這段時間，新基建火得一塌糊涂。和傳統(tǒng)“鐵公基”不同，新基建主要在科技領(lǐng)域發(fā)力。
其中，許多專家和媒體認為，特高壓是新基建的一大亮點。
特高壓輸電被稱為“電力高速公路”。2009年，中國就已建成第一條特高壓輸電線路。今年2月中旬以來，一大批特高壓工程火力全開：青海—河南±800千伏特高壓直流工程、張北—雄安1000千伏特高壓交流工程、雅中—江西±800千伏特高壓直流工程、陜北—湖北±800千伏特高壓工程……
什么是特高壓?為何成為亮點?對穩(wěn)經(jīng)濟有什么重要作用?如何帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?如何推進特高壓一體化整合?
對此，委員這樣說……
1、新亮點
一切要從當初為什么建設(shè)特高壓說起。
結(jié)構(gòu)上，我國能源資源與負荷中心逆向分布：西部、北部地區(qū)有豐富能源資源，但卻遠離東中部負荷中心。特高壓將兩邊“連接”起來，解決了兩邊發(fā)展的“燃眉之急”。
11年前，世界首個特高壓輸電工程在我國正式投入商業(yè)運行，我國進入特高壓時代。特高壓電網(wǎng)是指1000千伏及以上的交流電網(wǎng)或±800千伏及以上直流電網(wǎng)，這個電壓大概相當于民用電壓的5000倍。
為什么輸電網(wǎng)要把電壓升到這么高?全國政協(xié)委員、國網(wǎng)宿州供電公司輸電運檢室?guī)щ娮鳂I(yè)班副班長許啟金告訴記者，這主要是為了實現(xiàn)遠距離輸電。
“經(jīng)過多年努力，我國在特高壓領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就，走在了世界前列。特高壓工程促進經(jīng)濟社會發(fā)展不止于建設(shè)時期，還能釋放乘數(shù)效應(yīng)，對穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、惠民生發(fā)揮著重要拉動作用。同時，中長期效益明顯，發(fā)展特高壓，既是投資現(xiàn)在更是投資未來，實現(xiàn)為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展輸電蓄能。”談及特高壓帶來的變化，許啟金興奮地說。
特高壓為什么是亮點?全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任奚國富在接受人民政協(xié)報記者采訪時表示，從短期看，“新基建”有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，擴大有效需求，服務(wù)消費升級，更好滿足人民美好生活需要。目前國家電網(wǎng)已建成的22項特高壓工程，累計投資4300億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)投資近9000億元，提供就業(yè)崗位60萬個;從長期看，“新基建”有助于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴大有效供給，釋放中國經(jīng)濟增長潛力，為中國搶占全球科技創(chuàng)新制高點創(chuàng)造條件。
“同時，‘新基建’涵蓋以5G等為代表的新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、以特高壓等為代表的新型能源基礎(chǔ)設(shè)施，有效契合了當前數(shù)字革命、能源革命蓬勃發(fā)展的大趨勢，緊密融合了資本、資源等傳統(tǒng)要素和知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等新要素，具有技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動力強、市場前景廣闊等特性，代表了產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向。”奚國富這樣說。
在許啟金看來，特高壓有利于提高能源資源大范圍配置能力和供給能力，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔低碳發(fā)展。特高壓輸送容量大、送電距離長、線路損耗低、占用土地少。促進西部煤炭資源、水力資源的集約化開發(fā)，降低發(fā)電成本;能保證中東部地區(qū)不斷增長的電力需求，減少在人口密集、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)建火電廠所帶來的環(huán)境污染;同時也能促進西部資源密集、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
在全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團董事長南存輝看來，特高壓基建項目能充分發(fā)揮國內(nèi)電力能源網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)清潔能源生產(chǎn)、輸送和分配系統(tǒng)的整體優(yōu)化，有利于國內(nèi)能源配置格局的重塑。
2、新鏈條
特高壓帶動的是一個新的大鏈條。
對此，南存輝表示，該領(lǐng)域投資體量大、科技創(chuàng)新含金量高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動力強，成為帶動上下游企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“發(fā)動機”，重要性不言而喻。
