第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組近日全面完成督察進(jìn)駐階段工作。據(jù)介紹,各督察組深入一線、深入現(xiàn)場,堅(jiān)持動(dòng)真碰硬,查實(shí)一批突出生態(tài)環(huán)境問題,核實(shí)一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,曝光典型案例25個(gè)。
黨的十八大以來,中央堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容,我國的環(huán)保督察工作逐步從區(qū)域督查邁向中央督察。已開展的兩輪十批中央生態(tài)環(huán)保督察,覆蓋31個(gè)省(區(qū)、市)和一些重要部門、央企,合計(jì)受理舉報(bào)材料超20萬件,追責(zé)問責(zé)近萬人。在這個(gè)過程中,堅(jiān)決查處了一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件,解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,備受關(guān)注的長江沿岸保護(hù)、秦嶺違建別墅整治取得明顯成效。不過,違規(guī)占用耕地、違規(guī)取水、“挖湖造景”、整改方案形同虛設(shè)等類似問題仍屢禁不止。這些問題,究其根源在于有關(guān)部門未能處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系。針對此,應(yīng)從法規(guī)制度、常態(tài)化機(jī)制等方面著手,把資源環(huán)境承載力作為前提,堅(jiān)定不移地走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察制度化法治化常態(tài)化,在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,切實(shí)守護(hù)好一江碧水。
一方面,健全生態(tài)環(huán)保法規(guī)制度。強(qiáng)化法治保障,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制定修訂。保持常態(tài)化外部壓力,實(shí)施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的生態(tài)環(huán)境治理制度,完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,健全國土空間用途管制機(jī)制等,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理格局。
另一方面,形成狠抓制度落實(shí)常態(tài)化機(jī)制。有關(guān)部門要緊盯末端,抓好有關(guān)水資源保護(hù)、耕地保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)管理、河道管理等法規(guī)制度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保監(jiān)管力度,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的常態(tài)化長效機(jī)制。主動(dòng)整治督察中不作為、慢作為、亂作為,杜絕敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題,一抓到底。積極辦理督察組轉(zhuǎn)辦的群眾來電、來信舉報(bào)案件,公開辦結(jié)目標(biāo)。對督察發(fā)現(xiàn)的同類問題做到舉一反三,不能“推一步走一步”“督一次改一次”。做好督察整改后半篇文章,確保態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、舉措有力,做到全面徹底整改。(甄 貞)
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