專家檔案 齊紹洲，1965年生，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)系教授，現(xiàn)任武漢大學(xué)氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任、碳排放權(quán)交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心主任。
他長(zhǎng)期從事氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)理論與政策研究，是湖北省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的首席專家。圍繞氣候變化與碳市場(chǎng)建設(shè)，他主持了20多個(gè)課題，主編的《低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的中國(guó)碳排放權(quán)交易體系》一書，獲得教育部第八屆高等學(xué)?？茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))著作一等獎(jiǎng)。
每到周末，齊紹洲都會(huì)抽出半天時(shí)間，端坐在電腦前與學(xué)生一同研讀氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)文章。“我要求研究生每周精讀、分享和討論兩篇學(xué)術(shù)前沿文章，這樣就可以確保每一位研究生畢業(yè)時(shí)至少研讀20篇高質(zhì)量文獻(xiàn)。”齊紹洲說，這給他們做碳交易市場(chǎng)研究帶來了很多啟發(fā)。
十幾年前，齊紹洲開始研究氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)學(xué)。他從零起步，在武漢大學(xué)成立了氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心，并幫助湖北碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)了系統(tǒng)有效的政策方案，推動(dòng)湖北碳市場(chǎng)試點(diǎn)取得成功。
“互相協(xié)作、埋頭苦干，才能取得少許成就”
“我是半路出家。”提起自己的研究領(lǐng)域，齊紹洲開門見山。
自1993年進(jìn)入武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位后，他一直從事金融、債券、銀行市場(chǎng)等研究。“讀博士之后，我主要研究歐盟金融市場(chǎng)一體化，這些研究看起來與碳交易市場(chǎng)沒有直接聯(lián)系，但為我后來做相關(guān)研究打下了深厚的基礎(chǔ)。”齊紹洲說，留學(xué)期間，他開始關(guān)注國(guó)外率先啟動(dòng)的碳交易市場(chǎng)。
2003年，齊紹洲從國(guó)外留學(xué)歸來，他的博士生導(dǎo)師周茂榮教授正關(guān)注世界氣候變化與能源使用效率這個(gè)研究方向，建議他從事氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。“當(dāng)時(shí)這個(gè)研究領(lǐng)域很冷門，沒有太多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，可是我相信周教授有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。”齊紹洲沒有太多猶豫，投入了這個(gè)學(xué)科的研究。
剛回國(guó)的齊紹洲只是一名青年講師，他沒有科研經(jīng)費(fèi)，也沒有專業(yè)團(tuán)隊(duì)可以咨詢。“我們只有用‘甘坐冷板凳’的精神做研究。”齊紹洲說，他和學(xué)生常常利用寒暑假時(shí)間了解國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究，并前往多地調(diào)研、查找相關(guān)數(shù)據(jù)。
隨著研究深入，齊紹洲對(duì)自己的研究領(lǐng)域越發(fā)感興趣。“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能源使用效率是否在提高?”“我國(guó)西部和東部省份之間的能源強(qiáng)度差異與單位勞動(dòng)力創(chuàng)造GDP差異之間的關(guān)系是什么樣?”面對(duì)諸多疑問，齊紹洲帶著學(xué)生潛心研究，慢慢尋找答案。
2007年7月，齊紹洲的研究成果在權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《經(jīng)濟(jì)研究》上發(fā)表，隨后幾年，他的研究成果越來越多，研究領(lǐng)域也逐漸得到業(yè)界關(guān)注。2010年，他連續(xù)獲得國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目、教育部新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃、科技部“973計(jì)劃”應(yīng)對(duì)氣候變化專項(xiàng)項(xiàng)目課題等資助。
談到這些成果，齊紹洲總是歸功于自己的團(tuán)隊(duì)。“碳交易作為一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域太多，我們每個(gè)人的精力和能力都有限，只有靠一個(gè)有共同興趣的團(tuán)隊(duì)互相協(xié)作、埋頭苦干，才能取得少許成就。”他說。
“把資源引導(dǎo)到綠色低碳行業(yè)去”
2011年，湖北省啟動(dòng)碳排放權(quán)交易地方試點(diǎn)。如何設(shè)計(jì)和建設(shè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)?湖北省相關(guān)主管部門急于尋求專家支持。
