8月28日,交通運(yùn)輸部等4部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作的通知》指出,支持國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的中重型營運(yùn)柴油貨車報廢更新,并提供相應(yīng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金按央地9:1比例分擔(dān)。政策實施時間為2024年7月31日至2024年12月31日,旨在加速淘汰老舊車輛,支持新能源車的推廣,推動交通運(yùn)輸行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
以下為原文
交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市交通運(yùn)輸廳(局、委)、公安廳(局)、財政廳(局)、商務(wù)廳(局):
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央財經(jīng)委員會第四次會議、國務(wù)院常務(wù)會議精神和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)、《交通運(yùn)輸部等十三部門關(guān)于印發(fā)〈交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案〉的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號)等文件部署要求,加快推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新和老舊營運(yùn)柴油貨車報廢更新工作。經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、財政部、商務(wù)部同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、充分認(rèn)識老舊營運(yùn)貨車報廢更新重要意義
老舊營運(yùn)貨車特別是國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車,運(yùn)營年限長、使用強(qiáng)度大、超標(biāo)排放問題突出。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)備更新和老舊營運(yùn)柴油貨車報廢更新,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署,加快建設(shè)交通強(qiáng)國、推動交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措,也是助力交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳發(fā)展的重要抓手?!锻苿哟笠?guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》明確提出,加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)類柴油貨車,持續(xù)實施好老舊營運(yùn)貨車更新補(bǔ)貼,支持老舊柴油貨車等更新。各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)有關(guān)部門要充分認(rèn)識老舊營運(yùn)柴油貨車報廢更新工作的重大意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實資金支持,完善政策保障,強(qiáng)化資金管理,加大政策宣傳解讀力度,認(rèn)真做好老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作。
二、資金渠道
根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》要求,支持老舊營運(yùn)貨車報廢更新。老舊營運(yùn)貨車報廢更新資金總體按9:1的原則實行央地共擔(dān)。東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。
三、老舊營運(yùn)貨車報廢更新實施時間及范圍
老舊營運(yùn)貨車報廢更新及新購置新能源城市冷鏈配送貨車補(bǔ)貼時間自《交通運(yùn)輸部 財政部關(guān)于實施老舊營運(yùn)貨車報廢更新的通知》(交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號)文件印發(fā)之日(2024年7月31日)至2024年12月31日(報廢貨車《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》日期、新購置貨車《機(jī)動車行駛證》注冊登記日期和《道路運(yùn)輸證》發(fā)放日期均應(yīng)在政策實施期內(nèi))。老舊營運(yùn)貨車報廢更新按照報廢車輛類型、提前報廢時間和新購置車輛動力類型等,實施差別化資金標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)按交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號文件執(zhí)行。
(一)報廢貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
1.國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)中型、重型營運(yùn)柴油貨車;
2.持有公安機(jī)關(guān)開具的《機(jī)動車注銷證明》和具有資質(zhì)的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)開具的《報廢機(jī)動車回收證明》,及車輛注銷前,交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
(二)報廢更新貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
1.報廢車輛應(yīng)當(dāng)符合前述(一)中報廢車輛要求;
2.新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的國六排放標(biāo)準(zhǔn)或新能源車輛,并持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。其中,新能源車輛應(yīng)納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》;
3.新購置車輛與報廢車輛注冊登記所有人一致。
(三)新購置貨車符合以下條件的,車輛所有人可以申請資金:
新購置車輛應(yīng)當(dāng)為注冊登記的新能源城市冷鏈配送貨車(須符合《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》(GB/T 29912)相關(guān)要求,并納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》),且持有交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放的有效《道路運(yùn)輸證》。
