近日,南方電網(wǎng)公司印發(fā)《南方電網(wǎng)公司深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革評(píng)估辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”),評(píng)估維度包括制度建設(shè)、機(jī)制運(yùn)行、改革成效三個(gè)方面,共設(shè)10個(gè)指標(biāo),明確以年為評(píng)估周期,每年組織開展,采用月度監(jiān)控、半年通報(bào)、年度評(píng)估等方式進(jìn)行管控。《辦法》的出臺(tái),進(jìn)一步完善了改革工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,健全了責(zé)任、組織、計(jì)劃、評(píng)價(jià)的閉環(huán)工作體系,上下聯(lián)動(dòng)、各方協(xié)同,推進(jìn)改革的工作機(jī)制更趨完善。
近年來(lái),公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)企改革的決策部署,走出了一條具有南網(wǎng)特色的改革之路。公司黨組高度重視,系統(tǒng)部署改革各項(xiàng)任務(wù)。人力資源部門積極做好改革協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,全面修訂、出臺(tái)一系列管理制度和具體操作指引,豐富改革“政策包”“工具箱”。公司所屬各單位積極響應(yīng)、迅速行動(dòng),有力有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。基層首創(chuàng)競(jìng)相迸發(fā),各級(jí)干部員工主動(dòng)“跳起摸高”,因地制宜探索出一批鮮活的改革“樣板”。公司上下改革共識(shí)充分凝聚,真抓實(shí)干的改革氛圍日益濃厚,形成全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好局面。
“公司今年全面深化三項(xiàng)制度改革,與以往推進(jìn)改革大不相同,改革部署更加系統(tǒng)全面,改革舉措更加觸及根本,改革整體推進(jìn)更加縱深穿透。頂層設(shè)計(jì)完善后,關(guān)鍵在于抓落實(shí)落地,敢于動(dòng)真碰硬。”南方電網(wǎng)公司人力資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
把握關(guān)鍵少數(shù),抓住“牛鼻子”破冰解題
推行任期制和契約化管理就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員職務(wù)能上能下、收入能增能減的目標(biāo),充分激發(fā)活力和創(chuàng)造力。公司緊緊抓住任期制契約化這個(gè)改革的“牛鼻子”。在公司系統(tǒng)866家分子公司、3297名經(jīng)理層成員全面實(shí)行任期制和契約化管理,“一人一崗”定責(zé)任、“一人一表”設(shè)指標(biāo)、“一人一策”明薪酬,剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果,嚴(yán)格退出管理,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“身份管理”轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化的“崗位管理”,有效破解三項(xiàng)制度改革中“能下、能出、能減”的難題。公司在央企中率先全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制契約化管理,改革跑出“加速度”,牽一發(fā)而動(dòng)全身,帶動(dòng)各級(jí)企業(yè)推行市場(chǎng)化用工制度。近期國(guó)資委改革辦印發(fā)的有關(guān)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理參考示例中,公司入選示例超過(guò)20%,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到充分肯定。
云南電網(wǎng)公司將經(jīng)理層任期制契約化管理與該公司創(chuàng)新舉措標(biāo)桿縣區(qū)局動(dòng)態(tài)管理機(jī)制有效銜接,今年以來(lái)在163家分子公司、819名經(jīng)理層成員全部推行了任期制契約化管理。“公司推行任期制契約化以來(lái),充分體現(xiàn)‘業(yè)績(jī)是干出來(lái)的,薪水是掙出來(lái)的’價(jià)值導(dǎo)向。作為一名新到基層供電局任職的管理者,任期制契約化讓我感覺(jué)工作目標(biāo)更清晰,考核兌現(xiàn)規(guī)則更透明,同時(shí)‘雙達(dá)標(biāo)’退出機(jī)制也讓我感到肩上的責(zé)任更重了。我將化壓力為動(dòng)力,爭(zhēng)取在自己任期內(nèi)交出一份滿意的答卷。”云南電網(wǎng)公司玉溪紅塔供電分局總經(jīng)理張弋說(shuō)。
敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙
領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下,是長(zhǎng)期困擾干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題,廣東電網(wǎng)公司破除體制機(jī)制障礙,搭建雙向選擇的“省、地”兩級(jí)內(nèi)部人才市場(chǎng),累計(jì)開展了1000余個(gè)三級(jí)副及以下管理人員空缺崗位公開競(jìng)聘,7300余人報(bào)名,單個(gè)崗位競(jìng)爭(zhēng)比例最高達(dá)69:1,供需“交投”兩旺。同時(shí),總結(jié)3家試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)29家三、四級(jí)單位全面開展約600個(gè)現(xiàn)任管理人員競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)價(jià)上崗工作,持續(xù)推進(jìn)人崗相適、人盡其才,末等調(diào)整和不勝任退出超過(guò)100人。
