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立足電網(wǎng)功能定位 積極服務國家治理現(xiàn)代化

國家電網(wǎng)報發(fā)布時間:2021-10-19 18:20:27  作者:李浩瀾 程佳旭 朱文浩

  黨的十八大以來,中央圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出系列重大部署?!吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》進一步強調(diào)了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標安排,對國家電網(wǎng)有限公司在新發(fā)展階段完善內(nèi)部治理、充分發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用提出了更高要求。

  國家治理現(xiàn)代化服務于社會主義現(xiàn)代化建設和人民美好生活需要

  國家治理現(xiàn)代化包含國家治理體系現(xiàn)代化與國家治理能力現(xiàn)代化兩個方面。國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域體制機制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體,相輔相成。有了好的國家治理體系,才能提高國家治理能力,才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。

  國家治理現(xiàn)代化的基本特征是始終堅持黨的領導,始終堅持中國特色社會主義道路,更加注重通過制度建設推動改革深化與轉(zhuǎn)型提升,更加注重多元主體有序參與,更加注重改革的先導性、系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,更加注重高質(zhì)量發(fā)展,以人民為中心,提升治理能力,最終服務于社會主義現(xiàn)代化建設和人民美好生活需要。國家治理現(xiàn)代化的核心要義是通過制度的完備和完善,將中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

  公司在國家治理現(xiàn)代化中承擔重要職責使命

  國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,是黨領導的國家治理體系的重要組成部分。

  在國家治理現(xiàn)代化中,公司應當承擔好“忠誠擁護者、服務保障者、改革推動者、創(chuàng)新引領者、民生守護者”的角色。國家治理體系現(xiàn)代化,要求公司堅持黨的全面領導,堅持依法治企,堅持全面深化改革,堅持完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。國家治理能力現(xiàn)代化對公司的要求,歸結(jié)起來就是全面履行好政治、經(jīng)濟、社會三大責任:一方面,要求公司貫徹新發(fā)展理念,全面提高安全、質(zhì)量、效率效益和服務水平,做強做優(yōu)做大國有資本,不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力;另一方面,要求公司主動作為、積極服務、高效支撐國家重大戰(zhàn)略,持續(xù)增強服務保障能力。

  總體來看,公司經(jīng)過十余年的不懈努力,實現(xiàn)了電網(wǎng)從薄弱到堅強、服務從粗放到優(yōu)質(zhì)、技術(shù)從跟跑到領跑、管理從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、業(yè)務從國內(nèi)到全球的轉(zhuǎn)變。在企業(yè)做強做優(yōu)做大的過程中,積極履行政治責任、經(jīng)濟責任、社會責任,在保障電力供應、服務國計民生、推動能源轉(zhuǎn)型、法治企業(yè)建設、推動科技創(chuàng)新、加強黨的建設、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面取得了顯著成效,有力地支撐國家治理現(xiàn)代化進程。

  作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)、關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國計民生的骨干央企,公司在規(guī)模實力、電網(wǎng)發(fā)展、服務網(wǎng)絡、人才隊伍、電力數(shù)據(jù)、科技創(chuàng)新、黨的建設、集團化運作、產(chǎn)業(yè)鏈位置、國際化經(jīng)營等十個方面具有顯著優(yōu)勢,使得公司能夠在國家治理現(xiàn)代化進程中進一步發(fā)揮重要作用。

  立足新發(fā)展階段,公司應在國家治理現(xiàn)代化進程中致力于打造建設中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的樣板、央企高水平服務支撐新發(fā)展格局的樣板,堅持黨的領導,堅持依法治企,著力推進市場化改革,著力推動電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,著力構(gòu)建以客戶為中心的現(xiàn)代服務體系,重點從支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設、推動能源安全新戰(zhàn)略高效落地、保障和改善社會民生、服務政府治理這四個方面發(fā)力,更好發(fā)揮國有企業(yè)“六個力量”作用。

