國資委創(chuàng)新推動發(fā)行2000億元能源保供特別債

　　2023年春節(jié)將至，外出人員集中返鄉(xiāng)，農(nóng)村居民用電負荷明顯增加，此刻也是傳統(tǒng)的能源消費高峰期，加之疫情、能源價格波動、能源儲備與運輸?shù)戎T多不可控因素，中央企業(yè)正在經(jīng)歷能源保供的考驗。

　　近日，國資委黨委書記張玉卓強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障能源安全的重要指示精神，全力做好迎峰度冬能源電力保供穩(wěn)價工作，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行做出新的更大貢獻。

　　打響能源保供攻堅戰(zhàn)

　　國資委組織全面打響能源保供攻堅戰(zhàn)。

　　記者了解到，國資委第一時間組建保供工作專班，多次召開專題會議、印發(fā)通知專門部署，對央企所屬195個煤礦、572個煤電廠、727個水電站、96個燃氣電廠實施動態(tài)監(jiān)測，建立日調(diào)度機制。

　　國資委對站在保供第一線的央企，給予了極大的支持。

　　據(jù)了解，國資委創(chuàng)新推動國有資本運營公司和發(fā)電企業(yè)發(fā)行2000億元能源保供特別債進行注資，資金到位后，第一時間撥付基層電廠，有力保障購煤資金需求，同時對承擔(dān)保供任務(wù)的中央企業(yè)實施專項考核加分獎勵和工資總額特別獎勵。

　　國資委要求，“中央能源電力企業(yè)站位黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，堅決扛起能源電力保供主體責(zé)任，不計代價增產(chǎn)增供、穩(wěn)市穩(wěn)價，關(guān)鍵時刻切實發(fā)揮了頂梁柱、壓艙石的關(guān)鍵作用。”

　　難能可貴的是，在煤電價格倒掛、“發(fā)一度虧一度”的情況下依然頂峰發(fā)電，中央能源企業(yè)非計劃停運及出力受阻情況明顯好于全國水平。

　　“發(fā)電企業(yè)不惜成本采購電煤，有力確保用電高峰發(fā)得出、頂?shù)蒙稀?022年以來中央發(fā)電企業(yè)累計發(fā)電5萬億千瓦時，占全國比重63.1%，高于央企裝機規(guī)模8.4個百分點。同比提高5.9個百分點。”國資委向記者表示。

　　據(jù)了解，2021年中央企業(yè)煤炭產(chǎn)量首次突破10億噸，同比增長6.6%，高于全國增幅0.9個百分點。2022年以來，中央企業(yè)煤炭日均產(chǎn)量296萬噸，同比增長7.6%，再創(chuàng)歷史新高。國家能源集團、中煤集團2家企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤中長期合同，自產(chǎn)煤合同簽約率達93.6%、履約率近100%，2022年以來累計讓利超2400億元。

　　國家能源集團人士向記者表示，“為貫徹落實關(guān)于電廠存煤不低于15天的要求，集團火電廠總庫存達到3500多萬噸，可用天數(shù)超過23天，為民生電力熱力可靠供應(yīng)提供了堅實保障。迎峰度夏期間，集團15個區(qū)域煤電機組開機率保持100%，單月火電發(fā)電量首次突破千億千瓦時，助力長江流域成功應(yīng)對歷史罕見高溫缺電的考驗。”

　　“集團發(fā)電量連續(xù)兩年突破1.1萬億千瓦時，以不到全國11%的裝機貢獻了13%的電量。”他說。

　　克服煤電倒掛增加庫存

　　2022年出現(xiàn)了煤電成本倒掛，社會上一些發(fā)電廠甚至出現(xiàn)了虧損的局面。在這種態(tài)勢下，中央企業(yè)發(fā)揮了壓艙石的關(guān)鍵作用。