“在特高壓建設(shè)中，國內(nèi)特高壓相關(guān)設(shè)備企業(yè)得到充分鍛煉，科研實力、數(shù)字化、智能化運營等能力大大提高，推動輸變電設(shè)計、制造、施工和運行水平不斷走上新臺階。特別是特高壓成套輸電設(shè)備的研制成功，改變了我國在電氣設(shè)備制造領(lǐng)域長期從發(fā)達國家引進技術(shù)、消化吸收的發(fā)展模式，取得了從基礎(chǔ)研究到工程實踐的全面突破，實現(xiàn)了‘中國創(chuàng)造’和‘中國引領(lǐng)’。特高壓項目還走出了國門，走進了‘一帶一路’，如國家電網(wǎng)承建的巴西美麗山水電±800千伏特高壓直流送出項目，實現(xiàn)了特高壓技術(shù)、標準、裝備、工程總承包和運行管理全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈輸出。”許啟金告訴記者，特高壓作為世界最先進的輸電技術(shù)，工程建設(shè)能夠推進包括換流閥、電力電子、新材料等高端裝備制造的發(fā)展，符合國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和升級的趨勢。
在奚國富看來，特高壓是目前世界上最先進的輸電技術(shù)。特高壓對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈兩方面。
從產(chǎn)業(yè)鏈看，特高壓產(chǎn)業(yè)鏈包括電源、電工裝備、用能設(shè)備、原材料等，產(chǎn)業(yè)鏈長且環(huán)環(huán)相扣，帶動力極強：特高壓的建設(shè)帶動了導(dǎo)線、鐵塔、換流閥、控制保護系統(tǒng)等各類電工裝備產(chǎn)品的需求，進而帶動對鋼芯、鋁合金等原材料，光學(xué)器件、絕緣材料等元器件的需求，并對機械加工、線纜、機電銷售、包裝運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈形成拉動效應(yīng)。
以2月28日國家電網(wǎng)開工的今年首條特高壓工程——陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程為例，該工程總投資185億元，預(yù)計可直接帶動設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模約120億元，帶動電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過700億元，增加就業(yè)崗位超過4萬個。僅其中1家制造商自2月上旬復(fù)工以來，就已經(jīng)帶動了260多家換流閥原材料供應(yīng)商、170多家控制保護系統(tǒng)元件供應(yīng)商復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
從價值鏈看，借助特高壓工程，裝備制造企業(yè)突破了高電壓等級變壓器、換流閥、大電網(wǎng)保護控制等一系列關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備，根本改變了我國電網(wǎng)建設(shè)在高端裝備、核心技術(shù)長期受制于人的被動局面，實現(xiàn)了“中國創(chuàng)造”和“中國引領(lǐng)”。還有效遏制了跨國公司對高端裝備市場和價格的壟斷，促進了行業(yè)良性競爭，緩解了輸配電價矛盾。同時樹立了中國電工制造的響亮名片，有力支撐了“一帶一路”建設(shè)，帶動了“中國制造”走向世界。
3、新思路
“經(jīng)過多年發(fā)展，特高壓項目建設(shè)已經(jīng)卓有成效，許多項目已經(jīng)投入使用，放眼更長一段時間，西電東送還有顯著需求。”許啟金表示，從國家能源局發(fā)布的《電力發(fā)展“十四五”規(guī)劃工作方案》可以看到，未來我國將兼顧西電東送和分布式能源就地生產(chǎn)、就地消納問題。
“截至目前，國家電網(wǎng)已建成投運22項特高壓工程，但特高壓骨干網(wǎng)架仍處在形成過渡期，‘強直弱交’問題沒有根本解決，發(fā)展不平衡不充分的短板亟待補強。”奚國富道出了當前特高壓建設(shè)存在的問題。
在奚國富看來，由于電源電網(wǎng)規(guī)劃不配套，部分送端地區(qū)電廠投產(chǎn)滯后導(dǎo)致配套電源不足，部分特高壓線路未能滿功率運行，特高壓線路途經(jīng)省份也存在積極性不高的情況。
那么，如何在解決上述問題的同時，加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，推進特高壓一體化整合?奚國富表示，我們要加強研究論證，加快項目前期，推進已納入國家電網(wǎng)公司規(guī)劃的特高壓工程盡快納入國家規(guī)劃，同時結(jié)合“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃編制，再研究確定一批重大項目納入國家規(guī)劃。
一是強化電源電網(wǎng)規(guī)劃協(xié)同，加快送端地區(qū)配套電源建設(shè)，進一步提高特高壓輸電通道利用率，更好地發(fā)揮特高壓的投資帶動優(yōu)勢、資源配置優(yōu)勢。二是強化區(qū)域協(xié)同，從國家層面協(xié)調(diào)特高壓送端、受端及線路途經(jīng)省份利益關(guān)系，形成協(xié)同推動特高壓建設(shè)的良好氛圍。
“我們除了電網(wǎng)企業(yè)在核心技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化布局、海外拓展上下足功夫，亟須在行業(yè)技術(shù)提升、長遠科學(xué)規(guī)劃、項目落地實施等方面得到政府以及社會的廣泛支持，與社會經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。”許啟金也給出了自己建議。
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