2021年10月24日,國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》,對于需求側(cè)資源開發(fā)利用提出明確要求:促進工業(yè)能源消費低碳化,推動化石能源清潔高效利用,提高可再生能源應(yīng)用比重,加強電力需求側(cè)管理,提升工業(yè)電氣化水平。在能源轉(zhuǎn)型加速推進的背景下,開發(fā)利用好需求側(cè)資源對保障電力供應(yīng)安全、促進新能源發(fā)展、提升能源利用效率、推動全社會降碳具有重要意義。
全國人大代表、國家電網(wǎng)有限公司華中分部黨委書記肖黎春認為,目前,我國需求側(cè)管理機制有待健全,相關(guān)技術(shù)和標準尚不成熟。需求側(cè)資源的開發(fā)利用涉及跨部門協(xié)同,目前尚無有效機制,難以形成合力來支撐對資源的清單化管理。虛擬電廠技術(shù)、雙向互動技術(shù)以及相關(guān)標準需進一步完善。
肖黎春建議加快建設(shè)新型電力負荷管理系統(tǒng),實現(xiàn)有序用電下的負荷控制和常態(tài)化的需求側(cè)管理。他建議國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一出臺新型電力負荷管理系統(tǒng)建設(shè)支持政策,壓實各地方政府工作責任;督促各省級政府同步出臺負控安裝、分輪次接入、開關(guān)控制、運維責任、安全責任、資金保障等方面的支持政策,并明確政策落地時間和實施細則。
肖黎春還提出,推動全社會開展節(jié)能提效,助力電力供應(yīng)保障。他建議能源輸出地區(qū)加大力度解決“兩高”行業(yè)無序用電、用煤問題,更好地支援能源受入地區(qū);能源受入地區(qū)應(yīng)加強本地能源消費管理,抑制不合理能源消費;積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、商業(yè)客戶通過合理調(diào)節(jié)用電負荷等方式,錯峰生產(chǎn)、避峰用電,鼓勵居民客戶節(jié)約用電。
肖黎春希望有關(guān)部門將需求側(cè)資源納入能源電力發(fā)展規(guī)劃,充分重視開發(fā)利用需求側(cè)資源在促進能源平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、推動實現(xiàn)“雙碳”目標等方面的重要作用和價值;將能源電力規(guī)劃從原來的側(cè)重以“擴張保供”滿足電力需求,轉(zhuǎn)變?yōu)楸WC電力供應(yīng)與環(huán)保低碳發(fā)展并重,充分發(fā)揮需求側(cè)資源的價值;進行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計,在能源電力規(guī)劃中明確階段性的量化發(fā)展目標和約束考核機制。
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