江蘇如皋發(fā)文加強儲能電站安全管理

　　3月17日，如皋市政府發(fā)布明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知。

　　通知顯示，如皋市發(fā)改委履行電力企業(yè)電化學(xué)儲能電站安全管理職責(zé)，指導(dǎo)其他行業(yè)主管部門按照《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》，落實本行業(yè)領(lǐng)域電化學(xué)儲能電站規(guī)范管理。負(fù)責(zé)依照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝。會同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門加強儲能電池退役管理。

　　如皋市行政審批局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好新型儲能項目備案，負(fù)責(zé)辦理項目涉及的選址、規(guī)劃等手續(xù)。

　　如皋市住建局負(fù)責(zé)儲能電站土建設(shè)計及消防設(shè)計審查驗收備案工作，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計評價與審查管理制度，對儲能電站的工程設(shè)計文件進(jìn)行審查。

　　如皋市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電池制造行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)市級應(yīng)急預(yù)案演練工作;指導(dǎo)各相關(guān)部門加強對儲能電站應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　　如皋市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對儲能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法依規(guī)查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應(yīng)商。負(fù)責(zé)依法依規(guī)對相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　如皋市消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲能電站消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)編制或落實儲能電站火災(zāi)撲救規(guī)程，組織專項訓(xùn)練和實地演練。

　　如皋供電公司負(fù)責(zé)加強儲能電站并網(wǎng)驗收把關(guān)，對存在安全風(fēng)險隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。

　　原文如下：

市政府辦公室關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知

各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會、辦事處)，市各有關(guān)部門和單位：

　　為有效防范新興行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，明確新興領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，壓緊壓實各類生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，及時消除安全監(jiān)管盲區(qū)，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定和《關(guān)于明確新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的通知》(通政辦發(fā)〔2023〕3號)，結(jié)合我市實際，按照“業(yè)務(wù)相近”原則，現(xiàn)就相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)明確如下。

　　一、劇本娛樂經(jīng)營場所

　　1.市文體廣電和旅游局負(fù)責(zé)履行劇本娛樂經(jīng)營場所安全管理職責(zé)，指導(dǎo)督促“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。

　　2.市公安局負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所治安管理工作，依法查處相關(guān)違法犯罪行為。

　　3.市住建局負(fù)責(zé)“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所消防設(shè)計審查驗收備案工作。

　　4.市消防救援大隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對“劇本殺”“密室逃脫”等劇本娛樂經(jīng)營場所開展消防安全監(jiān)督檢查。

　　二、電化學(xué)儲能電站

　　1.市發(fā)改委履行電力企業(yè)電化學(xué)儲能電站安全管理職責(zé)，指導(dǎo)其他行業(yè)主管部門按照《新型儲能項目管理規(guī)范(暫行)》，落實本行業(yè)領(lǐng)域電化學(xué)儲能電站規(guī)范管理。負(fù)責(zé)依照相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)提升電池制造工藝。會同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門加強儲能電池退役管理。

　　2.市行政審批局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好新型儲能項目備案，負(fù)責(zé)辦理項目涉及的選址、規(guī)劃等手續(xù)。

　　3.市住建局負(fù)責(zé)儲能電站土建設(shè)計及消防設(shè)計審查驗收備案工作，依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計評價與審查管理制度，對儲能電站的工程設(shè)計文件進(jìn)行審查。

　　4.市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理電池制造行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)市級應(yīng)急預(yù)案演練工作;指導(dǎo)各相關(guān)部門加強對儲能電站應(yīng)急救援力量建設(shè)。

　　5.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對儲能相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，依法依規(guī)查處提供不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)商、供應(yīng)商。負(fù)責(zé)依法依規(guī)對相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　6.市消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)儲能電站消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)編制或落實儲能電站火災(zāi)撲救規(guī)程，組織專項訓(xùn)練和實地演練。

　　7.如皋供電公司負(fù)責(zé)加強儲能電站并網(wǎng)驗收把關(guān)，對存在安全風(fēng)險隱患且未完成整改的不得并網(wǎng)。

　　三、平臺經(jīng)濟

　　1.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)外賣平臺的安全管理;負(fù)責(zé)與相關(guān)行業(yè)主管部門共同推進(jìn)新興平臺領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂，逐步完善新興平臺經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　2.市城管局負(fù)責(zé)共享單車(含電動自行車)的網(wǎng)點布局、秩序監(jiān)管，配合做好共享電動自行車充電點的消防安全監(jiān)管。

