中共國家能源局黨組關(guān)于加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的實施意見

各司，各派出能源監(jiān)管機構(gòu)，各直屬事業(yè)單位，中電傳媒：

　　為深入貫徹落實《中共中央印發(fā)<關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見>的通知》（中發(fā)〔2019〕7號，以下簡稱《意見》）精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強和改進全局機關(guān)黨的建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，結(jié)合實際，制定如下實施意見。

　　一、提高政治站位，持續(xù)深化加強和改進機關(guān)黨的建設(shè)的思想自覺和行動自覺

　?。ㄒ唬┥羁填I(lǐng)會重要意義

　　中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是推動黨中央治國理政、管黨治黨決策部署貫徹落實的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實，關(guān)系最廣大人民根本利益的實現(xiàn)，在推進黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用，必須走在前、做表率。推進全面從嚴(yán)治黨、進行自我革命，必須從中央和國家機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨的建設(shè)抓起。全局各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識《意見》出臺的重要意義，深刻體會以習(xí)近平同志為核心的黨中央對推進新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的深謀遠慮，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的部署要求上來。

　　（二）準(zhǔn)確把握總體要求

　　加強和改進全局機關(guān)黨的建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎(chǔ)，著力推進正風(fēng)肅紀(jì)，著力解決和防止“燈下黑”問題，全面提高我局機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，切實在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為能源改革發(fā)展各項工作順利推進提供堅強保證。

　　（三）貫徹執(zhí)行主要原則

　　堅持和加強黨對能源工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，確保全局上下始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾基本定位，推動機關(guān)黨建工作和能源業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進，以能源改革發(fā)展工作成效檢驗全局黨建工作成果。堅持以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，充分發(fā)揮局黨組和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進全局黨的建設(shè)工作。堅持問題導(dǎo)向，將發(fā)現(xiàn)和解決問題，作為加強和改進黨的建設(shè)突破口，對標(biāo)對表中央精神和部署要求，剖析原因，分類指導(dǎo)，“靶向治療”，精準(zhǔn)施策。堅持求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，緊密結(jié)合我局實際，遵循機關(guān)黨建工作特點規(guī)律，創(chuàng)造性地抓好黨的建設(shè)各項工作，切實增強機關(guān)黨建工作的針對性、實效性。

　　二、把黨的政治建設(shè)擺在首位

　?。ㄋ模ь^做到“兩個維護”

　　牢固樹立“國家能源局首先是政治機關(guān)”的意識，堅持旗幟鮮明講政治，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。制定實施局黨組貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》的實施意見。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，嚴(yán)格執(zhí)行局黨組關(guān)于堅決貫徹落實加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定精神的實施辦法、《關(guān)于印發(fā)<中共國家能源局黨組關(guān)于貫徹落實新時代全面從嚴(yán)治黨要求的實施意見〉的通知》（國能黨組〔2018〕38號），修訂完善局黨組關(guān)于進一步加強向黨中央請示報告工作的實施方案等法規(guī)制度，建立健全貫徹落實黨中央決策部署以及習(xí)近平總書記重要指示批示的督查問責(zé)制度，做到不折不扣、令行禁止。按照中央統(tǒng)一部署，精心組織開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”創(chuàng)建活動。

　?。ㄎ澹﹪?yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　堅持把學(xué)習(xí)和遵守黨章作為抓黨建的基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，做到深學(xué)細(xì)照篤行。深入開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育，堅持以案為鑒、以案促改，認(rèn)真汲取努爾·白克力嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，貫徹落實局黨組關(guān)于深刻汲取王曉林嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)、進一步把全面從嚴(yán)治黨引向深入的意見，引導(dǎo)黨員、干部強化自我約束，自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行，堅決做到不散布違背黨的理論和路線方針政策的言論，不妄議中央，不制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，不拉幫結(jié)派、搞團團伙伙，不搞兩面派、做兩面人，始終做政治上的明白人、老實人。堅持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行，堅決批評糾正，問題嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。按照上級黨組織部署，對全局各級黨組織推進黨的政治建設(shè)特別是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查。