一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，湖北省發(fā)改委氣候處有關(guān)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)他當(dāng)時(shí)正在研究的項(xiàng)目“低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下中國(guó)碳排放權(quán)交易體系研究”與湖北試點(diǎn)碳市場(chǎng)建設(shè)高度契合，于是邀請(qǐng)他擔(dān)任湖北省碳市場(chǎng)的首席專家和湖北省碳交易專家委員會(huì)主任，主持湖北省試點(diǎn)碳市場(chǎng)制度研究和政策方案設(shè)計(jì)。“我很榮幸，能貢獻(xiàn)自己的力量。”齊紹洲沒有猶豫就答應(yīng)了。
參與湖北碳交易試點(diǎn)方案制定過程中，齊紹洲對(duì)《湖北省碳排放權(quán)管理和交易暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的制定印象最深。從2012年到2013年，他幾乎把自己的主要精力都投入到《辦法》制定中。從寫出第一稿開始，他和其他專家就反復(fù)征求了湖北各級(jí)政府、企業(yè)和市場(chǎng)主體的意見，經(jīng)過28次修改，《辦法》才向社會(huì)公布。“碳排放權(quán)管理和交易辦法是制定碳交易其他相關(guān)政策的基礎(chǔ)，關(guān)系重大，容不得半點(diǎn)失誤。”齊紹洲說。
碳排放配額的最終目的，是讓企業(yè)主動(dòng)節(jié)能減排，這需要兼顧公平和效率。“企業(yè)獲得碳排放的配額太多，對(duì)節(jié)能減排意義不大;獲得的配額太少，又沒有太大動(dòng)力去參與碳排放。”齊紹洲說。
為了解決這個(gè)矛盾，齊紹洲和專家團(tuán)隊(duì)多次調(diào)研后提出：企業(yè)每年的碳排放配額總量保持不變，但是每個(gè)企業(yè)后期的配額量可根據(jù)需要靈活調(diào)整。
“碳交易市場(chǎng)只是一種政策工具，用好這個(gè)工具，就可以把資源引導(dǎo)到綠色低碳行業(yè)去。”齊紹洲調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，碳交易試點(diǎn)的設(shè)立給一些企業(yè)提供了節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，“那些節(jié)能減排做得好的企業(yè)，可以將自己每年剩余的碳排放權(quán)進(jìn)行交易，獲得收益后再用來提高企業(yè)的能源使用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。”
在齊紹洲看來，碳交易市場(chǎng)建設(shè)初期，一方面要培養(yǎng)企業(yè)節(jié)能減排的能力和意識(shí);另一方面，也要通過“獎(jiǎng)優(yōu)汰劣”，用碳價(jià)格和碳市場(chǎng)倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型。
“積極講好中國(guó)碳市場(chǎng)故事”
做好碳交易市場(chǎng)試點(diǎn)方案不僅要了解經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，還需要了解環(huán)境法、能源動(dòng)力學(xué)等。將這些學(xué)科綜合起來為碳交易市場(chǎng)服務(wù)并非易事。“我們要求團(tuán)隊(duì)對(duì)所有碳交易領(lǐng)域的專業(yè)人才開放，不僅要接受各學(xué)科知識(shí)，也要接受國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人才。”齊紹洲介紹。目前，在齊紹洲的團(tuán)隊(duì)里，有國(guó)際貿(mào)易和投資、氣候變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)等各領(lǐng)域?qū)＜?，他們立足于綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將自己的專業(yè)領(lǐng)域與碳交易市場(chǎng)結(jié)合起來，共同為碳達(dá)峰、碳中和服務(wù)。
“減少碳排放不是某個(gè)行業(yè)或者某個(gè)機(jī)構(gòu)的事情，需要全民行動(dòng)。”齊紹洲說。
2014年，齊紹洲在武漢大學(xué)成立了氣候變化與能源經(jīng)濟(jì)研究中心，共招募了8名學(xué)者，專門研究碳排放的相關(guān)政策和理論。湖北碳交易市場(chǎng)成熟后，齊紹洲還經(jīng)常前往全國(guó)各地傳授碳市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。“全國(guó)碳市場(chǎng)不能千篇一律，每個(gè)省份要根據(jù)本地企業(yè)發(fā)展情況和政府監(jiān)管能力設(shè)計(jì)合適的碳市場(chǎng)方案。”齊紹洲說，成熟的碳市場(chǎng)并非一蹴而就，需要不斷探索和創(chuàng)新，將更多行業(yè)納入進(jìn)來，這樣才能形成協(xié)同效應(yīng)。
去年，由齊紹洲主編的《低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型下的中國(guó)碳排放權(quán)交易體系》獲得教育部第八屆高等學(xué)校科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))著作一等獎(jiǎng)，該書還被出版社翻譯成英文傳播到了多個(gè)國(guó)家。齊紹洲說：“我們也要積極講好中國(guó)碳市場(chǎng)故事，讓國(guó)外更多了解我們國(guó)家節(jié)能減排的效果。”
評(píng)論