兩部委發(fā)文促西南地區(qū)水電消納

發(fā)布時(shí)間:2017-11-08   來(lái)源:中國(guó)電力網(wǎng)

  日前,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的通知》 (下稱《通知》),出臺(tái)了10條措施,解決西南地區(qū)棄水問題,實(shí)現(xiàn)水電資源的充分利用和優(yōu)化配置,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  按照《通知》,四川省、云南省政府有關(guān)部門要結(jié)合電力供需形勢(shì),優(yōu)化兩省電力"十三五"發(fā)展目標(biāo),科學(xué)安排在建項(xiàng)目開發(fā)時(shí)序,保持水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等合理發(fā)展規(guī)模,力爭(zhēng)"十三五"后期不再新增棄水問題。

  西南地區(qū)是我國(guó)重要的清潔能源和西電東送基地,水電資源蘊(yùn)藏量占全國(guó)總量的一半以上。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年,四川、云南的棄水量分別為26億、50億千瓦時(shí)。到2016年,兩省的棄水總量則已飛漲到了142億、314億千瓦時(shí)。截至2016年,我國(guó)水電裝機(jī)容量3.3億千瓦(含抽水蓄能2669萬(wàn)千瓦),其中,四川7246萬(wàn)千瓦、云南6096萬(wàn)千瓦,合計(jì)占比約40.4%。

  2016年印發(fā)的《電力發(fā)展"十三五規(guī)劃"》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中明確表示,"棄水嚴(yán)重的四川、云南兩省,除水電扶貧工程外,'十三五'暫停小水電和無(wú)調(diào)節(jié)性能的中型水電開發(fā)"?!兑?guī)劃》將兩省水電消納問題列為了水電發(fā)展過(guò)程中需要解決的重要任務(wù),其中明確指出,要堅(jiān)持市場(chǎng)化消納機(jī)制,基本解決四川、云南水電消納問題。強(qiáng)化政策措施,新建項(xiàng)目應(yīng)提前落實(shí)市場(chǎng)空間,防止新棄水現(xiàn)象發(fā)生。

  根據(jù)《規(guī)劃》,至2020年,我國(guó)將基本建成長(zhǎng)江上游、黃河上游、烏江、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地。屆時(shí),作為大型水電基地的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域,四川、云南兩省的水電裝機(jī)必將邁上新的臺(tái)階。

  此次印發(fā)的《通知》著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和全局統(tǒng)籌,以更好地推動(dòng)西南水電資源的優(yōu)化配置,推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  日前,中國(guó)電力新聞網(wǎng)以及中電傳媒微博、微信、論壇通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)微話題活動(dòng),發(fā)布"如何有效促進(jìn)西南地區(qū)水電消納"的征集網(wǎng)友投票,廣泛征集網(wǎng)友意見建議,調(diào)查結(jié)果如圖所示。

  此次調(diào)查中,占受訪者比例最高的為加快規(guī)劃內(nèi)的水電送出通道建設(shè),占總?cè)藬?shù)的29%?!锻ㄖ分赋?,相關(guān)?。▍^(qū)、市)政府部門和電力企業(yè)要結(jié)合市場(chǎng)需求和電源建設(shè),盡快按照國(guó)家確定的雅礱江中游、大渡河上游等大型水電的消納方案開展工作,明確輸電方案,配套建設(shè)水電送電通道。

  在此次發(fā)布的《通知》中,兩部委明確,國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要盡快建成"十三五"規(guī)劃的滇西北至廣東±800千伏直流輸電工程,開工四川水電外送江西特高壓直流輸電工程、烏東德電站送電廣東廣西輸電工程,結(jié)合在建梯級(jí)建設(shè)投產(chǎn)時(shí)序,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)白鶴灘水電站和金沙江上游水電外送通道建設(shè)工作,爭(zhēng)取"十三五"期間新增四川送電能力2000萬(wàn)千瓦以上、新增云南送電能力1300萬(wàn)千瓦以上,確保水電送出通道需求。

