根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，貴州省生態(tài)環(huán)境廳擬對(duì)思南縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。為保證審查工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將擬審查的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件基本情況予以公示，公示期為2022年6月1日－2022年6月8日（5個(gè)工作日）。
聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可提出聽證申請(qǐng)。
聯(lián)系電話：
0851-85571099（貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處）
0851-86987058（貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心B1區(qū)生態(tài)環(huán)境廳窗口）
傳 真：0851-85570802
通訊地址：貴陽市南明區(qū)遵義路59號(hào)貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處
貴陽市南明區(qū)遵義路282號(hào)貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心B1區(qū)生態(tài)環(huán)境廳窗口
郵 編：550002
建設(shè)項(xiàng)目名稱：思南縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn)：思南縣邵家橋鎮(zhèn)石板灘村
建設(shè)單位：思南縣綜合行政執(zhí)法局
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位名稱：貴州匯景森環(huán)保工程有限公司
建設(shè)項(xiàng)目概況：
思南縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目位于貴州省銅仁市思南縣邵家橋鎮(zhèn)石板灘村，總占地56486.68m2（84.68畝），總建（構(gòu)）筑物面積41000m2，生活垃圾焚燒總規(guī)模1050噸/年，分兩期建設(shè)，其中一期規(guī)模為700噸/年，二期規(guī)模350噸/年，本次環(huán)評(píng)針對(duì)一期工程。本期工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：由卸料大廳、垃圾貯坑、鍋爐間、電氣間、汽機(jī)間和煙氣凈化間組成的主廠房，其鍋爐間內(nèi)設(shè)2×350噸/天機(jī)械爐排焚燒爐，汽機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)1臺(tái)15MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組；配套建設(shè)行政辦公樓、食堂和宿舍；滲濾液處理站、工業(yè)廢水站、厭氧反應(yīng)器、水泵房及冷卻水塔、點(diǎn)火油庫、尿素間、飛灰養(yǎng)護(hù)間、工業(yè)消防水池、初期雨水池、事故池等。
本項(xiàng)目焚燒的生活垃圾來源于思南縣、石阡縣和印江縣產(chǎn)生的原生生活垃圾。
項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，定員77人，年運(yùn)行時(shí)間8000小時(shí)，具備焚燒生活垃圾700噸/天（23.3萬噸/年），發(fā)電9460萬度/年的能力。
項(xiàng)目總投資47290萬元，其中環(huán)保投資約為5708.3萬元，占工程總投資的12.07%。
主要環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施：
（一）施工期主要環(huán)境影響及防治措施
1.通過灑水降塵、密閉運(yùn)輸并加強(qiáng)管理等措施，確保施工過程無組織外排顆粒物滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16298-1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度要求。
2.施工期廢水修建沉淀池和隔油池，通過隔油沉淀處理后全部回用，不外排。
3.通過采用低噪聲設(shè)備，禁止夜間（22：00～6：00）施工等措施確保場(chǎng)界噪聲滿足《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）要求。對(duì)于距離項(xiàng)目較近的居民區(qū)，應(yīng)盡量不在休息時(shí)段從事高噪聲的施工活動(dòng)，也可采取臨時(shí)性防護(hù)措施，同時(shí)采取降噪措施將施工噪聲對(duì)居民的影響減小到最低；若因特殊需要連續(xù)施工的，必須事前得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，并事先與居民溝通。
4.施工期產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)運(yùn)至當(dāng)?shù)睾戏ńㄖ鴪?chǎng)處置；施工人員生活垃圾收集后須及時(shí)交當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)處置。