  公司服務國家治理現(xiàn)代化的四個主要發(fā)力點

  一是助力現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。

  要不斷深化完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設。推動黨的領導與公司治理深度融合,保障公司沿著正確方向發(fā)展;落實董事會職權(quán),推動董事會規(guī)范運作,保障公司規(guī)范高效運營;常態(tài)化推動管理提升,不斷提升公司各層級發(fā)展活力和運轉(zhuǎn)效率。

  要持續(xù)深化提質(zhì)增效。進一步提高投資效益和運營效率;大力推進科技和商業(yè)模式創(chuàng)新,加快培育能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈;大力推動競爭性業(yè)務開拓外部市場。

  要提振社會需求。通過擴大電網(wǎng)投資、加強“新基建”投資,發(fā)揮投資拉動效應;增強服務拉動效應,刺激電力客戶的投資和消費需求。

  要降低基礎成本。降低用能成本,推動精準、市場化降電價,體現(xiàn)公司對社會紅利的有效釋放;推廣節(jié)能、智慧用能服務,促進電力客戶節(jié)約能源成本;降低社會信用成本,探索推廣大數(shù)據(jù)征信服務,為企業(yè)提供信用保障,助力降低融資成本。

  要優(yōu)化市場環(huán)境。提高獲得電力水平;堅持公平公正公開原則參與市場;發(fā)揮好價格信號的作用,疏導電價矛盾。

  要帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過重大電力技術(shù)創(chuàng)新,引領行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展;加強與上下游企業(yè)的戰(zhàn)略合作;更大力度推動混合所有制改革。

  二是推動清潔低碳、安全高效能源體系建設。

  要保障國家能源安全。通過電能替代,降低油氣對外依存度;持續(xù)鞏固電力系統(tǒng)安全,切實守好電網(wǎng)安全生命線;加強國際合作,保障開放條件下的能源安全。

  要推動能源綠色轉(zhuǎn)型。加快特高壓電網(wǎng)建設,提升清潔能源外送能力;深化新能源云平臺應用,全力服務新能源發(fā)展;推動火電機組靈活性改造,加強抽水蓄能電站建設利用,深化需求側(cè)響應,完善市場機制,提高新能源消納水平。

  要提高能源利用效率。大力開展綜合能源服務;推動全國統(tǒng)一電力市場建設,更好發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用;通過差別化電價、節(jié)能激勵政策等,引導用戶提高能效水平;積極推廣節(jié)能理念與節(jié)能知識。

  三是服務民生保障和改善。

  要提升供電服務均等化水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設發(fā)展;加強東西部合作幫扶;扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

  要提升供電服務便捷化水平。優(yōu)化服務組織體系,提高服務效率;推廣“網(wǎng)上國網(wǎng)”、車聯(lián)網(wǎng)服務平臺等先進工具,改善客戶體驗;依法合規(guī)開展電力客戶大數(shù)據(jù)挖掘利用,提供主動服務、智慧服務。

  要提升供電服務透明化水平。加強信息主動公開,保障用戶知情權(quán)選擇權(quán);加強內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范服務行為;加強監(jiān)測分析,常態(tài)化提升服務透明化水平。

  四是服務支撐政府治理。

  抓住服務地方重大項目建設、電力大數(shù)據(jù)服務政府決策、助力基層治理完善三個關(guān)鍵,強化對政府治理的服務支撐成效。

  要服務政府重大項目建設。推動電網(wǎng)建設規(guī)劃納入地方發(fā)展規(guī)劃;保障地方政府需求快速響應;推動建立與地方政府的常態(tài)化溝通機制。

  要服務政府決策。打造“貨架式”電力大數(shù)據(jù)產(chǎn)品,支撐政府經(jīng)濟社會決策;以能源大數(shù)據(jù)中心建設為契機,助力智慧城市、數(shù)字政府建設。

  要服務基層治理。推動電力服務下沉社區(qū);深入開展“楓橋經(jīng)驗”電力實踐,積極與基層行政單位黨支部聯(lián)建聯(lián)創(chuàng),凝聚共識,化解矛盾。

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