電改重大突破!三峽電網(wǎng)將誕生?
2020年4月15日晚三峽水利發(fā)布公告,根據(jù)中國證監(jiān)會上市公司并購重組審核委員會審核結(jié)果,三峽水利本次重大資產(chǎn)重組事項獲得有條件通過,公司股票自4月16日開市起復(fù)牌。三峽水利表示此次重組是三峽集團積極響應(yīng)國家電力體制改革的重大舉措,是三峽集團推進落實混合所有制改革試點方案的關(guān)鍵一步。
就在3月6日晚,三峽水利披露重大資產(chǎn)重組方案,顯示其背后控股股東和重慶市政府意圖打破國家電網(wǎng)在重慶地區(qū)的壟斷、建設(shè)獨立的三峽電網(wǎng)的雄心。
根據(jù)方案,三峽水利準備向長江電力、新禹投資等21名對象,收購他們手中持有的重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司(聯(lián)合能源)88.41%的股份,同時,向三峽電能、重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團等收購其持有的重慶兩江長興電力有限公司(長興電力)100%的股權(quán)。其中,長興電力又持聯(lián)合能源剩下的10.95%股權(quán)。也就是說,三峽水利想要完全收購這兩家公司,聯(lián)合能源88.55%股權(quán)作價約55.16億元;長興電力100%股權(quán)作價約10.19億元,合計約65.35億元。
重組涉及的四家地方電網(wǎng)的業(yè)務(wù)特點如下:
天風證券分析師石家駿曾表示:“作為首批售電側(cè)改革試點省市(重慶、廣東)之一,重慶電改在三峽集團的助力下穩(wěn)步推進。重慶市政府正在推動本地四張地方電網(wǎng)實現(xiàn)資本和物理融合,通過引進三峽集團、‘四網(wǎng)融合’打造獨立于國家電網(wǎng)的配售電網(wǎng)絡(luò)——‘三峽電網(wǎng)’。若本次方案能順利通過,將標志我國電力體制改革事業(yè)又向前邁進一步。三峽水利作為集團唯一以配售電為主業(yè)平臺公司,將持續(xù)受益我國電力體制改革大環(huán)境的變化。”
歷史回溯:從三峽水利到三峽電網(wǎng)
三峽水利最早源于萬縣地區(qū)水利電力局,1997年經(jīng)改制成立重慶三峽電力(集團)股份有限公司,并在上海證券交易所上市,其中,發(fā)電、供電是其核心業(yè)務(wù),擁有完整的發(fā)、供電網(wǎng)絡(luò),是上市公司中少數(shù)擁有“廠網(wǎng)合一”的電力企業(yè)。
2019年三峽水利下屬及控股公司水電站累計完成發(fā)電量6.4713億千瓦時、同比下降5.95%,累計完成上網(wǎng)電量6.4353億千瓦時、同比下降5.87%。2019年度業(yè)績報告顯示,三峽水利2019年實現(xiàn)營業(yè)收入13.07億元、凈利潤1.92億元。其中電力業(yè)務(wù)營收比上年同期增長1.40%達9.74億元、占所有營收的74.5%。
電力體制改革以前,中國實行發(fā)電和售電想分離的體制,一般發(fā)電廠只負責發(fā)電,電網(wǎng)公司通過建設(shè)供電網(wǎng)絡(luò),向發(fā)電廠買電,向用戶收取電費。發(fā)電企業(yè)相對較多,但全國全國跨省區(qū)市的電網(wǎng)企業(yè)就只有兩家,即國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。重慶基本上屬于國家電網(wǎng)的勢力范圍。
除此以外,因為歷史原因,還有一部分小范圍、區(qū)域性的企業(yè),他們也會建設(shè)自己的供電網(wǎng)絡(luò)并向用戶售電。三峽水利就是這樣自家企業(yè),它自身擁有發(fā)電廠,同時也有自己的供電網(wǎng)絡(luò),目前在它的大本營萬州區(qū),大部分就是用的它的電。
2015年以來,國家允許社會資本進入配售電環(huán)節(jié),社會資本可以成立配售電企業(yè)。于是,很多發(fā)電企業(yè)紛紛組建自己的售電公司,企圖從電網(wǎng)手中分一杯羹。三峽集團就是在這樣的背景下聯(lián)合重慶市組建了這兩家售電公司。
2015年12月31日,三峽、葛洲壩供電資產(chǎn)運維管理交接儀式在三峽壩區(qū)220kV陳家沖變電站舉行。標志著三峽集團參與電力市場改革邁出實質(zhì)性步伐,標志著長江電力(三峽電能)控股的首家售電公司正式啟航運轉(zhuǎn)。
