“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略提出10年來,您認(rèn)為我國能源領(lǐng)域發(fā)生的最突出變化是什么?
杜祥琬:10年來,我國能源轉(zhuǎn)型是深刻的、全方位的,我印象最深的是能源結(jié)構(gòu)的變化,是可再生能源的迅速發(fā)展。從2023年的數(shù)據(jù)來看,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到15億千瓦,占全國發(fā)電總裝機(jī)的51.9%,可再生能源的發(fā)電量已接近3萬億千瓦時(shí),接近全社會用電量的三分之一;水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模均為世界第一,在全球可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)中我國的占比超過了50%。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)才能確保能源安全、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。對于能源結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化,多年來我們一直說,節(jié)能與提效要“雙輪驅(qū)動”、供給與消費(fèi)要“兩端發(fā)力”。這一次,我想更多地強(qiáng)調(diào),要大力調(diào)整中東部地區(qū)的能源供給結(jié)構(gòu),逐步提高中東部能源自給率。
記者:對于能源體系“安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行、綠色低碳”,您倡導(dǎo)要形成一個(gè)“可能三角”。在“可能三角”中,當(dāng)前需要著重討論的是什么?
杜祥琬:安全可靠是對能源系統(tǒng)的基本要求,經(jīng)濟(jì)可行的能源系統(tǒng)才會被社會接受,綠色低碳是能源轉(zhuǎn)型的大方向,三者缺一不可。新型能源體系必須逐步滿足這三個(gè)目標(biāo),使之成為“可能三角”,才是高質(zhì)量的能源系統(tǒng)。
當(dāng)前,新能源發(fā)電占比大幅增加,能源系統(tǒng)的綠色低碳特征比較清晰,需要著重討論的是如何做到安全可靠、經(jīng)濟(jì)可行。
在安全可靠方面,要做到即使在極端天氣等情況下,電力供應(yīng)也不會出現(xiàn)較大功率缺額的風(fēng)險(xiǎn)。新型電力系統(tǒng)的電源發(fā)展需多能互補(bǔ),在實(shí)現(xiàn)高效、清潔化發(fā)電的同時(shí),有序安排煤電機(jī)組靈活性改造,讓其參與深度調(diào)峰。要進(jìn)一步挖掘我國水電在裝機(jī)和出力上的潛力,發(fā)揮核電穩(wěn)定基荷的作用。在安全前提下,我認(rèn)為核電裝機(jī)完全可能在2030年前達(dá)到1億千瓦以上。在電網(wǎng)側(cè),要建設(shè)智能電網(wǎng),促進(jìn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的智能化,使電網(wǎng)可觀、可測、可控。儲能在發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)都有應(yīng)用市場,發(fā)展商用化的儲能、儲熱技術(shù)是能源系統(tǒng)具備柔性、包容性和平衡功能的關(guān)鍵。
在經(jīng)濟(jì)可行方面,則要兼顧社會用能階段性的承受能力和長期的經(jīng)濟(jì)性。隨著新能源發(fā)電占比提高,系統(tǒng)平衡成本、安全保障成本將成為電力系統(tǒng)的成本增量。一方面,要廣泛利用各領(lǐng)域的靈活性資源,低成本解決電力系統(tǒng)的平衡難題。另一方面,隨著分布式電源的發(fā)展,可將大電網(wǎng)的運(yùn)行模式轉(zhuǎn)化為大電網(wǎng)和一系列微網(wǎng)結(jié)合的模式,利用高精度的預(yù)測技術(shù)實(shí)現(xiàn)局部的自平衡,減輕大系統(tǒng)的平衡壓力,降低增量成本投入。
記者:保障國家能源安全是能源行業(yè)的首要政治任務(wù),業(yè)內(nèi)已經(jīng)有了“先立后破”“煤炭壓艙石”等深刻認(rèn)識,您對此有哪些思考?
杜祥琬:相對石油和天然氣,我國煤炭儲量較為豐富,在一次能源結(jié)構(gòu)中,煤炭是主要貢獻(xiàn)者。但我認(rèn)為,大家對“富煤”要有一個(gè)清醒的認(rèn)識——我國只是“相對富煤”。我們切不可有高枕無憂之心,一定要認(rèn)識到煤炭的三個(gè)屬性:重要性、不可再生性和有限性。
放眼全球,我國人均煤炭儲量僅為世界平均值的67%。我國目前探明可直接利用的煤炭儲量為1710億噸,現(xiàn)在每年大約能開發(fā)40億噸,煤炭的儲采比約為40年。十幾年前發(fā)1千瓦時(shí)電大約需要消耗400克標(biāo)準(zhǔn)煤,現(xiàn)在發(fā)1千瓦時(shí)電,全國的燃煤發(fā)電廠平均只需標(biāo)準(zhǔn)煤300克,高能效的煤電廠只需248克。即便技術(shù)如此進(jìn)步,2060年后煤炭也沒有太大后勁,即便不講碳中和,煤炭也不可能永遠(yuǎn)發(fā)揮“壓艙石”的作用。這是我與煤炭行業(yè)的專家院士交流后得出的結(jié)論。
記者:所以您認(rèn)為,可再生能源才是我國豐厚的資源稟賦?
杜祥琬:是的,我國已經(jīng)開發(fā)的可再生能源資源不到技術(shù)可開發(fā)資源量的十分之一,其潛力不可限量。此外,可再生能源資源是我國自己可以掌控的,不受國際地緣政治變化的影響,且分布式發(fā)展有利于分散地域風(fēng)險(xiǎn),有利于保障能源體系的獨(dú)立性和安全性。
盡管可再生能源尤其是新能源在技術(shù)上還要解決波動性等問題,但從大趨勢來看,發(fā)展可再生能源才能同步解決能源轉(zhuǎn)型和能源安全問題。未來我國用電需求仍將快速增長,電力行業(yè)保供面臨巨大壓力。國網(wǎng)能源研究院有限公司預(yù)測,到2030年,我國用電總量將由2021年的8.3萬億千瓦時(shí)增長到11.8萬億千瓦時(shí),增幅為42%。電力需要供需平衡,電網(wǎng)需要更加智能,風(fēng)電、光伏發(fā)電和各種儲能等靈活性資源需要更密切地配合。
記者:隨著新型電力系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn),業(yè)內(nèi)越來越強(qiáng)烈地感到,開展科技戰(zhàn)略咨詢非常重要。您對開展重大科技戰(zhàn)略咨詢研究有很深體悟。您認(rèn)為,這方面最需要注意什么?
杜祥琬:我的感受是,進(jìn)行科技戰(zhàn)略研究既要立足國情,又要超脫于行業(yè)。煤、電、油、氣、新能源……每個(gè)能源領(lǐng)域的專家都有很高的水平和豐富的工作成果,但如果只從自己所在領(lǐng)域的角度來分析怎么做,就不一定完全客觀了。
所以,一定要立足于全局,以系統(tǒng)的方法、整體的視角去進(jìn)行多元能源之間的科技戰(zhàn)略研究。太陽能、風(fēng)能有一定的間歇性、波動性。在新能源發(fā)電占比越來越高的情況下,保證輸出的電力穩(wěn)定、安全,需要把新能源技術(shù)和儲能技術(shù)結(jié)合起來,通過靈活發(fā)電和用電,將不穩(wěn)定性變成人可以操控的靈活性,使綠色低碳能源同時(shí)成為智慧能源。除此之外,還需要建立科技創(chuàng)新聯(lián)合體,建立健全低碳技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系,開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)。(程洪瑾 馮睿哲)
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