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局部省份或現電力缺口!今年電力負荷增大,如何保障供給迎峰度夏?

華夏時報發(fā)布時間:2023-05-10 11:44:47  作者:李貝貝

  夏季用電高峰將至,今年電力供需形勢怎樣?如何迎峰度夏保障電力供給?

  5月3日,金辰股份常務副總裁祁海珅告訴《華夏時報》記者,“今年夏季電力需求會加大,疫情三年過后,我國的經濟復蘇很快且勁頭兒十足,很可能是緊平衡的一個狀態(tài),局部經濟強省地區(qū)很可能會出現一定的電力缺口。”

  “為確保電力平穩(wěn)迎峰度夏,可以采取以下措施:加強電力供應側改革,提高電力供應能力;加強電網建設和升級,提高電力輸送能力;加強能源儲備,確保能源供應的穩(wěn)定性;加強用電管理,提高用電效率,降低用電峰值。同時,還需要加強協(xié)調和溝通,建立健全的應急機制,及時應對突發(fā)情況。”財經評論員張雪峰向記者表示。

  多方面因素引起電力負荷增大

  中電聯近期發(fā)布的報告顯示,一季度,全國全社會用電量2.12萬億千瓦時,同比增長3.6%,比上年四季度增速提高1.1個百分點,電力消費增速穩(wěn)中有升。一季度第一、二、三產業(yè)合計用電量1.78萬億千瓦時,同比增長4.2%。分月份看,1—2月、3月全社會用電量同比分別增長2.3%、5.9%。

  業(yè)內普遍認為,今年夏季用電負荷或有明顯增長,電力供應壓力較大,是受到多方面因素影響。

  在張雪峰看來,經濟復蘇帶來的用電需求增加、天氣異常導致的電力供應不穩(wěn)定以及能源供應鏈受影響等,都是引起電力保供壓力加大的因素。

  祁海珅指出,各地用電負荷屢創(chuàng)新高,除了季節(jié)性氣溫影響居民用電外,疫情后我國經濟的“滿血復活”持續(xù)增長發(fā)力。有些用電數字細節(jié)值得關注,一是高耗能的煉鋼、水泥等用電增幅縮窄,用電增速快的地區(qū)主要體現在“新經濟、新基建”領域,與數字經濟相關的數據中心、信息服務等產業(yè)用電量增速很快。新能源汽車用電增幅也比較快,具體來講,是新能源電動車產業(yè)迅速發(fā)展壯大,動力電池的調試與充電對電力需求很大,也帶動了居民使用電動車生活用電量的猛增。

  IPG中國首席經濟學家柏文喜認為,電力裝機規(guī)??傮w而言是過剩的,今年電力保供壓力加大主要是由于用電側的價格管制,以及電煤漲價壓力較大造成的發(fā)電側積極性缺乏所造成的,也就是所謂的“市場煤、計劃電”的矛盾與沖突始終未能很好解決所引發(fā)的,因為煤電仍占我國電源側的半數以上。

  “2023年正常氣候情況下,夏季全國最高用電負荷約為13.7億千瓦左右,比2022年增加8000萬千瓦;若出現長時段大范圍極端高溫天氣,則全國最高用電負荷可能比2022年增加近1億千瓦。”中電聯黨委書記、常務副理事長楊昆曾表示。

  中電聯分析預測,受上年同期低基數等因素影響,預計今年二季度電力消費增速將明顯回升,拉動上半年全社會用電量同比增長6%左右。正常氣候情況下,預計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時,比2022年增長6%左右。

  國家能源局預計,今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦,較去年有較大的增長。今年我國全國電力供應總體有保障,部分省份在高峰時段可能會出現用電緊張。

  各方緊急布局確保迎峰度夏

  獨立國際策略研究員陳佳認為,近年來面對復雜多變的國際能源安全局勢,在宏觀經濟加快恢復的大背景下,穩(wěn)能源供應保民生用電將是鞏固經濟恢復基礎的重中之重。其中,迎峰度夏將是今年能源保供工作的一個重點,其對夏糧和秋糧豐收、居民生產生活正常用電、國家能源安全及電力網絡現代化進程都有著極為突出的影響。

  “夏季是用電高峰期,如果電力供應不足,可能會導致停電、用電不足等問題,影響社會生產和生活秩序,甚至可能對人們的生命財產安全造成威脅。”張雪峰表示。

  業(yè)內一致認為,必須提早布局做足準備,確保電力平穩(wěn)迎峰度夏。中共中央政治局4月28日召開的會議上,也要求做好迎峰度夏電力供應保障。

  那么,如何保障電力平穩(wěn)迎峰度夏?

