陜西省生態(tài)環(huán)境廳：關(guān)于澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

10月18日，陜西省生態(tài)環(huán)境廳批復(fù)澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。詳情如下：

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

陜環(huán)評(píng)批復(fù)〔2022〕38號(hào)

光大環(huán)保能源（澄城）有限公司：

你公司《關(guān)于<澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書>申請(qǐng)審批的函》（光環(huán)澄能函〔2022〕8號(hào)）收悉。經(jīng)我廳環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查委員會(huì)2022年第8次會(huì)議研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目位于澄城縣莊頭鎮(zhèn)袁家坪村東側(cè)，占地面積38705.66m2，擬建設(shè)1條500噸/日機(jī)械爐排爐型生活垃圾焚燒線，配1臺(tái)43.9噸/小時(shí)的中溫中壓余熱鍋爐、1臺(tái)10MW抽凝式汽輪機(jī)及1臺(tái)12MW的發(fā)電機(jī)組，年發(fā)電量6221×104kWh，同時(shí)在采暖季采用低真空+汽水換熱器供暖形式對(duì)外供熱，供熱量約21.77×104GJ/a，供熱面積約60萬(wàn)m2。配套建設(shè)垃圾接收貯存運(yùn)輸系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、飛灰穩(wěn)定化系統(tǒng)、滲濾液處理系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)等。項(xiàng)目總投資32150.2萬(wàn)元，其中環(huán)保投資1880萬(wàn)元，占總投資的5.85%。

該項(xiàng)目屬于《陜西省生活垃圾焚燒發(fā)電中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2030年）》中的規(guī)劃項(xiàng)目。經(jīng)審查，在全面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書及本批復(fù)提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的不利生態(tài)環(huán)境影響可得到一定減緩和控制，我廳原則同意環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

（一）生活垃圾焚燒必須確保爐膛內(nèi)焚燒溫度、爐膛內(nèi)煙氣停留時(shí)間和焚燒爐渣熱灼減率等主要技術(shù)性能指標(biāo)符合國(guó)家相關(guān)要求，采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒。焚燒系統(tǒng)出口廢氣污染物應(yīng)符合《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014）的要求。

生活垃圾裝卸、貯存設(shè)施、滲濾液收集和處理設(shè)施等應(yīng)當(dāng)采取密閉負(fù)壓措施，并保證其在運(yùn)行期和停爐期均處于負(fù)壓狀態(tài)。正常運(yùn)行時(shí)設(shè)施內(nèi)氣體應(yīng)當(dāng)通過(guò)焚燒爐高溫處理，停爐等狀態(tài)下應(yīng)當(dāng)收集并經(jīng)除臭處理滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)要求后排放。

按照《澄城縣人民政府關(guān)于澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目大氣污染物削減的批復(fù)》（澄政函〔2022〕91號(hào)），澄城縣莊頭鎮(zhèn)2021年實(shí)施散煤清潔化治理工程削減的大氣污染物量用于本項(xiàng)目大氣污染物替代減量削減源。

（二）環(huán)境影響報(bào)告書確定該項(xiàng)目設(shè)置300米防護(hù)距離，根據(jù)澄城縣人民政府《關(guān)于澄城縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離范圍內(nèi)居民搬遷的承諾》（澄政辦函〔2022〕24號(hào)），你公司應(yīng)積極配合澄城縣人民政府完成居民搬遷安置工作，搬遷安置工作完成前，該項(xiàng)目不得投入運(yùn)行。同時(shí)配合地方政府做好規(guī)劃控制，防護(hù)距離范圍內(nèi)不應(yīng)規(guī)劃建設(shè)居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報(bào)告地方政府。

（三）按照“清污分流、雨污分流”的原則，設(shè)置廠區(qū)集排水管網(wǎng)。采暖季循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水經(jīng)pH調(diào)節(jié)+沉淀處理后全部回用，非采暖季循環(huán)冷卻系統(tǒng)排水部分回用，剩余部分與除鹽水制備系統(tǒng)反沖洗廢水、預(yù)處理后的生活污水排入澄城縣污水處理廠進(jìn)一步處理，污染物排放須滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及《污水排污城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T31962-2015）B等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其余各類廢水處理達(dá)標(biāo)后全部回用，不外排。

（四）落實(shí)《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ1134-2020）的相關(guān)要求，飛灰經(jīng)處理符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）的相關(guān)要求后送至生活垃圾填埋場(chǎng)分區(qū)填埋。焚燒爐渣和除塵設(shè)備收集的焚燒飛灰應(yīng)當(dāng)分別收集、貯存、運(yùn)輸和處理處置。施工及運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的其他危險(xiǎn)廢物，必須按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求妥善處置。

（五）落實(shí)分區(qū)防滲要求，規(guī)范建設(shè)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急污水導(dǎo)流、收集設(shè)施，初期雨水收集池、事故池等的容積由設(shè)計(jì)單位按規(guī)范最終確定，確保事故情況下廢水不外排。

（六）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，并定期演練。

（七）建立完善的土壤和地下水監(jiān)測(cè)制度。根據(jù)重點(diǎn)污染防治區(qū)平面布置、地下水流向，合理設(shè)置土壤和地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，嚴(yán)格落實(shí)土壤和地下水監(jiān)測(cè)計(jì)劃，關(guān)注土壤中二噁英及重金屬累積環(huán)境影響。一旦出現(xiàn)土壤或地下水污染，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對(duì)土壤和地下水的不利環(huán)境影響。

實(shí)現(xiàn)煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和焚燒運(yùn)行工況指標(biāo)中爐內(nèi)一氧化碳濃度、燃燒溫度、含氧量在線監(jiān)測(cè)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)活性炭、脫酸劑、脫硝劑噴入量、焚燒飛灰固化/穩(wěn)定化螯合劑等煙氣凈化用消耗性物資、材料應(yīng)當(dāng)實(shí)施計(jì)量并計(jì)入臺(tái)賬。

（八）在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏公開企業(yè)在線監(jiān)測(cè)環(huán)境信息和煙氣停留時(shí)間、煙氣出口溫度等信息，通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開企業(yè)自行監(jiān)測(cè)環(huán)境信息。

（九）委托環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)輸垃圾時(shí)，應(yīng)明確相關(guān)污染防治措施。

三、項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。項(xiàng)目建成后，應(yīng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者在實(shí)際排污前取得排污許可證。按規(guī)定程序進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

四、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施、公開環(huán)境信息的主體,應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》等要求依法依規(guī)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息，暢通公眾參與和社會(huì)監(jiān)督渠道，保障可能受建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的公眾環(huán)境權(quán)益。

五、環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工藝、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。自環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起,如超過(guò)5年方?jīng)Q定項(xiàng)目開工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

六、按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理辦法（試行）》的要求，渭南市生態(tài)環(huán)境局及澄城分局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的事中事后監(jiān)督管理。

七、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送上述生態(tài)環(huán)境部門，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督檢查。

陜西省生態(tài)環(huán)境廳

2022年10月11日