1月10日，國網(wǎng)河北省電力公司紀(jì)委集中研判2021年開展監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的典型問題，從紀(jì)檢、巡察、組織、財務(wù)、審計、法律、行風(fēng)、民主、輿論九個方面逐一分析查找問題存在的原因，著力提高監(jiān)督精準(zhǔn)性。這是國網(wǎng)河北電力實施綜合監(jiān)督，拓展監(jiān)督覆蓋面的具體實踐。
國網(wǎng)河北電力堅持系統(tǒng)思維，以貫通紀(jì)檢、巡察、組織、財務(wù)、審計、法律、行風(fēng)、民主、輿論九項監(jiān)督（以下簡稱“九項監(jiān)督”）為抓手，研究建立組織領(lǐng)導(dǎo)和信息共享機制、處置會商和雙向移交機制、問題整改和警示教育機制，創(chuàng)新實施黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部其他監(jiān)督融合貫通，提升企業(yè)治理效能。
明職責(zé)促落實 聚焦監(jiān)督重點領(lǐng)域
2021年8月23日，國網(wǎng)河北電力審計部對井陘供電公司啟動為期兩周的經(jīng)營管理專項審計。與以往審計不同的是，此次審計更加聚焦審計監(jiān)督職能的發(fā)揮，重點關(guān)注服務(wù)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化電力營商環(huán)境等工作的落實以及領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力運行情況。這是國網(wǎng)河北電力審計部按照九項監(jiān)督實施意見制訂審計監(jiān)督履職卡開展的專項審計。
2020年5月份，國網(wǎng)河北電力黨委研究印發(fā)了《關(guān)于貫通九項監(jiān)督工作 提升企業(yè)治理效能的實施意見》，推動建立貫通九項監(jiān)督共管共治的協(xié)同監(jiān)督機制。實施意見明確聚焦監(jiān)督重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分別制訂九項監(jiān)督履職卡。圍繞各領(lǐng)域貫徹落實上級部署、履行“一崗雙責(zé)”要求和專業(yè)監(jiān)督重點工作、重點事項，國網(wǎng)河北電力組織九個業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及的部門，逐項梳理排查，累計確定通用要求10項、監(jiān)督要點38項，為各監(jiān)督主體各司其職、共同發(fā)力提供依據(jù)。
圍繞九項監(jiān)督履職重點，國網(wǎng)河北電力每季度聽取相關(guān)部門監(jiān)督履職匯報并適時開展履責(zé)約談，督促部門做好專業(yè)監(jiān)督。結(jié)合政治監(jiān)督重點，該公司先后專題聽取并重點督導(dǎo)安全生產(chǎn)專項整治、客戶工程“三指定”治理等重要工作，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通、政治監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)督互促，確保監(jiān)督重點明確，推動中央重大決策部署在企業(yè)落實，促進上級重點工作落地落細。
筑防線強監(jiān)督 構(gòu)建立體監(jiān)督格局
2021年4月份，國網(wǎng)河北電力在更新修訂2021年廉潔風(fēng)險防控要點時，增加了業(yè)務(wù)受理信息不及時錄入營銷系統(tǒng)進行體外流轉(zhuǎn)等風(fēng)險點。這是在深入分析九項監(jiān)督匯總的營銷領(lǐng)域典型問題后，國網(wǎng)河北電力組織專業(yè)部門修改完善廉潔風(fēng)險防控要點，進一步發(fā)揮廉潔風(fēng)險防控“三道防線”作用。
“三道防線”指的是國網(wǎng)河北電力將業(yè)務(wù)發(fā)起部門、人財物職能部門、紀(jì)檢巡察審計部門作為廉潔風(fēng)險監(jiān)督的三道防線。2021年，國網(wǎng)河北電力在“三道防線”的基礎(chǔ)上，織密權(quán)力運行立體監(jiān)督網(wǎng)。業(yè)務(wù)發(fā)起部門作為第一道監(jiān)督防線，堅持“管業(yè)務(wù)必須管監(jiān)督”，持續(xù)完善廉潔風(fēng)險防控要點，修訂完善風(fēng)險防控措施56項，從源頭嚴(yán)把廉潔風(fēng)險第一道關(guān)口。人財物職能部門作為第二道監(jiān)督防線，加強專業(yè)監(jiān)管，將監(jiān)督嵌入“三重一大”議事決策、重點工程建設(shè)、招投標(biāo)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促落實相關(guān)要求，把監(jiān)督嵌入專業(yè)管理全過程、各方面，加強專業(yè)監(jiān)管。紀(jì)檢巡察審計部門作為第三道監(jiān)督防線，通過對第一道防線、第二道防線監(jiān)督情況進行再監(jiān)督，進一步強化政治和經(jīng)濟監(jiān)督，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入企業(yè)監(jiān)督管理。
