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國家電投千億加碼清潔能源

中國經(jīng)營報(bào)發(fā)布時(shí)間:2020-03-09 08:41:03  作者:王金龍

  能源央企在清潔能源領(lǐng)域正頻頻加碼。

  近日,有消息稱,國家電力投資集團(tuán)有限公司(以下簡稱“國家電投”)計(jì)劃2020年投資項(xiàng)目近300個(gè),總投資額1044億元,清潔能源和新業(yè)態(tài)項(xiàng)目將占比90%。其中,核能拓展、綜合智慧、氫能產(chǎn)業(yè)化等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目投資額度達(dá)40.99億元,同比增長近1倍。

  “外界傳出的消息是準(zhǔn)確的,2020年我們的確有近300個(gè)項(xiàng)目,投資規(guī)模過千億元,而且主要在清潔能源領(lǐng)域。”國家電投人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示,在國家電投全部電力裝機(jī)容量中,清潔能源比重已經(jīng)超過50%。

  對此,國家電投方面向記者表示,2020年將在清潔能源領(lǐng)域投資規(guī)模近千億元,目前重大清潔能源項(xiàng)目如烏蘭察布風(fēng)電基地一期示范項(xiàng)目、青海海南州千萬千瓦級新能源基地、四川甘孜清潔能源基地項(xiàng)目一期等正在推進(jìn)。

  “井噴”式發(fā)展

  公開資料顯示,國家電投成立于2015年5月,由原中國電力投資集團(tuán)公司與國家核電技術(shù)公司重組而來。組建之后的國家電投,旗下業(yè)務(wù)涵蓋核電、火電、水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等。其電力總裝機(jī)容量1.45億千瓦,其中火電7933萬千瓦、水電2298萬千瓦、核電698萬千瓦、太陽能發(fā)電1662萬千瓦、風(fēng)電1799萬千瓦,是五大發(fā)電企業(yè)中唯一一家清潔能源裝機(jī)容量超過煤電裝機(jī)容量的企業(yè)。

  “清潔能源是未來能源企業(yè)的發(fā)展趨勢,國家電投已從傳統(tǒng)的火電為主轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色電力為主,率先形成綠色多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”上述國家電投人士向記者表示,國家電投目前在青海、內(nèi)蒙古以及四川都布局了清潔能源項(xiàng)目。

  據(jù)上述人士介紹,在2019年12月份,國家電投黨組書記、董事長錢智民就曾會見青海省主要領(lǐng)導(dǎo),雙方就加強(qiáng)在核能供熱、清潔供暖和儲能技術(shù)開發(fā)等方面的合作進(jìn)行深入交流,進(jìn)一步加強(qiáng)與青海的戰(zhàn)略合作,助力青海“國家清潔能源示范省”建設(shè)。

  記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),2020年加碼清潔能源領(lǐng)域的不只有國家電投。

  目前,中廣核就有5個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目即將在廣東建設(shè),資源儲量高達(dá)2801.5MW;三峽集團(tuán)在清潔能源方面也是動(dòng)作頻頻,2月20日,就出資500億元在上海成立三峽投資管理有限公司,主要深耕清潔能源領(lǐng)域。

  近日,廣東省發(fā)改委發(fā)布了《廣東近海淺水區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)與并網(wǎng)時(shí)間表》。該表涵蓋了26個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目。除了到2021年底尚未確定的四個(gè)項(xiàng)目之外,根據(jù)計(jì)劃,廣東省將向電網(wǎng)增加約8.5吉瓦(8432.5兆瓦)的海上風(fēng)電。

  其實(shí),不僅僅是廣東,在江蘇、福建等多個(gè)沿海風(fēng)資源豐富的省份都在布局海上風(fēng)電的建設(shè)。有數(shù)據(jù)顯示,江蘇、福建的項(xiàng)目如果能夠在2021年底前完成并網(wǎng),那么從2020年至2021年,國內(nèi)海上風(fēng)電并網(wǎng)將達(dá)到12吉瓦。

  在清潔能源領(lǐng)域除了風(fēng)電之外,光伏、水電等也發(fā)展迅猛。其中光伏項(xiàng)目截至2019年底,裝機(jī)規(guī)模近20吉瓦。

  清潔能源之所以“井噴”式發(fā)展,是因?yàn)榻陙韲页雠_了一系列支持政策。其中在《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》(以下簡稱“《能源戰(zhàn)略》”)中就曾明確,到2030年,中國新增能源需求將主要依靠清潔能源滿足。

  《能源戰(zhàn)略》提出,到2020年,中國能源消費(fèi)總量將控制在50億噸標(biāo)煤以內(nèi),清潔能源成為增量主體,非化石能源占比15%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%。

  “目前看來,清潔能源的確已經(jīng)成為增量主體,而且是數(shù)吉瓦的增量,但是傳統(tǒng)煤電卻因?yàn)楦們r(jià)優(yōu)勢,只淘汰了少部分落后產(chǎn)能,仍然占據(jù)主體地位,因此投資清潔能源切忌盲目跟風(fēng),一定要遵循市場規(guī)律,以免造成產(chǎn)能過剩。”一位陜西省發(fā)改委人士向記者如是表示。

  資金問題何解?