　　（六）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　　堅持學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，成立督導(dǎo)組，指導(dǎo)督促黨員干部在會上把群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢、個人需報告的重大事項和有關(guān)問題作出說明，不斷提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量。貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行《中共國家能源局黨組關(guān)于印發(fā)“三重一大”集體決策的實施辦法的通知》（國能黨組〔2016〕18號），完善和落實《中共國家能源局黨組工作規(guī)則》《國家能源局工作規(guī)則》。按照上級黨組織部署，深化《中共國家能源局直屬機關(guān)委員會關(guān)于印發(fā)<嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的意見>的通知》（國能黨委〔2016〕27號）的貫徹落實。局黨組成員帶頭過好雙重組織生活，并督促秘書、聯(lián)系人等身邊工作人員參加所在黨支部的政治學(xué)習(xí)和組織生活。局黨組主要負(fù)責(zé)同志、黨組成員，各基層黨組織書記每年至少到組織關(guān)系所在黨支部講1次黨課。堅持重溫入黨誓詞、入黨志愿書以及黨員過“政治生日”等政治儀式，在建黨、建國紀(jì)念日等重要時間節(jié)點開展主題黨日活動。

　　（七）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

　　大力弘揚“石油精神”和“三老四嚴(yán)”優(yōu)良作風(fēng)，扎實推進對黨忠誠教育，積極踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，傳承紅色基因，加強黨性鍛煉。選樹我局先進集體和個人，號召黨員干部向先進典型學(xué)習(xí)、向身邊榜樣學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系，涵養(yǎng)良好機關(guān)政治生態(tài)。

　?。ò耍┨岣唿h員、干部政治能力

　　堅持從政治上認(rèn)識和處理問題，無論是制定政策、提出建議、還是落實工作、綜合協(xié)調(diào)，都要把準(zhǔn)政治方向，注重政治效果，考慮政治影響，堅決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來、對立起來的錯誤認(rèn)識和做法。積極組織開展政治能力專題培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場觀摩、案例警示等方式，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部辨別政治是非、保持政治定力、防范政治風(fēng)險的能力。加強黨員干部在應(yīng)對重大斗爭和突發(fā)事件，完成急難險重任務(wù)中的政治歷練，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)、有效防控、果斷處置政治風(fēng)險。

　　三、堅持在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率

　　（九）強化創(chuàng)新理論武裝

　　堅持把系統(tǒng)掌握馬克思主義理論作為看家本領(lǐng)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮局黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，搞好“黨組中心組學(xué)堂”學(xué)習(xí)交流，用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。按照中央統(tǒng)一部署，扎實開展“不忘初心、牢記使命”等黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育。堅持邊學(xué)習(xí)邊實踐，深入開展“三談三促”活動，把學(xué)習(xí)討論成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。堅持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源改革發(fā)展的各項決策部署，做到知行合一、真信篤行。各部門各單位都要成立青年理論讀書小組。選樹青年學(xué)習(xí)標(biāo)兵。

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　　加強中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，開展黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、能源史教育。加大能源政策宣傳、成就宣傳和形勢教育力度。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展機關(guān)精神文明創(chuàng)建活動。加強政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，選樹機關(guān)黨員干部先進典型。深入推進法治機關(guān)建設(shè)，加強憲法和法治宣傳教育，引導(dǎo)黨員、干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　　（十一）嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

　　強化局黨組對全局意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時了解掌握動態(tài)，按年度總結(jié)全局意識形態(tài)工作情況，向上級黨組織報告。嚴(yán)格執(zhí)行中央和局黨組關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，加強對局門戶網(wǎng)站、局屬新聞媒體等意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，弘揚主旋律、傳播正能量。健全輿情風(fēng)險防控機制，圍繞重要時間節(jié)點和重大敏感問題，強化輿情監(jiān)測、分析研判和有效引導(dǎo)。

　　（十二）加強和改進思想政治工作

　　認(rèn)真落實關(guān)于做好干部職工思想動態(tài)分析報告工作的通知要求，有針對性地了解掌握干部職工思想狀況。建立健全重大情況黨內(nèi)通報制度。堅持并完善談心談話制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開展經(jīng)常性的談心談話。各基層黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動地和干部職工進行談心談話。落實“兩必訪、六必談”制度，做到黨員干部生病住院必訪、黨員干部家庭發(fā)生變故必訪，黨員干部生活遇到困難必談、黨員干部之間出現(xiàn)摩擦必談、黨員干部出現(xiàn)工作失誤必談、黨員干部崗位發(fā)生變動必談、黨員干部遇到組織處理必談、黨員干部出現(xiàn)苗頭性問題必談。不斷提高思想政治工作水平，防止簡單以政治學(xué)習(xí)和集體談話代替一對一的思想政治工作。