  陳佳分析認為,迎峰度夏能源保供與國家綠色經濟發(fā)展和雙碳戰(zhàn)略推進之間是相互促進的,其中煤炭行業(yè)與電力市場的供給側結構性改革顯得尤為關鍵。

  柏文喜也指出,確保電力平穩(wěn)迎峰度夏首先需要理順電價機制,促進現有發(fā)電能力的滿發(fā)和足夠出力,同時要促進用電質量和綠色環(huán)保的結構性優(yōu)化與改善,這些都需要在行業(yè)政策層面完善電價形成與傳導機制平衡各方面的利益與矛盾沖突,以充分發(fā)揮市場調節(jié)的動力與行業(yè)監(jiān)管的約束作用,實現社會利益的最大化。

  “在大型發(fā)電廠、大輸送電網的基礎上,發(fā)展新能源發(fā)電、鼓勵多能互補、協(xié)調能源互聯發(fā)展,也是電力行業(yè)‘生產時代向服務時代’轉型升級的需求,精準預測用電需求、多層次多維度精準電力供應,是未來新型電力系統(tǒng)對于發(fā)電企業(yè)、輸配電企業(yè)、售電企業(yè)的‘綜合一體化’協(xié)調運行提出了更高要求。”祁海珅說道。

  陳佳向記者介紹道,在國家能源安全戰(zhàn)略的頂層設計層面,前期運用好政策性開發(fā)性金融工具,中央已向發(fā)電企業(yè)撥付可再生能源補貼、在國資經營預算注資基礎上再撥付補貼資金,支持煤電企業(yè)紓困和多發(fā)電。其后包括支持發(fā)電企業(yè)等發(fā)行專項債券政策接續(xù)發(fā)力,在政策持續(xù)優(yōu)化、強化協(xié)調的指引下,去年我國先進能源產能安全有序釋放,生產生活用電受到充分保障。

  在行業(yè)監(jiān)管與產業(yè)政策層面,多年來在做好迎峰度夏部署的同時,國家能源局亦主動謀劃“十四五”中后期電力保供措施,按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規(guī)劃中期評估調整工作,確保“十四五”末全國及重點地區(qū)電力供需平衡。其具體措施包括,逐省督促加快支撐性電源核準、加快開工、加快建設、盡早投運,加快發(fā)展風電光伏等新能源,推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工,推動前期工作較為充分的核電項目及跨省區(qū)輸電通道項目等盡快核準開工建設。

  記者注意到,針對電負荷的大幅增長,近日各地也采取了多項舉措來積極備戰(zhàn)。

  4月10日,湘西州—婁底西500千伏線路工程近日正式帶電運行,湖南今年首個“迎峰度夏”重點工程成功投運,進一步完善了湖南電網主網網架結構,夯實電力支撐。

  4月28日,位于杞縣郊區(qū)的開封東500千伏輸變電工程現場,項目建設熱火朝天。開封東輸變電工程是河南迎峰度夏重點工程項目,工程的建設可緩解開封地區(qū)70萬千伏安的供電缺口,對進一步優(yōu)化豫東地區(qū)電網結構,保障夏季用電高峰電力供應具有重要意義。

  4月30日,杭州500千伏喬司、仁和變電站4回500千伏輸電線路順利完成24小時試運行,白鶴灘—浙江特高壓直流輸電工程配套8條500千伏輸電線路全面投運,為今夏用電高峰電力保供和杭州亞運會保電提供堅強保障。

來源:華夏時報 記者李貝貝 實習記者 李佳佳


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