5.加強(qiáng)施工期的環(huán)境管理，按照施工計(jì)劃文明施工，注意生態(tài)保護(hù)。施工結(jié)束后加強(qiáng)綠化，臨時(shí)占地應(yīng)進(jìn)行復(fù)墾。
（二）營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)境影響及污染防治措施
1.廢氣污染防治措施
（1）煙氣凈化
本項(xiàng)目設(shè)2臺(tái)焚燒爐，配套設(shè)置2套獨(dú)立完整的煙氣處理系統(tǒng)和煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。建設(shè)單位應(yīng)按照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）及修改單要求，設(shè)置焚燒爐運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)裝置，在線監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)采用電子顯示板進(jìn)行公示并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和行業(yè)行政主管部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。焚燒爐運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括顆粒物、SO2、NOX、HCl、CO、流量、煙溫等。
本工程焚燒爐煙氣凈化方式采用“SNCR爐內(nèi)脫硝（尿素）+旋轉(zhuǎn)噴霧半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器（+預(yù)留SCR脫硝）”組合工藝，煙氣凈化系統(tǒng)的末端設(shè)備選用袋式除塵器，并設(shè)置噴入活性炭吸附裝置，整個(gè)系統(tǒng)保持負(fù)壓狀態(tài)，防止粉塵外泄。焚燒爐爐溫控制在850℃以上，且停留時(shí)間不小于2秒，O2濃度不少于6%，減少二噁英的生成。強(qiáng)化爐內(nèi)燃燒，采用二次風(fēng)段燃燒方式及二次風(fēng)對(duì)沖方式，控制爐內(nèi)溫度，減少CO生成。焚燒爐煙氣經(jīng)處理滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014）要求后通過2根80m煙囪（單根內(nèi)徑1.4m）采用多筒集束式集中排放。
儲(chǔ)倉產(chǎn)生的粉塵采用袋式除塵器除塵，布袋除塵器均設(shè)置在儲(chǔ)倉頂部，含塵廢氣經(jīng)除塵器凈化滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求后，從各除塵器自帶的出口風(fēng)管排氣筒排放。
按《關(guān)于印發(fā)生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》的通知（環(huán)辦環(huán)評(píng)[2018]20號(hào)）要求，將廠界外300m劃為環(huán)境防護(hù)距離，該區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)敏感建筑。
（2）惡臭控制
垃圾貯坑密封負(fù)壓，焚燒爐正常運(yùn)行時(shí)，焚燒爐的一次風(fēng)機(jī)從設(shè)置在垃圾庫頂部的一次風(fēng)抽氣口抽風(fēng)，將垃圾貯坑的吸風(fēng)作為燃燒空氣送入焚燒爐內(nèi)。滲濾液收集間、滲濾液處理站調(diào)節(jié)池、污泥壓濾間等房間設(shè)置機(jī)械進(jìn)風(fēng)和機(jī)械出風(fēng)系統(tǒng)，采用機(jī)械出風(fēng)排至垃圾貯坑，再通過一次風(fēng)機(jī)吸入焚燒爐內(nèi)燃燒、分解。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)采用專用密閉式的垃圾運(yùn)輸車輛，隨到隨卸，通過自動(dòng)門將垃圾傾倒進(jìn)垃圾池中。在廠內(nèi)設(shè)置清潔設(shè)施，定期清洗廠內(nèi)垃圾運(yùn)輸?shù)缆贰＜訌?qiáng)貯坑操作管理，垃圾卸料大廳保持微負(fù)壓環(huán)境，定期噴灑除臭劑，并在門口安裝風(fēng)幕機(jī)，減輕異味。
設(shè)事故除臭裝置（活性炭裝置）1套，焚燒爐停爐檢修期間且無法維持垃圾存儲(chǔ)間負(fù)壓時(shí)，自動(dòng)開啟除臭風(fēng)機(jī)，將垃圾貯坑臭氣送入活性炭除臭裝置處理滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）后經(jīng)30m高排氣筒外排。
采取措施后，項(xiàng)目廠界惡臭濃度須滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；H2S、NH3濃度須滿足《貴州省環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB52/864-2013）標(biāo)準(zhǔn)。
2.廢水污染防治措施