  風(fēng)電、光伏等清潔能源項(xiàng)目,之前主要依賴國家補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)盈利。如今,“平價(jià)上網(wǎng)”已是大勢所趨,補(bǔ)貼正逐漸從清潔能源行業(yè)中退出。

  在此背景下,國家電投千億加碼清潔能源項(xiàng)目,引發(fā)外界關(guān)注。

  “2020年的確有近300個(gè)項(xiàng)目,投資規(guī)模逾千億元。”在接受本報(bào)記者采訪時(shí),國家電投方面人士坦言,今年在清潔能源領(lǐng)域投資巨大。不過,對于千億元的投資資金如何籌措等問題,該人士未予置評。

  “電力行業(yè)是一個(gè)資金密集型行業(yè),電力工程建設(shè)的投資金額較大,建設(shè)周期較長,隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以及投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,對資金的需求也相應(yīng)增加。”上述陜西省發(fā)改委人士認(rèn)為,既然是千億元的投資規(guī)模,光靠自有資金是不夠的,要依靠各方面的資本支持。

  本報(bào)記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn),自國家電投2015年組建以來,頻頻在資本市場出手,“吸金”頗豐。2016年,國家電投在當(dāng)年5月、6月連續(xù)發(fā)行了兩期公司債,每期60億元。據(jù)國務(wù)院國資委2016年4月1日相關(guān)批復(fù)文件,國家電投計(jì)劃分期發(fā)行總額360億元的公司債。

  2018年11月,國家電投經(jīng)國資委批準(zhǔn),以底價(jià)45億元轉(zhuǎn)讓國家電投集團(tuán)江西電力有限公司(以下簡稱“江西電力”)43.1835%股權(quán)。據(jù)了解,此次產(chǎn)權(quán)交易價(jià)款一次性支付。

  記者通過天眼查獲悉,最終江西電力約41.38%的股權(quán)由寧波梅山保稅港區(qū)創(chuàng)沃股權(quán)投資合伙企業(yè)(有限合伙)摘得。而上述公司的背后股東為“平安系”,分別為平安創(chuàng)贏資本管理有限公司與中國平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司。

  2019年底,國家電投又啟動(dòng)能源電力領(lǐng)域最大的股權(quán)融資項(xiàng)目,這也是當(dāng)年國內(nèi)央企混改引戰(zhàn)第一大項(xiàng)目。國家電投旗下青海黃河上游水電開發(fā)有限責(zé)任公司(以下簡稱“黃河公司”)通過增資擴(kuò)股,釋放35%股權(quán),共引入8家戰(zhàn)略投資人,募集資金242億元。據(jù)了解,該筆資金將主要用于開發(fā)海南州、海西州等大型能源基地,償還銀行貸款等。

  “黃河公司是國家電投旗下核心清潔能源投資平臺,是中國北方最大的水力發(fā)電企業(yè),也是全球最大光伏電站運(yùn)營商,因此,釋放黃河公司股權(quán)獲得資金并非難事。”有能源行業(yè)人士認(rèn)為,清潔能源現(xiàn)金流穩(wěn)定,這也是保險(xiǎn)、銀行等資金機(jī)構(gòu)、投資人愿意進(jìn)來長期持有的原因。

  據(jù)了解,此次黃河公司混改引入的8家戰(zhàn)略投資人包括中國人壽、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國國新、國投集團(tuán)、浙能集團(tuán)、云南能投以及中信證券。其中,中國人壽、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國國新持股比例分別為13%、8.67%、5%和2.5%。

  此次國家電投斥資千億元,加碼清潔能源等項(xiàng)目,其將如何解決資金問題?截至發(fā)稿,國家電投方面未向記者作出回復(fù)。

  不過,記者梳理國家電投以往的籌資歷程發(fā)現(xiàn),國家電投公布的《2016年公司債券(第二期)募集說明書》數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,國家電投債務(wù)總額為6375億元,其中有息債務(wù)4801億元,占比75%;截至2013年、2014年、2015年年底,國家電投的負(fù)債規(guī)模分別為5210億元、5989億元、6375億元,資產(chǎn)負(fù)債率分別為84.48%、84.88%、82.39%。

  “雖然重組之后的國家電投有意降低負(fù)債率,但是抵不過每年數(shù)百億元甚至上千億元的擴(kuò)張規(guī)模。”據(jù)一位國家電投人士透露,在今年1月19日召開的2020年工作會議上,國家電投方面提出,2020年力爭實(shí)現(xiàn)利潤120億元,資產(chǎn)負(fù)債率不超過75%。

  另外,本報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),截至2019年上半年,國家電投旗下7家上市公司合計(jì)負(fù)債為2638.31億元,較2018年同期的2243.71億元,增長約17.6%。

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