　　四、堅持大抓基層、大抓支部，推動基層黨組織全面進步全面過硬

　?。ㄊ┤嫣嵘鶎狱h組織組織力

　　突出政治功能，緊緊圍繞貫徹落實黨中央決策部署，深入組織實施中央和國家機關(guān)“基層黨組織建設(shè)提升工程”三年行動計劃，嚴(yán)格執(zhí)行《中共國家能源局黨組關(guān)于印發(fā)加強基層黨的建設(shè)工作意見的通知》（國能黨組〔2016〕67號）、《中共國家能源局直屬機關(guān)委員會關(guān)于印發(fā)<國家能源局機關(guān)基層黨組織工作制度>的通知》（國能黨委〔2016〕10號）要求，全面激發(fā)基層黨組織生機活力。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格落實換屆提醒督促機制。加強和改進局直屬事業(yè)單位黨的建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

　?。ㄊ模┙◤娮嶞h支部

　　貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，以深化“四自四新六不”支部工作法為抓手，突出我局特點，修訂印發(fā)《國家能源局黨支部工作手冊》，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《中共國家能源局直屬機關(guān)委員會關(guān)于印發(fā)<國家能源局直屬黨組織“三會一課”制度>的通知》（國能黨委〔2016〕11號），確保質(zhì)量和效果。積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新，大力宣傳支部活動好經(jīng)驗好做法。選好配強黨支部書記和委員，黨支部書記原則上由本部門本單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。建立黨支部委員履職培訓(xùn)制度，每年組織2次基層黨組織書記（委員）培訓(xùn)班。充分發(fā)揮黨支部在選人用人中的監(jiān)督作用，黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先應(yīng)聽取所在黨支部意見。堅持以先進帶中間、督后進，健全“激勵先進、鞭策后進”工作機制，定期開展先進黨支部和優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選，著力查找解決基層黨組織存在的弱化、虛化、邊緣化問題。落實中央和國家機關(guān)黨小組工作規(guī)則，加強和改進黨小組建設(shè)。

　　（十五）強化黨員教育管理監(jiān)督服務(wù)

　　強化黨員教育培訓(xùn)、實踐鍛煉，全面推進網(wǎng)格化教育管理和監(jiān)督，著力打造高素質(zhì)黨員隊伍。通過開展佩戴黨員徽章、設(shè)立黨費集中交納日、創(chuàng)建黨員先鋒崗、黨員民主評議等措施，引導(dǎo)黨員增強黨員意識、發(fā)揮主體作用。堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”特別是政治關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，穩(wěn)妥處置不合格黨員。加強黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，幫助困難黨員、老黨員等解決實際問題。加強對黨員的日常管理監(jiān)督，探索發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效機制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，充分利用全國黨員信息管理系統(tǒng)、“支部工作”APP等平臺，提高黨員教育管理服務(wù)信息化水平。

　　五、持之以恒強化正風(fēng)肅紀(jì)

　　（十六）深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神

　　持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神和局黨組落實中央八項規(guī)定精神實施辦法（2017年修訂稿）的貫徹落實。堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”，防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈，建立健全整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制，開展專項整治行動，深挖細(xì)查形式主義、官僚主義典型問題，堅決予以糾正。改進文風(fēng)會風(fēng)，防止和糾正不作為、慢作為等機關(guān)不良風(fēng)氣。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅整治利用職權(quán)和影響力謀取個人利益的行為。開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神情況自查整改。

　?。ㄊ撸┟芮新?lián)系群眾

　　完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。鼓勵基層黨組織開展結(jié)對幫扶、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動。認(rèn)真做好我局信訪相關(guān)工作。嚴(yán)格落實《中共國家能源局黨組印發(fā)<中共國家能源局黨組關(guān)于進一步加強和改進調(diào)查研究工作的意見>的通知》（國能黨組〔2018〕69號），大興調(diào)查研究之風(fēng)，鼓勵引導(dǎo)黨員干部通過蹲點調(diào)研、扶貧支教、節(jié)假日返鄉(xiāng)調(diào)研等多種方式，廣泛聽取群眾意見，研究提出針對性和可操作性強的政策建議。鼓勵黨員、干部到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等開展形式多樣的志愿服務(wù)。擔(dān)當(dāng)定點扶貧政治責(zé)任，全面落實局黨組關(guān)于扶貧攻堅行動三年方案，做好“抓黨建促脫貧攻堅”工作，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　?。ㄊ耍﹪?yán)明黨的各項紀(jì)律

