裝機(jī)容量和發(fā)電量是兩回事,煤電容量降至50%不會(huì)誘發(fā)有效容量不足問題出現(xiàn),當(dāng)前各地主要通過增加儲(chǔ)能設(shè)施,彌補(bǔ)大規(guī)模新能源接入帶來的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足問題。
國家能源局日前發(fā)布消息稱,隨著風(fēng)電、太陽能等新能源快速發(fā)展,2020年我國新增電力裝機(jī)中清潔電力比重超過70%,煤電裝機(jī)歷史性降至50%以下,清潔電力裝機(jī)容量則歷史性超過50%。
一減一增,碳減排效應(yīng)顯著,不過煤電容量降至50%以下,是否影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行?對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士向記者表示,裝機(jī)容量與有效容量沒有必然關(guān)系,雖然部分時(shí)段、部分地區(qū)有效容量不足問題已經(jīng)顯現(xiàn),但電力供應(yīng)總體平衡。“未來的新一代新能源電力系統(tǒng)中,有效容量是否充足還有待觀察。”
煤電裝機(jī)首降至49.8%
國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年,我國火電裝機(jī)容量達(dá)12.45億千瓦,剔除其中超過1.5億千瓦的天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和余溫余壓余氣發(fā)電,煤電裝機(jī)約為10.95億千瓦,占總裝機(jī)的49.8%,歷史性進(jìn)入50%以內(nèi)。
與煤電裝機(jī)逐漸遞減相對(duì)應(yīng)的,是可再生能源裝機(jī)的激增。
國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,2020年我國“風(fēng)光”發(fā)電分別新增裝機(jī)7167萬、4820萬千瓦,去年二者新增裝機(jī)合計(jì)達(dá)1.2億萬千瓦,占總新增裝機(jī)約63%。
國家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問韓文科指出,可再生能源將成為電力能源的主體,我國清潔電力生產(chǎn)比重也將逐年提高。“前三季度,規(guī)模以上水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等一次電力生產(chǎn)占全部發(fā)電量的29.2%,比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。”
煤電容量持續(xù)占比逐年減少,新增的可再生能源能否扛起電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的“大旗”? 記者注意到,在2020年全國7.4萬億千瓦時(shí)的發(fā)電量中,煤電發(fā)電量占比達(dá)65%左右,依然是電力系統(tǒng)的“主力軍”。
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授曾鳴表示:“從全國層面看,在冬夏兩季電力高峰負(fù)荷的特殊時(shí)段,即使煤電裝機(jī)占比低于50%,仍可保障高用電需求水平下的電力供應(yīng)安全,煤電仍是我國電力系統(tǒng)的‘壓艙石’。要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),煤電裝機(jī)量將進(jìn)一步下降,但這并不意味著煤電將在電力系統(tǒng)中消失。”
裝機(jī)容量與有效容量無關(guān)
隨著可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)、用電需求持續(xù)增長、電氣化比例逐步提高,從供給側(cè)來看,煤電有效容量會(huì)“吃緊”嗎?
有效容量,即能主動(dòng)適應(yīng)負(fù)荷波動(dòng)特性而調(diào)整,主要增加出力的裝機(jī)。一位長期從事電力政策研究的業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“裝機(jī)容量和發(fā)電量是兩回事,煤電容量降至50%不會(huì)引致有效容量不足,當(dāng)前各地主要通過增加儲(chǔ)能設(shè)施,彌補(bǔ)大規(guī)模新能源接入帶來的系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足問題。”
華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海表示:“電源結(jié)構(gòu)的變化是低碳轉(zhuǎn)型的要求,與有效容量不足沒有必然關(guān)系。裝機(jī)容量不能滿足最大負(fù)荷和合理運(yùn)行備用時(shí),才會(huì)出現(xiàn)有效容量不足的問題。”
袁家海進(jìn)一步解釋,我國明確了力爭于2030年前碳達(dá)峰目標(biāo),這對(duì)煤電發(fā)展形成了上限約束。“從電力安全角度看,預(yù)計(jì)非煤清潔電力將滿足‘十四五’期間大部分新增用電需求,現(xiàn)役機(jī)組加上在建緩建機(jī)組有序投產(chǎn),12億千瓦煤電裝機(jī)足以保障高用電需求水平下的電力供應(yīng)安全。”
在廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)看來,有效容量是動(dòng)態(tài)變化的。在碳中和目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下,新能源發(fā)電比例將不斷提高,對(duì)電力跨區(qū)域調(diào)配能力、電力系統(tǒng)靈活性和穩(wěn)定性都提出了更高要求。“煤電可為當(dāng)前電力系統(tǒng)提供充足的有效容量,但要滿足碳中和目標(biāo),現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,有效容量是否充裕目前不好判斷。”
電力市場和需求側(cè)需齊發(fā)力
雖然業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為裝機(jī)容量與有效容量沒有必然關(guān)聯(lián),但上述業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào):“不可否認(rèn)的是,煤電有效容量不足,在局部地區(qū)、局部時(shí)段是存在的。”
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員馮永晟表示,部分時(shí)段和部分地區(qū),可再生能源和外來電優(yōu)先消納,本地煤電受雙控、煤價(jià)以及電力市場設(shè)計(jì)缺乏合理成本回收機(jī)制等因素影響,容量投資未獲得充足激勵(lì),導(dǎo)致容量水平和結(jié)構(gòu)難以充分保障系統(tǒng)可靠性。“這些供給側(cè)原因加上負(fù)荷突然飆升,自然使短期供求緊張加劇。”
馮永晟認(rèn)為,在可再生能源發(fā)電波動(dòng)間歇特性不變、全額保障性收購可再生能源弊端凸顯的情況下,大幅提高可再生能源消費(fèi)比例并非易事。“用什么機(jī)制決定和分配整個(gè)社會(huì)需要承擔(dān)的成本,包括確??煽啃运冻龅某杀?理論上,只能走市場之路,這是高質(zhì)量發(fā)展和高標(biāo)準(zhǔn)市場體系對(duì)電力行業(yè)的根本要求。”
在高比例電力系統(tǒng)中,煤電裝機(jī)逐步減少,穩(wěn)定支撐問題如何解決?袁家海表示,未來滿足電力需求的方式將發(fā)生變化,不再是無條件、低層次的粗放模式,屆時(shí)的電網(wǎng)形態(tài)也會(huì)發(fā)生顯著變化。
“目前,我國正在制定傳統(tǒng)燃油汽車退出的時(shí)間表,預(yù)計(jì)到2050年全國范圍內(nèi)傳統(tǒng)燃油汽車將在新車市場上完全退出。電動(dòng)汽車和燃料電池可作為儲(chǔ)能資源,為電力系統(tǒng)提供靈活性服務(wù)。電力行業(yè)需要全力發(fā)展新能源發(fā)電和配套的靈活性電力資源,重視需求響應(yīng)和終端能效提升,建立完善的市場機(jī)制和智能堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)體系,以確??稍偕茉礊橹鞯那鍧嶋娏ο到y(tǒng)安全、高效運(yùn)行。”袁家海解釋。
評(píng)論