國家能源局綜合司關(guān)于公開征求對《核電廠消防站建設(shè)暫行規(guī)定》(征求意見稿)意見的公告
為加強(qiáng)核電廠消防監(jiān)督管理，規(guī)范核電廠消防站建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定，國家能源局研究起草了《核電廠消防站建設(shè)暫行規(guī)定》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見。
歡迎有關(guān)單位和社會各界人士在2024年4月25日前，以傳真(010-81929310)或電子郵件(liheqiangll@163.com)的方式，提出寶貴意見建議。
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核電廠消防站建設(shè)暫行規(guī)定(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 【編制目的】為規(guī)范核電廠消防站建設(shè)，保障核電廠消防安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《核電廠消防安全監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國能核電〔2015〕415號)等相關(guān)要求，制定本規(guī)定。
第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于新建核電廠消防站的建設(shè)。已建核電廠消防站消防車輛、裝備、消防員執(zhí)勤人數(shù)不滿足要求的，應(yīng)逐步配齊。
第三條 【總體要求】核電廠消防站的設(shè)計、建設(shè)應(yīng)當(dāng)參照《城市消防站設(shè)計規(guī)范》(GB 51054)《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2017〕75號)等國家和行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第四條 【職責(zé)】核電廠營運(yùn)單位對消防站建設(shè)管理工作全面負(fù)責(zé)。核電廠控股企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)督促、檢查和指導(dǎo)核電廠消防站建設(shè)管理工作。
第二章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時間
第五條 【消防站規(guī)模】核電廠消防站的規(guī)模和裝備配備應(yīng)根據(jù)核電廠規(guī)劃布局、總平面布局、建設(shè)規(guī)模、火災(zāi)危險性和被保護(hù)對象的防護(hù)要求、事故處置需求等因素綜合確定，原則上不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的一級普通消防站有關(guān)要求。
第六條 【執(zhí)勤力量配備】核電廠首臺機(jī)組裝料前，消防員執(zhí)勤人數(shù)不少于30人，消防車不少于5臺;運(yùn)行機(jī)組數(shù)量為6臺時，消防員執(zhí)勤人數(shù)不少于40人，消防車不少于7臺;運(yùn)行機(jī)組數(shù)量為7—9臺時，消防員執(zhí)勤人數(shù)不少于45人，消防車不少于8臺。
第七條 【建隊(duì)時間】核電廠營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)核電項(xiàng)目建設(shè)期間滅火救援需求在核電廠首臺機(jī)組核島工程開工前(澆筑第一罐混凝土前)配置首批消防員和裝備，并充分考慮消防員備勤、訓(xùn)練的臨時場所。
第八條 【建站時間】核電廠消防站應(yīng)為獨(dú)立建筑物，其主體建筑及配套場地應(yīng)納入核電廠廠址總平面設(shè)計一次規(guī)劃，并在首臺機(jī)組核島工程開工后18個月內(nèi)完成建設(shè)。
第三章 布局與建筑設(shè)施
第九條 【總體布局】核電廠消防站布置位置應(yīng)以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防員可以到達(dá)轄區(qū)任意邊緣為原則確定。當(dāng)不滿足要求時，應(yīng)增設(shè)消防站，其規(guī)模應(yīng)根據(jù)增設(shè)消防站轄區(qū)范圍內(nèi)保護(hù)對象的規(guī)模、火災(zāi)危險性、事故處理需求等因素增設(shè)消防站，且不應(yīng)低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的小型消防站的有關(guān)要求。
第十條 【選址與道路距離】核電廠消防站應(yīng)設(shè)置在轄區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，車庫門應(yīng)朝向廠區(qū)主要道路或消防專用車道，距離路邊保持一定距離，滿足消防車快速出動要求。同時，消防車主出入口距離廠區(qū)辦公樓、食堂等容納人員較多建筑的主要疏散口不應(yīng)小于50m。
第十一條 【功能用房面積】核電廠消防站內(nèi)應(yīng)設(shè)置業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)附屬用房、輔助用房，用房面積與其配置的消防員數(shù)量相匹配，總體參照相同等級的城市消防站確定。在不影響消防員執(zhí)勤備勤的前提下，當(dāng)消防站用房與核電廠其他用房可共用時，消防站可不再單獨(dú)建設(shè)該部分用房。消防站內(nèi)應(yīng)包括餐廳、浴室等用房。
第十二條 【訓(xùn)練設(shè)施】為保障核電廠消防救援水平，核電廠可根據(jù)實(shí)戰(zhàn)演練的需要，設(shè)置數(shù)字化消防培訓(xùn)、指揮以及煙熱、受限空間滅火救援等模擬訓(xùn)練設(shè)施及場地。
第四章 裝備配備
第十三條 【裝備配備原則】核電廠消防站的裝備由消防車輛、滅火器材、滅火劑、搶險救援器材、消防員防護(hù)裝備、通信器材、訓(xùn)練器材、戰(zhàn)勤保證器材，以及營具和公眾消防宣傳教育設(shè)施等組成，應(yīng)根據(jù)核電廠火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的需要進(jìn)行配備。