化水站反沖洗水、化水站反滲透濃水、一體化凈水器反洗排水、冷卻塔循環(huán)系統(tǒng)排污水進(jìn)入工業(yè)廢水站處理，處理工藝采用“調(diào)節(jié)池均和→超濾系統(tǒng)+TUF系統(tǒng)+RO系統(tǒng)+DTRO系統(tǒng)”，出水水質(zhì)達(dá)到《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水”標(biāo)準(zhǔn)后回用至循環(huán)冷卻用水、沖洗用水。工業(yè)廢水站的設(shè)計(jì)規(guī)模為480m3/d。RO裝置排水進(jìn)入滲濾液處理站，不外排。
卸料平臺(tái)、棧橋地磅及垃圾車等沖洗廢水、滲濾液、生活污水、初期雨水、實(shí)驗(yàn)廢水、工業(yè)污水處理站RO裝置排水進(jìn)入滲濾液處理站處理，采用“預(yù)處理→調(diào)節(jié)池→厭氧反應(yīng)器→兩級(jí)A/O+外置式超濾膜UF→TUF系統(tǒng)→反滲透RO→DTRO”處理工藝，處理達(dá)到《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表3和《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T19923-2005）敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水標(biāo)準(zhǔn)中較嚴(yán)格者后回用于循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)水，不外排。滲濾液處理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)規(guī)模為320m3/d。濃液全部用于石灰漿制備、出渣機(jī)、飛灰穩(wěn)定系統(tǒng)、霧化器等用水，不外排。
3.地下水污染防治措施
采取分區(qū)防滲，將廠區(qū)劃分為重點(diǎn)防滲區(qū)、一般防滲區(qū)、簡(jiǎn)單防滲區(qū)。重點(diǎn)防滲區(qū)主要包括工程的垃圾儲(chǔ)坑、點(diǎn)火油庫、事故水池、滲濾液處理站、飛灰固化車間、飛灰養(yǎng)護(hù)車間、初期雨水池等區(qū)域。防滲技術(shù)要求為等效黏土防滲層Mb≥6.0m，K≤1×10-7cm/s；飛灰固化車間、飛灰養(yǎng)護(hù)車間等按照GB18597執(zhí)行。一般防滲區(qū)包括的工業(yè)消防水池、冷卻塔、主廠區(qū)（除垃圾儲(chǔ)坑、煙氣凈化車間及飛灰固化車間外的區(qū)域）、工業(yè)廢水站、循環(huán)水泵房等區(qū)域。防滲技術(shù)要求為等效黏土防滲層Mb≥1.5m，K≤1×10-7cm/s，或參照GB16889執(zhí)行。簡(jiǎn)單防滲區(qū)包括主要包括綜合樓、食堂、宿舍等其他區(qū)域。采取一般地面硬化。
污水管道盡量架空鋪設(shè)，如采用地下管道，應(yīng)加強(qiáng)地下管道及設(shè)施的固化和密封，采用防腐蝕、防爆材料，防止發(fā)生沉降引起滲漏，并按明渠溝敷設(shè)。廠區(qū)埋地管道應(yīng)按要求防滲。本項(xiàng)目爐渣和飛灰均須采用密閉儲(chǔ)運(yùn)，全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，避免對(duì)地下水產(chǎn)生影響。
建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)日常管理和信息公開計(jì)劃，制定詳細(xì)的地下水污染應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。設(shè)置跟蹤監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)地下水進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)地下水監(jiān)測(cè)井的水質(zhì)發(fā)生異常，應(yīng)立即組織查明原因，及時(shí)采取措施防止地下水污染。
4.噪聲污染防治措施
建設(shè)單位應(yīng)從噪聲源頭控制，采用工藝先進(jìn)、噪聲小的機(jī)械設(shè)備，設(shè)備采購合同中提出設(shè)備噪聲的限制要求。將廠界外300m劃定為噪聲防護(hù)距離，該范圍內(nèi)嚴(yán)禁新建噪聲敏感目標(biāo)。通過合理布局及廠區(qū)綠化并采取消聲、隔聲、減振等措施后，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
5.固體廢物處置措施
一般工業(yè)固廢主要有爐渣、儲(chǔ)倉粉塵、生活垃圾。其中：爐渣外運(yùn)綜合利用；飛灰倉、石灰倉、活性炭倉、水泥倉除塵器收集到粉塵全部返回各個(gè)儲(chǔ)倉；生活垃圾進(jìn)入自身垃圾焚燒系統(tǒng)，不外排。
