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中美聲明:兩國支持2030年全球可再生能源裝機增至三倍 加快煤油氣發(fā)電替代

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布時間:2023-11-16 11:35:21
11月15日,生態(tài)環(huán)境部公布了中美關(guān)于加強合作應(yīng)對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明。

聲明提出,中美兩國決定啟動“21世紀(jì)20年代強化氣候行動工作組”,開展對話與合作,以加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動。工作組將聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領(lǐng)域,包括能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率、低碳可持續(xù)省/州和城市、毀林以及雙方同意的其他主題。

根據(jù)聲明,能源轉(zhuǎn)型方面,在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年,兩國支持二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍,并計劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署,以加快煤油氣發(fā)電替代,從而可預(yù)期電力行業(yè)排放在達(dá)峰后實現(xiàn)有意義的絕對減少。

雙方同意重啟中美能效論壇,以深化工業(yè)、建筑、交通和設(shè)備等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳政策交流。中美兩國計劃重啟雙邊能源政策和戰(zhàn)略對話,就共同商定的議題開展交流,推動二軌活動,加強務(wù)實合作。兩國爭取到2030年各自推進(jìn)至少5個工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存(CCUS)大規(guī)模合作項目。

聲明還提出,中美兩國將會同阿拉伯聯(lián)合酋長國邀請各國參加在COP28期間舉行的“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會”。兩國致力于共同努力并與其他締約方一道,以協(xié)商一致方式達(dá)成全球盤點決定。兩國認(rèn)為,該決定應(yīng)在能源轉(zhuǎn)型(可再生能源、煤/油/氣)、森林等碳匯、甲烷等非二氧化碳?xì)怏w,以及低碳技術(shù)等方面發(fā)出信號。

全文如下:


重溫習(xí)近平主席和約瑟夫·拜登總統(tǒng)在印尼巴厘島會晤,中美雙方重申致力于合作并與其他國家共同努力應(yīng)對氣候危機。為此,中國氣候變化事務(wù)特使解振華和美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里于2023年7月16—19日在北京、11月4—7日在加利福尼亞陽光之鄉(xiāng)舉行會談,并發(fā)表以下聲明:  

一、中美兩國回顧、重申并致力于進(jìn)一步有效和持續(xù)實施2021年4月中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明和2021年11月中美關(guān)于在21世紀(jì)20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯(lián)合宣言。  

二、中美兩國認(rèn)識到,氣候危機對世界各國的影響日益顯著。面對政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第六次評估報告等現(xiàn)有最佳科學(xué)發(fā)現(xiàn)的警示,兩國致力于有效實施聯(lián)合國氣候變化框架公約和巴黎協(xié)定,體現(xiàn)公平以及共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力的原則,考慮不同國情,根據(jù)巴黎協(xié)定第二條所述將全球平均氣溫上升控制在低于2°C之內(nèi)并努力限制在1.5°C之內(nèi),包括努力保持1.5°C可實現(xiàn),達(dá)成該協(xié)定的目的。  

三、中美兩國致力于有效實施巴黎協(xié)定及其決定,包括格拉斯哥氣候協(xié)議和沙姆沙伊赫實施計劃。兩國強調(diào),公約第28次締約方大會(COP28)對于在這關(guān)鍵十年及其后有意義地應(yīng)對氣候危機至關(guān)重要。兩國認(rèn)識到,兩國無論是在國內(nèi)應(yīng)對措施還是共同合作行動方面對于落實巴黎協(xié)定各項目標(biāo)、推動多邊主義均具有重要作用。為了人類今世后代,兩國將合作并與公約和巴黎協(xié)定其他締約方一道直面當(dāng)今世界最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一。  