　　3.市交通運輸局負(fù)責(zé)網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)貨運經(jīng)營等相關(guān)平臺經(jīng)濟企業(yè)的安全監(jiān)管。

　　4.市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促餐飲場所、商超加強對自有配送人員的安全管理。

　　5.市交通運輸局(市郵政管理局)負(fù)責(zé)快遞行業(yè)的安全監(jiān)管。

　　四、新能源汽車

　　1.市交通運輸局負(fù)責(zé)落實指導(dǎo)督促新能源汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)履行安全主體責(zé)任。

　　2.市發(fā)改委負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)供電部門推進(jìn)新能源汽車充(換)電設(shè)施配套電網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，加強配套供電安全管理。會同市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門加強新能源汽車廢舊動力蓄電池退役管理;負(fù)責(zé)按照行業(yè)規(guī)范條件，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)進(jìn)入動力電池回收“白名單”，對退役電池進(jìn)行綜合利用、梯次利用或再生利用。

　　3.市行政審批局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件;市住建局結(jié)合老舊小區(qū)改造行動，因地制宜推進(jìn)既有居住社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)改造;市城市管理局督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合充(換)電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)開展充(換)電設(shè)施安全隱患檢查，按照合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理。

　　4.市應(yīng)急管理局配合有關(guān)部門開展新能源汽車生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，依法依規(guī)組織新能源汽車生產(chǎn)安全事故調(diào)查處置工作。

　　5.市消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)新能源汽車充(換)電基礎(chǔ)設(shè)施消防安全工作，組織開展新能源汽車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

　　6.如皋供電公司負(fù)責(zé)將新能源汽車充(換)電設(shè)施供電納入配電網(wǎng)專項規(guī)劃，做好用電保障工作;按規(guī)定開展電力擴容等審批服務(wù)，利用營業(yè)窗口、供電服務(wù)熱線等途徑，加強使用安全宣傳。

　　7.其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)做好管轄場所內(nèi)的新能源汽車充(換)電設(shè)施安全監(jiān)管。

　　五、電動自行車

　　1.市消防救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo)電動自行車消防安全工作，依法依規(guī)開展監(jiān)督檢查，組織開展電動自行車火災(zāi)事故的滅火救援和調(diào)查處理工作。

　　2.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法打擊電動自行車制假售假等違法違規(guī)行為，依法查處生產(chǎn)、銷售不合格電動自行車及配件等違法違規(guī)行為。

　　3.市公安局負(fù)責(zé)嚴(yán)格規(guī)范電動自行車登記上牌工作，加強使用安全宣傳。

　　4.市行政審批局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促建設(shè)單位新建工程按規(guī)定預(yù)留非機動車停車棚、充電樁等設(shè)施;市住建局負(fù)責(zé)鼓勵引導(dǎo)有條件的老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造行動完善電動自行車充電設(shè)施;市城市管理局負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理和日常巡查。

　　六、新興涉旅行業(yè)

　　1.市文體廣電和旅游局牽頭負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村旅游重點村(景點)和旅游民宿的安全監(jiān)管。

　　2.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促休閑農(nóng)業(yè)(含觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)等)經(jīng)營場所履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　3.市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各基層分局加強對農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營場所食品安全、特種設(shè)備安全的監(jiān)督。

　　4.市消防救援大隊和相關(guān)部門依法依規(guī)負(fù)責(zé)對農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等經(jīng)營場所開展消防安全監(jiān)督檢查。

　　七、網(wǎng)紅、小型游樂設(shè)施

　　1.市文體廣電和旅游局牽頭負(fù)責(zé)A級旅游景區(qū)內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。

　　2.市商務(wù)局負(fù)責(zé)督促商業(yè)綜合體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對其中的冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施加強安全管理。

　　3.市住建局牽頭負(fù)責(zé)城市公園(A級旅游景區(qū)及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的公園除外)內(nèi)小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。

　　4.市市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院如皋所，為小型游樂設(shè)施和移出特種設(shè)備目錄外風(fēng)險系數(shù)較高的游樂設(shè)施提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

　　5.其他有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)管轄場所內(nèi)玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋、冰雪冰雕、小型游樂設(shè)施的安全監(jiān)管。

　　各新興行業(yè)領(lǐng)域牽頭部門、責(zé)任部門要按照職責(zé)分工，切實加強風(fēng)險防控措施落實落地，堅決防范遏制新興行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。本通知印發(fā)后，若法律法規(guī)、上級規(guī)范性文件對上述領(lǐng)域職責(zé)分工予以明確的，從其規(guī)定。

　　如皋市人民政府辦公室

　　2023年3月13日