事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督的銜接，推動了各監(jiān)督主體有針對性地督促開展檢查和整改。截至2021年年底，國網(wǎng)河北電力已完成對所屬二級單位黨委巡察和三級單位黨委提級巡察，同時，注重及時轉(zhuǎn)化并充分應(yīng)用巡察、審計等監(jiān)督成果，編制并推廣應(yīng)用政治監(jiān)督工作指導(dǎo)手冊，全面指導(dǎo)基層單位開展政治監(jiān)督工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，持續(xù)完善制度規(guī)范，提升治理效能。
抓貫通聚合力 實現(xiàn)信息共享問題共治
2021年3月份，國網(wǎng)河北電力辦公室、法律部組織開展公章管理專項排查，及時完善印章管理制度，并創(chuàng)新研制了“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧管理系統(tǒng)，將國網(wǎng)河北電力本部、7家市公司、3家縣公司及1家所屬業(yè)務(wù)支撐單位的合同專用章納入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了合同專用章的信息化、智能化管理。這是國網(wǎng)河北電力相關(guān)部門針對公章管理有關(guān)風(fēng)險隱患合力采取的整治措施，是國網(wǎng)河北電力貫通九項監(jiān)督實現(xiàn)信息共享問題共治的又一行動。
在2021年每個季度，國網(wǎng)河北電力各監(jiān)督主體將發(fā)現(xiàn)的典型問題統(tǒng)一提報至國網(wǎng)河北電力紀(jì)委辦。提報的次月上旬，國網(wǎng)河北電力黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗協(xié)調(diào)小組召開貫通九項監(jiān)督推進會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各監(jiān)督主體監(jiān)督工作情況，聽取日常工作和專項工作檢查中發(fā)現(xiàn)的問題匯報，研判形式，審議和協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，部署重大監(jiān)督任務(wù)，強化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督防控，推動各監(jiān)督主體擰成“一股繩”。共享共治機制為各監(jiān)督主體找準(zhǔn)薄弱點和風(fēng)險環(huán)節(jié)、解決問題提供了強有力支撐，顯著增強了監(jiān)督合力。
貫通九項監(jiān)督為國網(wǎng)河北電力黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組分析研究和解決重要問題提供了支撐。國網(wǎng)河北電力將典型、共性和突出問題納入巡察監(jiān)督、日常監(jiān)督重點，通過下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、“清單式”約談等手段，督促整改。同時，該公司公布省市縣公司三級110個紀(jì)委書記熱線電話，深化運用“碼上監(jiān)督”網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，啟動典型問題智慧監(jiān)督平臺建設(shè)，靶向糾偏、同向發(fā)力。截至2021年年底，該公司下發(fā)紀(jì)律檢查建議書2份，推動共治問題百余項。
2021年，國網(wǎng)河北電力在全面總結(jié)前期工作的基礎(chǔ)上，加強理念、思路、機制創(chuàng)新，明確建立健全全員、全域、全程“三全”監(jiān)督體系，持續(xù)深化貫通九項監(jiān)督，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動綜合監(jiān)督體系更好融入企業(yè)治理體系，釋放更大治理效能。
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