四、中美兩國決定啟動“21世紀(jì)20年代強化氣候行動工作組”,開展對話與合作,以加速21世紀(jì)20年代的具體氣候行動。工作組將聚焦聯(lián)合聲明和聯(lián)合宣言中確定的合作領(lǐng)域,包括能源轉(zhuǎn)型、甲烷、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率、低碳可持續(xù)省/州和城市、毀林以及雙方同意的其他主題。工作組將就控制和減少排放的政策、措施和技術(shù)進(jìn)行信息交流,分享各自經(jīng)驗,識別和實施合作項目,并評估聯(lián)合聲明、聯(lián)合宣言和本次聲明的實施情況。工作組由兩國氣候變化特使共同領(lǐng)導(dǎo),兩國相關(guān)部委和政府機構(gòu)的官員以適當(dāng)方式參加。  

五、中美兩國將于COP28之前及其后在工作組下重點加速以下具體行動,特別是切實可行和實實在在的合作計劃和項目。  

能源轉(zhuǎn)型  

六、在21世紀(jì)20年代這關(guān)鍵十年,兩國支持二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人宣言所述努力爭取到2030年全球可再生能源裝機增至三倍,并計劃從現(xiàn)在到2030年在2020年水平上充分加快兩國可再生能源部署,以加快煤油氣發(fā)電替代,從而可預(yù)期電力行業(yè)排放在達(dá)峰后實現(xiàn)有意義的絕對減少。  

七、雙方同意重啟中美能效論壇,以深化工業(yè)、建筑、交通和設(shè)備等重點領(lǐng)域節(jié)能降碳政策交流。  

八、中美兩國計劃重啟雙邊能源政策和戰(zhàn)略對話,就共同商定的議題開展交流,推動二軌活動,加強務(wù)實合作。  

九、兩國爭取到2030年各自推進(jìn)至少5個工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存(CCUS)大規(guī)模合作項目。  

甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放  

十、兩國將落實各自國家甲烷行動計劃并計劃視情細(xì)化進(jìn)一步措施。  

十一、兩國將立即啟動技術(shù)性工作組合作,開展政策對話、技術(shù)解決方案交流和能力建設(shè),在各自國家甲烷行動計劃基礎(chǔ)上制定各自納入其2035年國家自主貢獻(xiàn)的甲烷減排行動/目標(biāo),并支持兩國各自甲烷減/控排取得進(jìn)展。  

十二、兩國計劃就各自管理氧化亞氮排放的措施開展合作。  

十三、兩國計劃在基加利修正案下共同努力逐步減少氫氟碳化物,并致力于確保生產(chǎn)的所有制冷設(shè)備采用有力度的最低能效標(biāo)準(zhǔn)。  

循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率  

十四、認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源利用效率對于應(yīng)對氣候危機的重要作用,兩國相關(guān)政府部門計劃盡快就這些議題開展一次政策對話,并支持雙方企業(yè)、高校、研究機構(gòu)開展交流討論和合作項目。  

十五、中美兩國決心終結(jié)塑料污染并將與各方一道制訂一項具有法律約束力的塑料污染(包括海洋環(huán)境塑料污染)國際文書。  

地方合作  

十六、中美兩國將支持省、州和城市在電力、交通、建筑和廢棄物等領(lǐng)域開展氣候合作。雙方將推動地方政府、企業(yè)、智庫和其他相關(guān)方積極參與合作。兩國將通過商定的定期會議,進(jìn)行政策對話、最佳實踐分享、信息交流并促進(jìn)項目合作。  

十七、中美兩國計劃于2024年上半年舉辦地方氣候行動高級別活動。  

十八、雙方歡迎并贊賞兩國已開展的地方合作,并鼓勵省、州和城市開展務(wù)實氣候合作。  

森林  

十九、雙方承諾進(jìn)一步努力,以到2030年停止和扭轉(zhuǎn)森林減少,包括通過規(guī)管和政策手段全面落實并有效執(zhí)行各自禁止非法進(jìn)口的法律。雙方計劃包括在工作組下討論交流如何增進(jìn)努力,以加強這一承諾的落實。  

溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同  

二十、兩國計劃合作推動相關(guān)政策措施和技術(shù)部署,以加強溫室氣體與氮氧化物、揮發(fā)性有機物和其他對流層臭氧前體物等大氣污染物排放的協(xié)同控制。  

2035年國家自主貢獻(xiàn)  

