自5月底油氣改革方案公布后，有關(guān)的配套文件也相繼出臺(tái)。
《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，7月12日，發(fā)改委、能源局印發(fā)《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃）的通知，貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》和《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》的要求，旨在統(tǒng)籌規(guī)劃、加快構(gòu)建油氣管網(wǎng)體系，對(duì)石油天然氣基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，搭建中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)布局藍(lán)圖。
《規(guī)劃》明確，到2020年，全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到16.9萬(wàn)公里，其中原油、成品油、天然氣管道里程分別為3.2萬(wàn)公里、3.3萬(wàn)公里和10.4萬(wàn)公里，儲(chǔ)運(yùn)能力明顯增強(qiáng)。到2025年，全國(guó)油氣管網(wǎng)規(guī)模達(dá)到24萬(wàn)公里，原油、成品油、天然氣管網(wǎng)里程分別達(dá)到3.7萬(wàn)公里、4萬(wàn)公里和16.3萬(wàn)公里，逐步實(shí)現(xiàn)天然氣入戶(hù)入店入廠(chǎng)，全國(guó)城鎮(zhèn)用天然氣人口達(dá)到5.5億，天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比例達(dá)到12%左右。
根據(jù)國(guó)聯(lián)證券的測(cè)算，“十三五”與“十四五”期間油氣管網(wǎng)主干道投資總規(guī)模將分別達(dá)到7120億元與9670億元，總計(jì)約16790億元。
卓創(chuàng)資訊分析師國(guó)建向《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，《規(guī)劃》是我國(guó)油氣管網(wǎng)中長(zhǎng)期空間布局規(guī)劃，是推進(jìn)油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要依據(jù)。這是繼《天然氣“十三五”發(fā)展規(guī)劃》之后，單獨(dú)針對(duì)油氣管網(wǎng)布局出臺(tái)的相關(guān)規(guī)劃政策，是未來(lái)5年-15年油氣管網(wǎng)建設(shè)的宗旨性文件。《規(guī)劃》具體明確了石油天然氣供需以及管道發(fā)展預(yù)期總目標(biāo)，同時(shí)，明確了我國(guó)現(xiàn)有以及未來(lái)預(yù)期管道布局。
值得注意的是，7月4日，發(fā)改委、能源局等十三部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》確定了天然氣未來(lái)發(fā)展目標(biāo)，并逐步將天然氣培育成為我國(guó)現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭(zhēng)達(dá)到10%左右。
作為我國(guó)積極倡導(dǎo)發(fā)展天然氣的基礎(chǔ)設(shè)施保障，《意見(jiàn)》還提出，油氣企業(yè)要加快天然氣干支線(xiàn)、聯(lián)絡(luò)線(xiàn)等國(guó)家重大項(xiàng)目推進(jìn)力度。同時(shí)，支持煤層氣、頁(yè)巖氣、煤制天然氣配套外輸管道建設(shè)與氣源就近接入。
國(guó)建還強(qiáng)調(diào)，從另一方面也可以看出，未來(lái)天然氣的發(fā)展勢(shì)不可擋，在《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》之后，天然氣乃至整個(gè)油氣領(lǐng)域又一大利好，是各企業(yè)進(jìn)入油氣市場(chǎng)的一劑強(qiáng)心劑。在此綱領(lǐng)性文件之后，預(yù)計(jì)各相關(guān)地區(qū)或企業(yè)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)后續(xù)規(guī)劃，實(shí)質(zhì)明確相關(guān)發(fā)展目標(biāo)以及具體管道布局藍(lán)圖。
需要一提的是，根據(jù)油氣改革方案，要改革油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力。分步推進(jìn)國(guó)有大型油氣企業(yè)干線(xiàn)管道獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)管輸和銷(xiāo)售分開(kāi)。完善油氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制，油氣干線(xiàn)管道、省內(nèi)和省際管網(wǎng)均向第三方市場(chǎng)主體公平開(kāi)放。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，隨著管網(wǎng)建設(shè)加速，各企業(yè)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，三桶油管網(wǎng)獨(dú)立也將提速。