　　堅持將黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部和黨小組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，深入開展經(jīng)常性紀(jì)律教育。對新入職黨員、干部及時開展紀(jì)律和廉政教育，對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話。堅持用身邊事教育身邊人，持續(xù)開展警示教育活動。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，注重抓早抓小、防微杜漸。定期開展對執(zhí)紀(jì)審查工作情況的檢查考核。重點強化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動其他紀(jì)律嚴(yán)起來、實起來。

　?。ㄊ牛┥钊胪七M反腐敗斗爭

　　深化標(biāo)本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，有力削減腐敗存量、有效遏制腐敗增量，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。嚴(yán)格落實局黨組關(guān)于深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的指導(dǎo)意見，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險隱患，建立黨員干部廉政檔案。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集單位和崗位的監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項情況報告制度。加大對在同一個部門、同一個崗位上任職時間較長干部的交流輪崗力度。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)問題的基層黨組織，堅持“一案雙查”，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要注重家庭家教家風(fēng)，教育引導(dǎo)親屬堅決聽黨話跟黨走，做到立德修身、遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)。

　　六、堅定不移深化政治巡視，開展政治監(jiān)督

　　（二十）扎實有效開展局黨組巡視

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，落實中央巡視五年規(guī)劃，聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，按照“六圍繞一加強”和“五個持續(xù)”要求，穩(wěn)步推進巡視巡察全覆蓋。重點發(fā)現(xiàn)解決落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和黨中央重大決策部署方面存在的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題，以及違反黨的六項紀(jì)律、搞“七個有之”等問題，充分彰顯巡視“顯微鏡”“探照燈”作用。

　　（二十一）認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”

　　堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實并重，持續(xù)抓好中央巡視、局黨組巡視發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。堅持定期開展整改情況“回頭看”，全面對標(biāo)對表中央新精神新要求，不斷深化整改。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委、中央組織部、中央巡視辦的監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立健全直屬機關(guān)紀(jì)委、人事司巡視整改日常監(jiān)督工作機制，適時開展巡視整改落實情況專項檢查，將巡視結(jié)果和整改成效作為干部考核評價、選拔任用的重要依據(jù)，對整改責(zé)任不落實、敷衍整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。拓展深化巡視成果運用，堅持共性問題通報機制，推動未巡視黨組織舉一反三、即知即改。

　　七、堅持黨建帶群建，不斷提高群團工作水平

　?。ǘ┩晟迫簣F工作機制

　　局黨組定期研究部署群團工作。直屬機關(guān)黨委協(xié)助局黨組加強對各級工會、團委、婦女組織等的領(lǐng)導(dǎo)。充實完善群團組織專兼職干部隊伍，加強干部培養(yǎng)。直屬機關(guān)工會、團委按期召開工會委員會、經(jīng)審會和團委會，指導(dǎo)督促各級群團組織做好換屆、改選和補選工作。加強對全局各類文體協(xié)會的管理，建立健全相關(guān)規(guī)章制度。創(chuàng)新方式方法，擴大群團聲音，提升影響力和感召力。

　?。ǘ┰鰪娙簣F工作的政治性、先進性和群眾性

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團工作的重要講話精神，嚴(yán)格落實《中共國家能源局黨組關(guān)于印發(fā)加強和改進黨的群團工作的實施意見的通知》（國能黨組〔2016〕3號），積極參加上級黨組織組織的各類主題活動，在全局組織開展能源改革發(fā)展崗位建功、巾幗建功等活動，開展健步走等豐富多彩的文體活動，促進干部職工身心健康，營造團結(jié)和諧、嚴(yán)肅活潑、積極向上的機關(guān)文化氛圍。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化常態(tài)化。

　?。ǘ模┓e極為干部職工辦好事實事

　　加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，及時回應(yīng)干部職工訴求關(guān)切。完善幫扶生活困難職工機制，做好困難干部職工調(diào)查摸底、建檔工作，開展重大節(jié)假日走訪和定向定期慰問。積極采取有效措施，幫助解決干部職工的后顧之憂。加大對基層掛職干部的關(guān)心力度。