“我們將監(jiān)督與激勵(lì)相結(jié)合,通過(guò)完善干部監(jiān)督體系,開展選人用人專項(xiàng)檢查、干部擔(dān)當(dāng)作為測(cè)評(píng)以及年度考核等工作,來(lái)加大對(duì)干部的監(jiān)督力度。”廣東電網(wǎng)公司人力資源部副主任賀紅星表示。
為了解決管理人員能上能下工作中“管理人員退到哪里去”這個(gè)關(guān)鍵難點(diǎn)問(wèn)題,深圳供電局設(shè)置管理類專項(xiàng)崗位。堅(jiān)持人崗匹配,管理人員退出后,結(jié)合其個(gè)人履歷和專業(yè)能力,合理安排專項(xiàng)崗位。實(shí)施任期管理,建立健全階段(半年)、任期(一年)考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制。表現(xiàn)優(yōu)秀的可調(diào)整或公開競(jìng)聘至與管理類專項(xiàng)崗位同級(jí)別的其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),不稱職的要進(jìn)一步降職或降級(jí)。
改革動(dòng)真格,真正做到優(yōu)者進(jìn)、劣者汰。公司牢固樹立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,在賽馬場(chǎng)上選千里馬,在實(shí)戰(zhàn)中選實(shí)干家,通過(guò)社會(huì)化公開招聘吸引優(yōu)秀人才,不斷充實(shí)和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前已建立1300余人的外部高層次人才庫(kù)。
南網(wǎng)數(shù)研院通過(guò)協(xié)議制工資成功引進(jìn)“云大物移智”領(lǐng)域行業(yè)高端人才9人。
云南電網(wǎng)公司打出“2+2+2”市場(chǎng)化用工管理“組合拳”,形成2個(gè)專項(xiàng)方案、2個(gè)工作指引、2個(gè)規(guī)范模板,全面規(guī)范員工市場(chǎng)化退出流程。
同時(shí),公司還大力實(shí)施員工能力提升工程,推行“培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、持證、上崗”機(jī)制,對(duì)不勝任的員工開展培訓(xùn)、評(píng)價(jià)合格后重新上崗。綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)崗、降崗、待崗等退出機(jī)制,健全內(nèi)部人才市場(chǎng),進(jìn)一步暢通員工流動(dòng)與退出渠道。
充分運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)律,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力
“以前有些員工對(duì)難度大的工作不積極,認(rèn)為多做沒(méi)有好處,反而多做多錯(cuò)、少做少錯(cuò),現(xiàn)在薪酬和工作表現(xiàn)直接掛鉤,收入差距合理拉開之后,多勞可以多得,干得好收入高,簡(jiǎn)單的工作大家馬上干,難度大的工作大家搶著干。”超高壓公司廣州局變電管理一所副班長(zhǎng)秦秉東對(duì)量化績(jī)效管理帶來(lái)的改變深有感觸。
量化績(jī)效管理是超高壓公司采用數(shù)字化技術(shù),基于班組員工的日常工作數(shù)據(jù)信息,對(duì)績(jī)效管理全鏈條進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,并以此設(shè)計(jì)績(jī)效等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和績(jī)效工資分配模型的績(jī)效管理模式。直線經(jīng)理通過(guò)模型可以直接客觀地了解班組員工的工作情況,能真實(shí)、精確掌握員工的業(yè)績(jī)水平。
“讓有為的有位、優(yōu)秀者優(yōu)先、吃苦的吃香、多勞的多得、埋頭的出頭、實(shí)干的實(shí)惠”。近年來(lái),公司以國(guó)企三項(xiàng)制度改革為契機(jī),全面推動(dòng)“收入能增能減”落實(shí)落地,突出“績(jī)優(yōu)者薪厚”鮮明導(dǎo)向,優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),與績(jī)效考核掛鉤的浮動(dòng)工資占比總體達(dá)到60%。深化全員績(jī)效考核,強(qiáng)化按績(jī)?nèi)〕辏侠砝_收入差距,同企業(yè)同職級(jí)管理人員收入差距倍數(shù)平均值達(dá)1.42倍,所屬企業(yè)收入差距倍數(shù)最高達(dá)2.05倍,真正實(shí)現(xiàn)“干好干壞不一樣”。
接下來(lái),公司將落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)部署要求,開展三項(xiàng)制度改革評(píng)估工作,全面總結(jié)改革情況,以評(píng)促改增強(qiáng)改革動(dòng)力。以完善國(guó)資委改革評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為抓手,研究制定2022年三項(xiàng)制度改革推進(jìn)計(jì)劃,深化經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,重點(diǎn)建立經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)“摸高”機(jī)制,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力,持續(xù)推進(jìn)管理人員“能上能下”,深入開展提升勞動(dòng)生產(chǎn)率專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部人才市場(chǎng)建設(shè),剛性兌現(xiàn)任期激勵(lì)收入,以有力舉措全面提升改革效率效益,推動(dòng)“三能”機(jī)制規(guī)范化、常態(tài)化。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 林蓉蓉 通訊員 張蕾 李樺 相音卉 林子翔
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