過程安全管理是預防和控制重大事故的方法,是企業(yè)及時消除安全隱患、預防事故、構建安全生產(chǎn)長效機制的重要基礎性工作。國網(wǎng)唐縣供電公司通過多項有效措施加強安全生產(chǎn)基礎工作,全面提升過程安全管理水平。
專業(yè)管控,實現(xiàn)指標分級分類管理。指標是生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定運行的眼睛,為了確保各類指標得到有效管控,消除潛在隱患,樹立“指標超標就是事故”的理念,唐縣供電公司將各類指標實行了分級、分類管理。分級管理即是調動各級人員的管理積極性,將指標分為省市級、公司級、部室級和班組級四級,同時要求在指標超標后逐級報告超標指標名稱、控制范圍、超標值、超標時限、超標引起的危害以及已采取的措施等內容。各級責任人在指標超標后組織與指標控制相關的生產(chǎn)、安全、技術、設備部門的人員成立調查小組,對指標超標的原因、影響范圍進行調查分析,總結經(jīng)驗,提出防范和整改措施。分類管理即是充分發(fā)揮各專業(yè)職能管理作用,在分級的基礎上將指標分為四類。涉及安全、消防等方面的指標定為安全環(huán)保類指標;將材料、工程質量以及分析類指標定為質量經(jīng)濟類指標;將工藝過程控制指標定為過程控制類指標;將設備運行參數(shù)、儀表參數(shù)定為設備運行類指標,各專業(yè)口對號入座進行管理。同時公司以日檢查、周通報、月考核相結合的方式對指標進行檢查考核,確保各類指標在可控范圍內,保障生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定運行。
全面控制,加強生產(chǎn)系統(tǒng)隱患管理。隱患是引起事故的主要原因,公司生產(chǎn)工藝過程復雜,工藝條件苛刻,設備管道種類和數(shù)量多,工藝波動、違規(guī)操作、使用不當、設備失效、缺乏正確維護等情況均可造成隱患,從而導致事故發(fā)生。為了有效預防和控制各類隱患,樹立“隱患就是事故”的理念,唐縣供電公司組織開展“生產(chǎn)系統(tǒng)無隱患”專項活動,防止和減少由于隱患引發(fā)的各類事故。公司參照分類標準,將隱患分為六類。同時根據(jù)隱患數(shù)量、影響后果形成隱患風險矩陣,依據(jù)風險度將隱患分為輕微隱患、一般隱患、較大隱患和嚴重隱患四級,各層級管理單位分級對隱患進行檢查與考核。另外在活動開展期間,公司能夠全面開展隱患危險源辨識與風險評估,定期檢測掌握運行狀況。定期對易發(fā)生逸散性隱患的部位進行隱患檢測,實施隱患檢測及維修全過程管理。規(guī)范工藝操作行為,杜絕出現(xiàn)超溫、超壓、超負荷現(xiàn)象,降低隱患幾率。
系統(tǒng)診斷,開展裝置設計與現(xiàn)場核查。變更管理是過程安全管理的重要要素之一,生產(chǎn)技術變更包括在工藝、設備、儀表、電氣、公用工程、備件、材料等方面發(fā)生的所有變化。公司運行趨于高負荷階段,生產(chǎn)現(xiàn)場的變更必不可少,變更帶來的安全風險也在不斷累加,因此公司及時組織開展生產(chǎn)裝置設計與實際過程核查工作,為生產(chǎn)系統(tǒng)把脈診斷,進一步提升過程安全管理水平。核查內容包括工藝設計核查,確認生產(chǎn)裝置現(xiàn)場工藝參數(shù)設定、安裝、聯(lián)鎖、計量儀表等是否與設計圖紙相一致;設備設施設計核查確認生產(chǎn)裝置現(xiàn)場設備安裝位置、設備類型、設備能力、設備容量、設備材質等是否與設計圖紙相一致;工程設計核查確認生產(chǎn)裝置工程建設是否與土建設計圖紙一致,同時核實變更手續(xù)的履行情況,分析不符合項形成的原因,落實相應措施進行整改,全面消除變更遺留隱患。
全面監(jiān)管,強化外協(xié)隊伍的安全管理。唐縣供電公司一是推行“一會三課”安全教育培訓制度。每月定期召開一次“工作負責人”例會、全員駐地安全學習兩次、技術培訓一次,使外協(xié)隊伍日常安全教育常態(tài)化。二是是構筑“全方位、全天候”安全監(jiān)督管控機制。針對外協(xié)隊伍現(xiàn)場違章屢禁不止現(xiàn)象,公司成立“安全稽查隊”,設置專職安全督導隊員,每日深入作業(yè)現(xiàn)場開展現(xiàn)場執(zhí)規(guī)檢查,使現(xiàn)場執(zhí)規(guī)可控、能控、在控。三嚴把“進場關”,對外協(xié)施工隊伍的資質文件、分包專業(yè)類別、人員資質和管理制度進行嚴格審核,對提供資質不全,營業(yè)執(zhí)照未年審;資質與專業(yè)不符等不符合規(guī)定、規(guī)范要求的施工隊伍,一律要求其立刻整改,不留情面。四是實行反違章“日通報、周小結、月分析”制度。對現(xiàn)場查糾違章采用當日通報,每周發(fā)布《生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)規(guī)周報》,每月對違章的規(guī)律性進行歸類分析,并將安全考核記分、積分與外協(xié)隊伍、作業(yè)人員的各項安全獎懲相掛鉤。五是引入外協(xié)隊伍競爭和退出機制。制定了《勞務協(xié)作施工隊伍綜合評價及獎懲管理辦法》,對外協(xié)隊伍實行綜合績效評價辦法,通過開展外協(xié)隊伍的年度、季度評價和過程管理,重點將外協(xié)隊伍年度施工管理、技術力量、安全管理、質量管控、履約能力等方面納入年度和季度綜合評價,對不合格的外協(xié)隊伍給予清退。