　?。ǘ澹┙逃I(lǐng)青年干部成長成才

　　貫徹落實發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實施意見，強化政治引領(lǐng)，教育引導(dǎo)青年干部堅定理想信念、培養(yǎng)家國情懷。堅持以老帶新，搞好傳幫帶，加強青年干部能力培養(yǎng)和梯隊建設(shè)，積極為青年干部健康成長成才引路搭橋、排憂解難。持續(xù)組織開展“根在基層”調(diào)研等實踐鍛煉活動。組織赴我局定點扶貧縣開展扶智、扶志活動。

　　八、強化政治擔(dān)當(dāng)，形成推進全局黨建的強大合力

　?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　加強局黨組自身建設(shè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局機關(guān)黨的建設(shè)。局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取全局機關(guān)黨建工作情況匯報，及時研究解決機關(guān)黨建重大問題。局直屬機關(guān)黨委全委會要嚴(yán)格貫徹落實《中共國家能源局直屬機關(guān)委員會議事規(guī)則》，協(xié)調(diào)推進機關(guān)黨建相關(guān)工作。直屬機關(guān)黨委充分發(fā)揮黨建工作專責(zé)機構(gòu)職能作用，加強對基層黨建工作的調(diào)查研究和具體指導(dǎo)。

　　（二十七）落實機關(guān)黨建工作責(zé)任制

　　局黨組要認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，經(jīng)常研究機關(guān)黨建工作，做到機關(guān)黨建工作與能源業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核，定期向黨中央報告履責(zé)情況。建立機關(guān)黨建工作責(zé)任清單。各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要自覺履行第一責(zé)任人職責(zé)，其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”，抓好分管范圍內(nèi)的黨建工作。直屬機關(guān)黨委要在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)推動機關(guān)黨建各項任務(wù)的落實。各基層黨組織要切實擔(dān)負(fù)起本部門本單位黨建主體責(zé)任，把黨建工作抓具體、抓深入。堅持一級抓一級、一嚴(yán)到底，層層壓實主體責(zé)任。

　?。ǘ耍┩晟贫酱偻苿訖C關(guān)黨建工作落實機制

　　堅持依規(guī)治黨，研究完善務(wù)實管用、符合我局特點的黨建工作制度體系，推動已出臺全面從嚴(yán)治黨法規(guī)制度的貫徹落實。按照局黨組部署，直屬機關(guān)黨委抓好基層黨組織書記按季報告黨建工作情況制度的落實，加強對各基層黨組織履行機關(guān)黨建主體責(zé)任、落實機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況的督促檢查，重要情況及時向局黨組報告。局巡視辦要切實搞好與中央巡視的對接，著力推動機關(guān)黨建突出問題整改。扎實有效開展機關(guān)黨建述職評議考核。局黨組每年年初在黨組會上通報全局機關(guān)黨建工作情況、接受評議。直屬機關(guān)黨委書記每年向上級黨組織述職?；鶎狱h組織書記每年向上一級黨組織述職并接受評議考核。人事部門在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，應(yīng)把抓黨建工作情況列入考核重要內(nèi)容，加大抓黨建工作的權(quán)重，對黨組織負(fù)責(zé)人履行黨建責(zé)任情況形成評價意見，作為確定考核等次的重要依據(jù)。按照中央有關(guān)規(guī)定，切實保障機關(guān)黨建工作經(jīng)費。

　?。ǘ牛┙◤婞h務(wù)干部隊伍

　　貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，切實配強配齊專職黨務(wù)干部。機關(guān)黨建任務(wù)較重、工作力量不足的，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)增加人員。機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人出缺，應(yīng)在6個月內(nèi)補齊。建立新任黨組織書記任職談話制度。堅持把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，將專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，將政治上強、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀黨務(wù)干部作為全局中心工作的重要人才資源，工作業(yè)績突出的注重提拔使用。有計劃地安排黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部之間的交流。加強和改進專兼職黨務(wù)干部培養(yǎng)，著力打造一支銳意進取、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙系狞h務(wù)干部隊伍。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，開展新時代機關(guān)黨建重大理論和實踐問題研究。

　　中共國家能源局黨組

　　2019年5月22日