(tài)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)(不含房地產(chǎn)開發(fā))，自企業(yè)正式運營并繳納經(jīng)營性稅收次月起(符合納統(tǒng)條件需及時納統(tǒng)入規(guī))，年實際繳納稅額在1億元以下的，按照企業(yè)年實際納稅額中縣地方留成部分80%比例給予企業(yè)引導(dǎo)發(fā)展資金扶持;年實際繳納稅額在1億元以上的，實行“一事一議”。
第十一條 現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)綜合體項目
凡新引進的國內(nèi)知名品牌企業(yè)在我縣投資新建建筑面積2萬平方米以上的大型獨立性商業(yè)設(shè)施和大賣場項目(不含商住混建、住宅小區(qū)配套建設(shè)的商業(yè)設(shè)施)，項目建成后自持經(jīng)營面積不低于40%的，享受以下政策：
(一)項目地塊掛牌出讓時，投資企業(yè)按摘牌價繳清土地出讓金，其超過16萬元/畝部分由縣財政按照項目主體工程開工扶持50%，主體工程竣工驗收扶持50%的比例，分兩次扶持獎勵給投資企業(yè)。
(二)自項目正式運營并繳納經(jīng)營性稅收之日起5年內(nèi)，年實際繳納稅額達到200萬元-1000萬元的，按照企業(yè)年實際繳納稅額中縣地方留成部分40%的比例獎勵給企業(yè)作為扶持發(fā)展資金:年實際繳納稅額達到1000萬元-3000萬元的，按照企業(yè)年實際繳納稅額中縣地方留成部分50%的比例獎勵給企業(yè)作為扶持發(fā)展資金;年實際繳納稅額超過3000萬元以上的，實行“一事一議”或“一企一議”。
第十二條 現(xiàn)代物流園項目
新引進國內(nèi)知名物流企業(yè)在我縣投資建設(shè)的大型現(xiàn)代物流園項目，享受以下政策：
(一)用地政策方面。
1.固定資產(chǎn)投資額億元以上，且建成后自持經(jīng)營面積不低于40%的(包括物流園配套商業(yè)服務(wù)部分)，待項目經(jīng)縣資規(guī)會評審?fù)ㄟ^并建成運營后，享受工業(yè)項目用地扶持政策。固定資產(chǎn)投資額超過10億元的，實行“一事一議”或“一企一議”。
2.物流園土地出讓年限按不超過50年辦理，國有土地租賃年限按不超過20年辦理。土地使用權(quán)期滿后，原土地使用權(quán)人在同等條件下可優(yōu)先續(xù)用。
3.用于建設(shè)倉儲、運輸、加工、包裝、配送等物流生產(chǎn)性設(shè)施的項目用地列入工業(yè)、倉儲用地范疇其供地起始價參照蕭縣同期工業(yè)用地價格執(zhí)行，并享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。
(二)財政扶持方面。
1.對固定資產(chǎn)投資額在1-5億元的大型現(xiàn)代物流園項目，自建成運營并繳納經(jīng)營性稅收起5年內(nèi)，按照其每年實際繳納稅額中縣地方留成部分70%的比例扶持給企業(yè);固定資產(chǎn)投資額在5-10億元的大型現(xiàn)代物流園項目，自建成運營并繳納經(jīng)營性稅收起5年內(nèi)，按照其每年實際繳納稅額中縣地方留成部分90%的比例扶持給企業(yè);固定資產(chǎn)投資額超過10億元的，對其扶持發(fā)展的優(yōu)惠政策年限可延長2年。
3.對新引進的總部物流企業(yè)，經(jīng)縣政府認(rèn)定，年經(jīng)營收入首次達到1億元(含)以上且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)的，給予30萬元的一次性扶持;年經(jīng)營收入首次達到3億元(含)以上且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)的，給予50萬元的一次性扶持;年經(jīng)營收入首次達到5億元(含)以上且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)的，給予80萬元的一次性扶持;年經(jīng)營收入首次達到10億元(含)以上且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)的，給予100萬元的一次性扶持。
第十三條 五星級酒店項目。
(一)用地政策方面。
1.符合城市總體規(guī)劃前提下，投資建設(shè)五星級酒店(具備國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)定后，獲得相應(yīng)資質(zhì)的酒店)可優(yōu)先使用區(qū)位優(yōu)勢好、商業(yè)繁華、交通便利地塊。
2.對縣資規(guī)會評審?fù)ㄟ^后按國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的五星級酒店項目，項目地塊掛牌出讓時，投資企業(yè)按摘牌價繳清土地出讓金，其超過16萬元/畝部分作為扶持企業(yè)發(fā)展資金根據(jù)項目建設(shè)進度，按照其主體工程開工扶持50%，主體工程竣工驗收扶持50%的比例分兩次扶持給投資企業(yè)。5年內(nèi)其項目正式通過五星級酒店標(biāo)準(zhǔn)評審后，給予100萬元的一次性扶持。
(二)財政扶持方面。
五星級酒店項目(不含房地產(chǎn)開發(fā)部分)建設(shè)期間繳納的各項稅費縣地方留成部分，待項目正式建成竣工驗收并納統(tǒng)入規(guī)(限)后，由縣財政予以全額扶持。項目正式開業(yè)運營后5年內(nèi)，按照實際繳納稅額中縣地方留成部分按照50%的比例，扶持給投資企業(yè)。
第十四條 為工業(yè)生產(chǎn)配套的信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資項目用地，執(zhí)行工業(yè)用地政策。
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