二十一、重申國家自主貢獻(xiàn)由國家自主決定的性質(zhì),回顧巴黎協(xié)定第四條第4款,兩國2035年國家自主貢獻(xiàn)將是全經(jīng)濟(jì)范圍,包括所有溫室氣體,所體現(xiàn)的減排符合全球平均氣溫上升控制在低于2°C之內(nèi)并努力限制在1.5°C之內(nèi)的巴黎溫控目標(biāo)。  

COP28  

二十二、中美兩國將會同阿拉伯聯(lián)合酋長國邀請各國參加在COP28期間舉行的“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會”。  

二十三、中美兩國將積極參與巴黎協(xié)定首次全球盤點,這是締約方對力度、落實和合作進(jìn)行回頭看的重要機會,以符合巴黎協(xié)定溫控目標(biāo),即將全球平均氣溫上升控制在低于2°C之內(nèi)并努力限制在1.5°C之內(nèi),并與締約方?jīng)Q心保持1.5°C溫控目標(biāo)可實現(xiàn)相一致。  

二十四、兩國致力于共同努力并與其他締約方一道,以協(xié)商一致方式達(dá)成全球盤點決定。兩國認(rèn)為,該決定:  

——應(yīng)體現(xiàn)在實現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)方面取得的實質(zhì)性積極進(jìn)展,包括該協(xié)定促進(jìn)了締約方和非締約方利益攸關(guān)方的行動,以及世界在溫升軌跡方面相比沒有協(xié)定明顯處于較好的狀況;  

——應(yīng)考慮公平,并參考現(xiàn)有最佳科學(xué),包括最新IPCC報告;  

——應(yīng)在各個主題領(lǐng)域保持平衡,包括回顧性和響應(yīng)性要素,并與巴黎協(xié)定設(shè)計保持一致;  

——應(yīng)體現(xiàn)實現(xiàn)巴黎協(xié)定目標(biāo)需要結(jié)合不同國情,在行動和支持方面大幅增強雄心和加強落實;  

——應(yīng)在能源轉(zhuǎn)型(可再生能源、煤/油/氣)、森林等碳匯、甲烷等非二氧化碳?xì)怏w,以及低碳技術(shù)等方面發(fā)出信號;  

——認(rèn)識到國家自主貢獻(xiàn)的國家自主決定性質(zhì)并回顧巴黎協(xié)定第四條第4款,應(yīng)鼓勵2035年全經(jīng)濟(jì)范圍國家自主貢獻(xiàn)涵蓋所有溫室氣體;  

——應(yīng)體現(xiàn)適應(yīng)至關(guān)重要,并輔以一項強有力的決定,以提出一個有力度的全球適應(yīng)目標(biāo)框架——加速適應(yīng),包括制定目標(biāo)/指標(biāo)以加強適應(yīng)有效性;為發(fā)展中國家締約方提供早期預(yù)警系統(tǒng);加強關(guān)鍵領(lǐng)域(例如糧食、水、基礎(chǔ)設(shè)施、健康和生態(tài)系統(tǒng))適應(yīng)努力;  

——應(yīng)注意到發(fā)達(dá)國家預(yù)期2023年實現(xiàn)1000億美元氣候資金目標(biāo),重申敦促發(fā)達(dá)國家締約方將其提供的適應(yīng)資金至少翻倍;期待COP29通過新的集體量化資金目標(biāo);并使資金流動符合巴黎協(xié)定目標(biāo);  

——應(yīng)歡迎并贊賞過渡委員會關(guān)于建立解決損失和損害問題的資金安排,包括為此設(shè)立一項基金的建議;  

——應(yīng)強調(diào)國際合作的重要作用,包括氣候危機的全球性要求盡可能廣泛的合作,而這種合作是實現(xiàn)有力度的減緩行動和氣候韌性發(fā)展的關(guān)鍵推動因素。  

二十五、中美兩國致力于進(jìn)一步加強對話、協(xié)作努力,支持主席國阿聯(lián)酋成功舉辦COP28。

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