危險(xiǎn)廢物主要有污水處理系統(tǒng)污泥、飛灰、廢活性炭、飛灰儲(chǔ)倉粉塵、廢機(jī)油、廢樹脂、廢膜、廢布袋等。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版），生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)穩(wěn)定化滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中6.3條要求后，可進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋，運(yùn)輸及處置過程不按危險(xiǎn)廢物管理。飛灰處置工藝應(yīng)嚴(yán)格按照《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 1134—2020）進(jìn)行設(shè)計(jì)。滲濾液處理站污泥和工業(yè)污水站污泥脫水至80%后，送至垃圾池，隨垃圾一起入爐燃燒；本項(xiàng)目設(shè)置飛灰固化間，對(duì)飛灰進(jìn)行固化/穩(wěn)定化的處理后經(jīng)檢測(cè)滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）規(guī)定的入場(chǎng)要求后運(yùn)往思南縣城生活垃圾填埋場(chǎng)分區(qū)填埋。煙氣凈化系統(tǒng)廢活性炭與飛灰一起處理；飛灰儲(chǔ)倉除塵器收集到粉塵全部返回儲(chǔ)倉。廢機(jī)油、除臭系統(tǒng)廢活性炭、廢膜、廢布袋等，均屬危險(xiǎn)廢物，經(jīng)危險(xiǎn)廢物暫存間暫存，定期交由具有危廢處置資質(zhì)單位處理。暫存間嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及2013年修改單要求建設(shè)運(yùn)行。
6.土壤污染防治措施
項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放，定期監(jiān)測(cè)土壤中重金屬濃度。
7.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施
（1）焚燒爐煙氣處理設(shè)施安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)儀，對(duì)廢氣污染治理效果進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)；焚燒爐啟動(dòng)時(shí)，先對(duì)袋式除塵器進(jìn)行電預(yù)加熱，達(dá)到所需溫度時(shí)，再同時(shí)啟動(dòng)焚燒爐及袋式除塵器；在爐溫較低時(shí)采用柴油助燃，確保焚燒爐溫度不低于850℃，且煙氣停留時(shí)間不低于2秒，減少二噁英生成。焚燒爐在運(yùn)行過程中發(fā)生故障應(yīng)及時(shí)檢修，如果無法修復(fù)應(yīng)立即停止投加生活垃圾，保證爐溫進(jìn)行停爐，每次故障或事故持續(xù)排放污染物時(shí)間不應(yīng)超過4小時(shí)，全年累計(jì)不應(yīng)超過60小時(shí)。焚燒爐必須設(shè)置爐膛安全監(jiān)控系統(tǒng)，在各種運(yùn)行工況（如啟動(dòng)、停止、正常運(yùn)行）下，對(duì)爐膛燃燒和燃燒器等設(shè)備的運(yùn)行工況進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視，并對(duì)有關(guān)參數(shù)進(jìn)行邏輯判斷，對(duì)燃燒器進(jìn)行安全控制，必要時(shí)發(fā)出停爐指令（MFT），以確保鍋爐設(shè)備的安全。
（2）總平面布置要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，確保防火間距、消防通道、消防設(shè)施等滿足規(guī)定要求。加強(qiáng)焚燒爐日常檢修和維護(hù)，對(duì)垃圾池噴藥除臭，設(shè)置活性炭除臭系統(tǒng)處理事故排放臭氣，活性炭須定期更換。
（3）正常生產(chǎn)情況下滲濾液經(jīng)處理站內(nèi)設(shè)置容積為1912.5m3調(diào)節(jié)池和垃圾池下部的滲濾液存儲(chǔ)空間貯存；事故情況下，滲濾液經(jīng)專門的事故水池暫存，事故水池臨滲濾液處理站設(shè)置，容積1912.5m3，以確保滿足滲濾液系統(tǒng)故障短期存儲(chǔ)要求。在焚燒爐正常運(yùn)行時(shí)，將滲濾液回噴至焚燒爐內(nèi)，利用爐內(nèi)高溫蒸發(fā)滲濾液作為應(yīng)急措施之一。主廠房外設(shè)全廠消防廢水收集池一座，總?cè)莘e1000m3，正常生產(chǎn)時(shí)應(yīng)保持空置狀態(tài)，并確保其可收集全廠范圍內(nèi)產(chǎn)生的事故廢水。
（4）廠區(qū)設(shè)置初期雨水收集池1座，容積720m3，通過提升井將該部位雨水提升至滲濾液處理系統(tǒng)進(jìn)行集中處理，保證初期雨水全部回用不外排。廠區(qū)四周設(shè)置閉合式截排水溝，雨水總排口設(shè)置截?cái)嚅y及自動(dòng)控制系統(tǒng)，并在廠區(qū)最低點(diǎn)設(shè)置事故緩沖池1座，容積100m3，確保廠內(nèi)發(fā)生極端泄漏未能收集進(jìn)入廠內(nèi)事故池時(shí)，初期雨水及事故廢水全部收集，不外排。同時(shí)，建議企業(yè)在雨水排放口安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與廠內(nèi)預(yù)警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
（5）建設(shè)單位應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案在環(huán)保部門備案，組織定期演練，加強(qiáng)管理及完善相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
評(píng)論