增強新能源發(fā)電系統(tǒng)災害應(yīng)對能力

　　近日，美國國家海洋和大氣管理局發(fā)布最高級別地磁暴預警。地磁暴是一種典型的太陽爆發(fā)活動，一旦命中地球，就會引發(fā)地磁場方向與大小的變化。地磁暴對風力發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電系統(tǒng)將產(chǎn)生一定影響。

　　此外，近年來全球氣候變化趨于極端，持續(xù)性高低溫、干旱、臺風、暴雨等氣象災害不僅造成新能源發(fā)電設(shè)施損毀，而且短時間、高頻次的氣象波動也會極大威脅電力調(diào)度、輸配和使用的安全穩(wěn)定。我國是全球第一大能源消費國和可再生電力生產(chǎn)國，保障能源穩(wěn)定供應(yīng)的重要性不言而喻。

　　極端氣象災害嚴重制約新能源產(chǎn)業(yè)

　　極端氣象災害導致新能源發(fā)電、輸電和用電均存在較高風險，嚴重制約我國新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)趨利避害，需要政府、行業(yè)以及學術(shù)界共同重視。

　　中國再保旗下中國再保險研究院此前發(fā)布《多行業(yè)開放共融 讓新能源發(fā)電“知天而作”》指出，極端氣象災害造成的損失日趨嚴重，成為影響我國新能源全生命周期的重要風險。

　　例如，2022年，重慶市受高溫干旱影響，水力發(fā)電量下降58.6%，導致西南地區(qū)電力供應(yīng)受限，多個省份出現(xiàn)電力緊張。2021年7月，河南省遭遇特大洪澇災害，246座光伏電站嚴重受損。2019年，我國南方地區(qū)遭受臺風和暴雨，導致部分光伏電站無法正常運行，太陽能發(fā)電量大幅降低。2018年，我國華北地區(qū)遭遇強寒潮，部分風電場出現(xiàn)風機結(jié)冰故障，致使華北地區(qū)風電發(fā)電量大幅下降，嚴重影響電力系統(tǒng)穩(wěn)定性。

　　總體看，我國在新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，對風、光資源開發(fā)和利用的規(guī)律性認識仍需繼續(xù)提升，還存在重建設(shè)、重利用、輕風險、輕防護等問題，災害應(yīng)對能力不足。

　　完善新能源氣象災害應(yīng)對體系

　　從國外經(jīng)驗看，需要注重發(fā)揮多端多行業(yè)力量，共同構(gòu)建完善新能源產(chǎn)業(yè)氣象災害應(yīng)對體系。

　　“新能源氣象災害預測體系的構(gòu)建是一個復雜過程，涉及多個領(lǐng)域的知識和技術(shù)。例如，在風力發(fā)電領(lǐng)域，需要收集風速、風向、氣溫、濕度、太陽輻射、云量等氣象要素數(shù)據(jù)，然后進行風電、光伏發(fā)電氣象預報，預測出能發(fā)多少電。這種預測體系的建設(shè)需要強大的數(shù)據(jù)收集能力和先進的數(shù)據(jù)處理技術(shù)。”中再巨災風險管理股份有限公司副總經(jīng)理盧大偉說。

　　在新能源領(lǐng)域，人才培養(yǎng)同樣非常重要。盧大偉認為，首先需要培養(yǎng)一批具有新能源專業(yè)知識的科研人員和技術(shù)人員，他們可以從事新能源技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用。其次需要培養(yǎng)一批具有新能源管理能力的管理人員，他們可以負責新能源項目管理和運營。

　　在盧大偉看來，我國在新能源氣象災害抗風險能力方面可能面臨多種挑戰(zhàn)。一是數(shù)據(jù)收集與處理，需要大量精準的氣象數(shù)據(jù)來支持新能源發(fā)電預測，這需要先進的監(jiān)測設(shè)備和數(shù)據(jù)處理能力。二是預測技術(shù)的提升，提高氣象災害預測的準確性是提升抗風險能力的關(guān)鍵，這需要引進和開發(fā)先進的氣象預測技術(shù)。三是人才培養(yǎng)，新能源領(lǐng)域的人才培養(yǎng)與引進是提升抗風險能力的重要方面，需要加強教育和職業(yè)培訓。四是國際合作，加強與國際組織合作，共享氣象數(shù)據(jù)和研究成果，提升我國在全球新能源領(lǐng)域的競爭力。

　　發(fā)展氣象災害保險市場

　　注重發(fā)展氣象災害保險市場，是完善新能源氣象災害應(yīng)對體系的重要舉措。

　　氣象災害保險是一種廣泛的保險類別，不僅包括新能源保險，也可能擴展至其他受氣象條件影響的相關(guān)領(lǐng)域(如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、建筑等)的保險。氣象災害保險是新能源產(chǎn)業(yè)風險管理鏈條中應(yīng)對災害損失、確保經(jīng)營穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。發(fā)達國家的大型險企擁有能源氣象領(lǐng)域領(lǐng)先的風險建模技術(shù)，提供的氣象災害保險產(chǎn)品由來已久且非常成熟。

　　我國新能源氣象災害保險市場起步晚，但近年來發(fā)展迅速。以風電為例，我國保險市場每年能為海上風電、陸上風電分別提供1000億元、3000億元左右的風險保額。但總體看，我國新能源保險市場處于初級發(fā)展階段，市場規(guī)模偏小，風險保障能力和產(chǎn)品服務(wù)多樣化不足，險企對以低頻高損為特點的極端天氣災害風險仍缺乏深入認識，數(shù)據(jù)積累不夠，損失評估技術(shù)較為落后。新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與保險業(yè)風險保障相對不足的矛盾亟待破解。近年來，中國再保為極端天氣災害造成的新能源建設(shè)期與運營期財產(chǎn)損失、責任事故以及因極端天氣引起的發(fā)電量損失提供工程險、財產(chǎn)險、責任險、氣象指數(shù)保險等再保支持，為三峽、華電、國電投、大唐等大型能源企業(yè)累計提供風險保障超2000億元。

　　中再巨災風險管理股份有限公司建議，我國新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的關(guān)系，積極發(fā)揮多行業(yè)在防范風險、技術(shù)研發(fā)方面的主體作用，多措并舉提升氣象災害應(yīng)對能力。

　　一是加強新能源產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。政府牽頭，氣象行業(yè)、能源行業(yè)共進，持續(xù)開展風源光源普查，提升普查廣度、深度、精度，加強氣象災害綜合風險普查和風險區(qū)劃，滿足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。二是支持新能源全鏈條提升防災減災能力。制定新能源產(chǎn)業(yè)安全標準，完善氣象災害綜合監(jiān)測預警系統(tǒng)。加強氣象部門和能源部門在氣象數(shù)據(jù)與服務(wù)、氣象預測模型和超算算力方面的合作，幫助行業(yè)提升能源氣象專業(yè)預測預報能力。加快研發(fā)高效、穩(wěn)定、低成本的生產(chǎn)設(shè)備和儲能技術(shù)，運用新型能源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。高校緊密結(jié)合新能源行業(yè)需求，推進新能源相關(guān)領(lǐng)域研究和人才培養(yǎng)。三是支持新能源保險市場加快發(fā)展。氣象部門、能源部門加強數(shù)據(jù)開放和技術(shù)共享，企業(yè)部門強化風險和保險意識，支持保險業(yè)建立新能源領(lǐng)域各種氣象災害類型的損失統(tǒng)計標準和風險量化模型，豐富氣象風險保險產(chǎn)品，建立全流程的氣象災害風險管理體系。

　　來源： 中國銀行保險報