四、報廢更新資金申請、審核和發(fā)放程序
各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)人民政府研究確定工作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵通過政務(wù)便民系統(tǒng)等開展老舊營運(yùn)貨車報廢更新資金申報、審核等工作。省級交通運(yùn)輸主管部門牽頭負(fù)責(zé)組織實施,并將審核結(jié)果、資金撥付情況抄送同級發(fā)改、商務(wù)、公安等部門;省級財政部門負(fù)責(zé)安排預(yù)算和撥付資金,并將預(yù)算安排情況和執(zhí)行結(jié)果抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。
市級交通運(yùn)輸部門配合省級有關(guān)部門對報廢更新車輛的《道路運(yùn)輸證》信息進(jìn)行審核,商務(wù)部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢車輛《報廢機(jī)動車回收證明》信息審核,公安交管部門配合有關(guān)部門負(fù)責(zé)報廢更新車輛《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車行駛證》信息審核。
(一)資金申請。
申請交通運(yùn)輸老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼資金的營運(yùn)貨車所有人應(yīng)當(dāng)在政策實施期內(nèi)向其所在地設(shè)區(qū)的市級交通運(yùn)輸主管部門提出申請,填報《老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼資金申請表》(附件),并提交以下證明材料復(fù)印件或掃描件:
1.申請老舊營運(yùn)貨車報廢補(bǔ)貼資金的,提交《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明),以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
2.申請老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼資金的,提交報廢車輛的《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《道路運(yùn)輸證》(或《道路運(yùn)輸證》注銷證明),新購置車輛的《機(jī)動車行駛證》《道路運(yùn)輸證》,以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
3.申請新購置車輛補(bǔ)貼資金的,提交《機(jī)動車行駛證》《道路運(yùn)輸證》,以及車輛注冊登記所有人身份證或營業(yè)執(zhí)照。
(二)材料審核。
市級有關(guān)部門根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)級部門要求進(jìn)行審核。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時會同公安、商務(wù)等部門在受理申請后15個工作日內(nèi)完成審核。
申請人提交的材料真實完整,符合本通知要求的,予以審核通過。申請人提交的材料不完整或不清晰無法辨識的,受理單位應(yīng)當(dāng)將補(bǔ)正信息要求告知申請人,申請人應(yīng)當(dāng)按要求補(bǔ)充有關(guān)信息。
(三)資金撥付。
各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)至少每月匯總符合條件的申請信息,提出資金金額,并向同級財政部門提出資金撥付申請。
各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)財政部門根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門提出的審核結(jié)果和資金安排建議,按國庫集中支付相關(guān)規(guī)定撥付資金。
各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運(yùn)輸主管部門會同同級財政部門密切跟蹤補(bǔ)貼資金的安排和實施效果,定期組織開展抽查,每次抽查比例不低于5%。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運(yùn)輸、公安、財政、商務(wù)等部門要充分認(rèn)識老舊營運(yùn)貨車淘汰更新重要意義,細(xì)化任務(wù)分工,落實補(bǔ)貼資金,制定實施細(xì)則,確保老舊營運(yùn)貨車報廢更新工作順利推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運(yùn)輸、公安、財政、商務(wù)等部門要充分利用各種宣傳途徑,廣泛宣傳各項保障政策,鼓勵引導(dǎo)動員廣大道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶主動報廢更新老舊營運(yùn)柴油貨車。
(三)確保行業(yè)穩(wěn)定。各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運(yùn)輸、公安、財政、商務(wù)等部門要提前研判穩(wěn)定風(fēng)險,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,合理把握工作節(jié)奏和力度,對于道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶關(guān)心關(guān)注的報廢更新資金政策、辦理流程要積極回應(yīng),努力營造良好輿論環(huán)境,切實維護(hù)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(四)強(qiáng)化部門協(xié)同。各省(自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市)交通運(yùn)輸、公安、財政、商務(wù)等部門要建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,每月10日前向交通運(yùn)輸部報送工作進(jìn)展情況,并抄送財政部。各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)密切配合,協(xié)同聯(lián)動,做好相關(guān)工作。要加強(qiáng)對柴油貨車淘汰工作的監(jiān)督檢查,對于發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時協(xié)調(diào)處置,督促各地切實抓好工作落實。
附件:老舊營運(yùn)貨車報廢更新資金申請表
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2024年8月27日
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