第十四條 【車輛配備】核電廠營運(yùn)單位應(yīng)結(jié)合核電廠典型火災(zāi)撲救需要和機(jī)組規(guī)模配備消防車種類和數(shù)量，包括滅火消防車、舉高消防車、專勤消防車等。選配的消防車主要參數(shù)和隨車器材應(yīng)不低于附件1中對應(yīng)消防車類型的相關(guān)要求。
第十五條 【車輛維護(hù)及退役】核電廠營運(yùn)單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對消防車進(jìn)行定期檢測，當(dāng)消防車使用超過10年后應(yīng)增加檢測頻次至2次/年。整車技術(shù)狀況經(jīng)檢測明顯下降，經(jīng)維修后仍達(dá)不到功能要求的應(yīng)予以退役。
第十六條 【滅火等器材】各核電廠應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要增配輻射防護(hù)裝備，消防站滅火器材、搶險救援器材以及消防員防護(hù)裝備的技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滅火劑儲備量應(yīng)按不低于一次車載滅火劑總量1:1的比例確定，若鄰近消防協(xié)作力量不能在30分鐘內(nèi)到達(dá)，儲備量應(yīng)增加1倍。
第十七條 【通信器材】核電廠營運(yùn)單位應(yīng)結(jié)合核電廠消防救援需求，建立消防救援指揮系統(tǒng)，合理配備消防站的通信器材，并滿足附件2的功能性要求。
第十八條 【設(shè)備維護(hù)】核電廠專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)規(guī)范開展每周車場日活動，并定期組織實(shí)施消防車、滅火器材、通信器材等裝備的維護(hù)保養(yǎng)，確保消防裝備可靠有效。
第五章 人員配置
第十九條 【組織機(jī)構(gòu)】核電廠營運(yùn)單位應(yīng)建立完善的專職消防隊(duì)組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要合理配置隊(duì)長、副隊(duì)長、班長/副班長、駕駛員、戰(zhàn)斗員、接警員/通信員、裝備技師等崗位。
第二十條 【人員條件】消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)熱愛消防職業(yè)，遵紀(jì)守法，有奉獻(xiàn)精神，自愿加入消防救援隊(duì)伍;
(二)年齡原則上在18至40周歲之間，其中，國家綜合性消防救援隊(duì)伍退出人員、退役士兵、具有兩年以上滅火救援實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專職消防隊(duì)員年齡可放寬至45歲，擔(dān)任指揮崗位、駕駛員的人員年齡可放寬至55周歲;
(三)體格條件符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ 221)相關(guān)要求;
(四)駕駛員應(yīng)具有初中及以上文化程度，其他人員具有高中及以上文化程度。
第二十一條 【執(zhí)勤人數(shù)】核電廠消防站執(zhí)勤人員應(yīng)按車輛配備情況確定，并符合下列規(guī)定：
(一)每個執(zhí)勤班次消防員配置應(yīng)滿足單車作戰(zhàn)及合成編隊(duì)?wèi)?zhàn)斗編成需求，滿足戰(zhàn)術(shù)展開、戰(zhàn)勤保障、通信保障、后勤保障等要求。消防站人員配置數(shù)量應(yīng)結(jié)合核電廠實(shí)際執(zhí)勤倒班形式、人員休假替補(bǔ)方式、輪休機(jī)制綜合確定。
(二)指揮員按不少于1人/執(zhí)勤班次配置。
(三)水罐消防車、泡沫消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按3~5人/車配置，舉高噴射消防車、干粉消防車、干粉聯(lián)用消防車、搶險救援消防車等車型，班長及戰(zhàn)斗員按2~3人/車配置，其他消防車的執(zhí)勤人員按車型合理配置。
(四)通信員按1~2人/執(zhí)勤班次配置。
(五)駕駛員按1~1.25人/車的比例配置。
第六章 附則
第二十二條 本規(guī)定由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。
附件：1.核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求
2.核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設(shè)備配備要求
附件1
核電廠消防站配備的消防車及隨車器材要求
一、 核電廠消防站配備的消防車輛
(一)泡沫消防車的消防泵額定流量不應(yīng)小于100L/s，消防水和泡沫液的載液量均不應(yīng)低于6噸。
(二)臂架形式、舉升高度、最大水平延展幅度應(yīng)根據(jù)被保護(hù)對象具體情況確定。舉高噴射消防車的消防泵額定流量不應(yīng)小于100L/s，其它類型舉高消防車技術(shù)性能應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)干粉—泡沫聯(lián)用消防車、干粉—水聯(lián)用消防車、干粉消防車的干粉罐載劑量不應(yīng)低于3噸，干粉噴射強(qiáng)度不應(yīng)低于40kg/s，泡沫液罐載液量不應(yīng)小于2噸，泡沫炮噴射泡沫混合液流量不應(yīng)小于48L/s。
(四)供液消防車的吸液、供液流量不應(yīng)小于30L/s，載液量不應(yīng)小于20噸。
(五)照明消防車應(yīng)設(shè)有對外供電接口。
(六)核生化偵檢消防車應(yīng)具備遠(yuǎn)程采樣和核輻射檢測功能。
二、 消防車配備的隨車器材
(一)水力自擺移動炮流量不應(yīng)小于30L/s，每輛泡沫消防車應(yīng)配備不少于1門。
(二)遠(yuǎn)程遙控移動炮應(yīng)選用防爆型，流量不應(yīng)少于40L/s，每個消防站應(yīng)至少配備2門。
(三)水—泡沫兩用炮的流量不應(yīng)小于75L/s，每個消防站應(yīng)至少配備2門。
(四)單只泡沫管槍的流量不應(yīng)小于16L/s，每輛泡沫車應(yīng)配備不少于2支。
(五)每輛泡沫消防車應(yīng)配備不少于2支泡沫發(fā)生器。
(六)每輛消防車應(yīng)配備適用于核電廠消防接口的管線管件。
(七)根據(jù)需求選配消防滅火機(jī)器人，流量不應(yīng)小于60L/s，應(yīng)具備跨障、爬坡能力，其中越障能力≥300mm、爬坡能力≥35度。
附件2 核電廠消防站通信指揮系統(tǒng)設(shè)備配備要求
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