  "西南地區(qū)有豐富的水電,也有豐富的光伏和風(fēng)電能源,但目前西南地區(qū)清潔能源的消納形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。清潔能源發(fā)展要有科學(xué)地規(guī)劃,我希望加大清潔能源的發(fā)展,加快西南水電的開發(fā),同時(shí),要建立清潔能源的消納機(jī)制,加快清潔能源輸送通道建設(shè)。" 國(guó)網(wǎng)副總經(jīng)濟(jì)師、西南分部主任、黨委書記王抒祥在接受《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪時(shí)表示,解決清潔能源消納問題要社會(huì)各界共同努力,通過(guò)市場(chǎng)化的手段,通過(guò)清潔能源的消納機(jī)制體制的完善來(lái)實(shí)現(xiàn),清潔能源開發(fā)出來(lái)以后能夠輸?shù)贸?,用得上,為我們?guó)家的"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)"作出一份貢獻(xiàn)。

  根據(jù)調(diào)查,有15%的受訪者認(rèn)為,加強(qiáng)水火互濟(jì)的輸電通道規(guī)劃和建設(shè)將有效促進(jìn)西南地區(qū)水電的消納。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局會(huì)同相關(guān)省政府部門、電網(wǎng)企業(yè),推進(jìn)云南貴州、四川陜西的輸電通道建設(shè),從規(guī)劃上考慮連接云南貴州電網(wǎng),增加四川陜西通道能力,實(shí)現(xiàn)相鄰電網(wǎng)互聯(lián)互通,水火互濟(jì)。

  在調(diào)查中,27%的受訪人群認(rèn)為有效促進(jìn)西南地區(qū)水電消納的關(guān)鍵在于建立健全市場(chǎng)化消納機(jī)制。有受訪者表示:"西南水電富余與當(dāng)?shù)亟陙?lái)當(dāng)?shù)厮娧b機(jī)規(guī)??焖贁U(kuò)張有關(guān)。云南省水能資源豐富,具有較優(yōu)越的開發(fā)條件。而隨著國(guó)家西部大開發(fā)、西電東送戰(zhàn)略的實(shí)施,作為清潔、可再生能源的水電得到了迅速發(fā)展。但近年來(lái),云南水電大規(guī)模集中投產(chǎn),電源與電力市場(chǎng)極不匹配,造成水電消納問題凸顯。"

  在建立外送通道的同時(shí),針對(duì)有效促進(jìn)西南地區(qū)水電消納問題,同比例(13%)的受訪者認(rèn)為關(guān)鍵在于完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制和優(yōu)化流域水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)度?!锻ㄖ芬裁鞔_將創(chuàng)新體制機(jī)制,促進(jìn)水電消納,明確鼓勵(lì)四川、云南等省利用富余水電邊際成本低的優(yōu)勢(shì),積極開展水電與載能企業(yè)專線供電試點(diǎn),增加本地消納和外送,要推進(jìn)跨省跨區(qū)水電市朝交易,鼓勵(lì)開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn),形成有利于水電優(yōu)化配置的市朝機(jī)制和價(jià)格機(jī)制。

  華能瀾滄江上游水電有限公司員工表示,云南作為一個(gè)水電大省,要想將所發(fā)水電完全自我消化,對(duì)云南省來(lái)說(shuō)并不是一件容易事。推進(jìn)水電外送才能真正有效解決地西南地區(qū)棄水問題,實(shí)現(xiàn)水電資源的充分利用和優(yōu)化配置。

  西南地區(qū)是全國(guó)最大的清潔能源基地,更多電力外送通道的建設(shè),將為十九大報(bào)告提出的"加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)"目標(biāo)提供更多"綠色動(dòng)能",綠水青山,環(huán)境治理,打好"藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)"!

      關(guān)鍵詞: 水電


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