2016年,發(fā)生了一次股權(quán)變更,央企中國長江三峽集團旗下的長江電力從重慶地方國資手中接棒,成為了該公司的控股股東。
2016年7月,長江電力、三峽集團聯(lián)合成立售電公司三峽電能,在宜昌、重慶開展配售電業(yè)務(wù),并計劃拓展配售電范圍。當時公司注冊資金10億元,主要經(jīng)營業(yè)務(wù)包括:配售電系統(tǒng)投資建設(shè)、設(shè)計及運營管理,電力銷售及服務(wù),電力技術(shù)開發(fā)服務(wù),電動車充電服務(wù),分布式新能源上網(wǎng)服務(wù),集供電、供熱、供氣、供水等業(yè)務(wù)于一體的綜合能源服務(wù)等。
2016年底,三峽集團與重慶市政府就共同推進地方電網(wǎng)整合達成合作共識,并于2017年2月參與設(shè)立聯(lián)合能源,列為全國混合所有制改革第二批試點。
2017年2月22日,重慶市政府與三峽集團聯(lián)合舉行重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司和重慶兩江三峽興盛能源產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理有限公司揭牌活動,此舉也標志著重慶“三峽電網(wǎng)”建設(shè)拉開帷幕。這是三峽集團參與重慶三峽庫區(qū)建設(shè)的重要舉措,是電力體制改革的重大突破,也是混合所有制改革試點的積極探索。
2019年3月,三峽集團控股三峽水利,并隨即啟動了通過三峽水利重大資產(chǎn)重組整合聯(lián)合能源和長興電力有關(guān)工作。
長興電力全稱重慶兩江長興電力股份有限公司,成立于2015年,主要股東包括中國長江電力股份有限公司、重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團有限公司、重慶涪陵聚龍電力有限公司等,是一家配售電服務(wù)商,主要客戶為重慶兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)(魚復(fù)、龍興、水土工業(yè)園區(qū)),以及萬盛平山工業(yè)園區(qū)、中石化涪陵頁巖氣示范區(qū)等區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)。
聯(lián)合能源全稱重慶長電聯(lián)合能源有限責任公司,2017年成立,重慶涪陵能源、長江電力、重慶新禹投資、兩江新區(qū)開發(fā)投資公司、渝富資產(chǎn)管理公司是長電聯(lián)合股東??梢钥闯觯@兩家企業(yè)都是央企三峽集團與重慶市地方企業(yè)共同擔任股東組建的企業(yè)。說到這兩家公司成立的背景,不得不對我國電力體制改革做一個簡單交代。
現(xiàn)在,三峽集團想要整合在重慶地區(qū)的這三家配售電企業(yè),這與重慶市的目標不謀而合。重慶作為全國制造業(yè)基地,盡管為國家三峽工程作出了巨大貢獻和犧牲,但本身并沒有享受到三峽工程帶來的優(yōu)質(zhì)水電資源,工商業(yè)企業(yè)用電成本仍然不低。如何想方設(shè)法降低企業(yè)電力成本,形成制造業(yè)成本優(yōu)勢,成為擺在重慶面前的實際問題。借助引入三峽集團,借助資本的力量統(tǒng)一三峽水利以及長興電力、長電聯(lián)合相關(guān)的涪陵聚龍電力、新禹投資、涪陵能源等區(qū)域電網(wǎng),打造獨立于國家電網(wǎng)之外的三峽電網(wǎng),三峽集團和重慶市可謂不謀而合。
實際上,重慶之所以愿意一口氣把重慶范圍內(nèi)萬州、涪陵、黔江等幾家地方電網(wǎng)一并納入三峽集團版圖,也離不開重慶對三峽集團背后三峽優(yōu)質(zhì)水電的需求。根據(jù)重慶市政府和三峽集團達成的戰(zhàn)略協(xié)定,重組后的三峽水利作為三峽集團實施配售電業(yè)務(wù)的唯一上市平臺,雙方將共同推動“三峽電”入渝,支持降低綜合供電成本,逐步注入三峽集團范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)配售電資產(chǎn)。這是一場央企和地方相向而行、有著共同利益基礎(chǔ)的合作。
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