　　“我們制度化穩(wěn)價穩(wěn)市，堅持以落實國家政策保市場安全。率先執(zhí)行煤炭價格新機制，主動引導(dǎo)煤炭價格下行，助力煤電行業(yè)紓困解難。帶頭落實電煤中長期合同簽訂等工作，自產(chǎn)煤中長期合同簽約率、兌現(xiàn)率均超100%，得到國家發(fā)改委、國家審計署、國務(wù)院國資委的高度評價。”前述國家能源集團人士表示。

　　在山西，大唐神頭發(fā)電公司推進中長協(xié)“三個百分之百”，靈活應(yīng)對市場，壓降燃料成本。“統(tǒng)籌燃料采購和質(zhì)檢、計劃、財務(wù)、發(fā)電等5個部門，建立燃料周調(diào)度會議機制，用‘發(fā)電效益模型’指導(dǎo)發(fā)電策略，優(yōu)化采購結(jié)構(gòu)和節(jié)奏，有效保證了供耗平衡，穩(wěn)定煤場庫存，圓滿完成2022年冬奧會和能源保供期間各項保電任務(wù)。”大唐人士表示。

　　他補充道，“2022年11月單日最高進煤量達20128.88噸，創(chuàng)公司自主經(jīng)營以來連續(xù)進煤量新高;進入12月，神頭發(fā)電公司庫存可用天數(shù)始終保持在15天以上，最高庫存21.54萬噸，可用天數(shù)達到24天。”

　　國家電投專門設(shè)立保供資金池，已累計向41家保供企業(yè)提供低成本保供資金193億元。“各二級單位通過委托撥款方式，向保供企業(yè)‘點對點’調(diào)配劃轉(zhuǎn)資金192億元，為保供企業(yè)持續(xù)經(jīng)營提供了可靠的資金保障。同時，通過運用國家電投司庫系統(tǒng)，對各保供企業(yè)資金狀況實現(xiàn)全面摸底和動態(tài)監(jiān)控，確保資金精準投放，為保供企業(yè)提供了充足‘口糧’。”國家電投人士表示。

　　對央企精準施策

　　國資委要求，“煤炭企業(yè)帶頭執(zhí)行電煤長協(xié)機制，全力以赴增產(chǎn)量、穩(wěn)價格。”

　　面對國際天然氣緊缺、價格高位運行的嚴峻挑戰(zhàn)，中國石化、中國石油、中國海油等企業(yè)在確保氣田高位運行的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進頁巖氣勘探開發(fā)，加快海上氣田建設(shè)，加大進口油氣資源獲取力度。

　　“2022年以來自產(chǎn)天然氣達到1899.7億方，同比增長7.1%;總庫存達177.2億方，同比增長17.2%，有關(guān)部門安排的1750億方天然氣資源保障任務(wù)全部落實到位。”國資委要求。

　　2022年12月30日，國資委召開在京部分中央企業(yè)主要負責(zé)同志座談會，重點研究做好歲末年初穩(wěn)增長提質(zhì)增效、能源保供、安全生產(chǎn)工作，聽取企業(yè)對2023年國資央企發(fā)展改革工作意見建議。

　　據(jù)了解，國資委將對煤炭、發(fā)電、電網(wǎng)、石油石化和管網(wǎng)等企業(yè)，分類精準施策，激發(fā)企業(yè)積極性，全力提質(zhì)增效保供應(yīng)。

　　國資委要求，有關(guān)中央企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在資源統(tǒng)籌和力量調(diào)度上再挖潛力，高效推進保供工作。要堅持先立后破，科學(xué)有序推進碳達峰碳中和，深化煤炭與煤電、煤電與可再生能源“兩個聯(lián)營”，加大對優(yōu)質(zhì)煤炭資源儲備和開發(fā)力度，加強重要能源、油氣資源開發(fā)增儲上產(chǎn)，多措并舉、開源挖潛，進一步增強能源電力供應(yīng)支撐托底能力。要全面排查風(fēng)險，嚴查嚴改，守牢安全底線。