在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)百年變局、世紀(jì)疫情和國(guó)內(nèi)外異常嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，2021年度和2019-2021年任期，國(guó)資委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)發(fā)揮業(yè)績(jī)考核引導(dǎo)作用，在堅(jiān)持質(zhì)量第一效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革以及統(tǒng)籌發(fā)展和安全導(dǎo)向，推動(dòng)中央企業(yè)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展道路，較好實(shí)現(xiàn)年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，服務(wù)保障功能和科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”“壓艙石”作用進(jìn)一步彰顯。
總體看，2021年度和2019-2021年任期，考核工作和中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是更加突出高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向，質(zhì)量效益持續(xù)提升。國(guó)資委著力引導(dǎo)中央企業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)提質(zhì)量中作表率，重構(gòu)“兩利四率”高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，繼續(xù)目標(biāo)分檔管理，實(shí)行“賽跑機(jī)制”，強(qiáng)化營(yíng)業(yè)收入利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和國(guó)有資本保值增值率等指標(biāo)考核，切實(shí)落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的穩(wěn)增長(zhǎng)。2021年，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額2.4萬(wàn)億元、凈利潤(rùn)1.8萬(wàn)億元，較2018年分別增長(zhǎng)42.4%、49.3%，三年平均增速分別為12.5%、14.3%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率69.4萬(wàn)元/人，較2018年增長(zhǎng)近30%；實(shí)際上交稅費(fèi)2.4萬(wàn)億元，較2018年增長(zhǎng)10%以上。中央企業(yè)以積極的效益增長(zhǎng)和社會(huì)貢獻(xiàn)，有力支撐了我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)一步提升。
二是更加突出服務(wù)“國(guó)之大者”，國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮。國(guó)資委結(jié)合中央企業(yè)功能定位，加強(qiáng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的考核引導(dǎo)，對(duì)保障煤電油氣等能源供應(yīng)保障、減免房租服務(wù)小微市場(chǎng)主體、抗疫物資保障運(yùn)輸、承擔(dān)公益性業(yè)務(wù)的企業(yè)，在考核經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，實(shí)事求是考慮相關(guān)影響，全面客觀評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。2019-2021年任期，中央企業(yè)全力保障新冠疫苗生產(chǎn)供應(yīng)，不計(jì)代價(jià)做好電力能源保供，緊急馳援搶險(xiǎn)救災(zāi)，有力維護(hù)國(guó)家基礎(chǔ)服務(wù)安全，為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和保障人民利益作出了積極貢獻(xiàn)。
三是更加突出創(chuàng)新激勵(lì)保障，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量主力軍作用進(jìn)一步彰顯。國(guó)資委堅(jiān)持“能給盡給、應(yīng)給盡給”原則，持續(xù)加大創(chuàng)新激勵(lì)考核政策供給，實(shí)施年度考核加分、研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回等一攬子支持政策，推動(dòng)中央企業(yè)加快攻堅(jiān)攻關(guān)，努力打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。2019-2021年任期，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中2021年投入超過(guò)9400億元，較上年增長(zhǎng)18%以上；獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)數(shù)量占同類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)的49%，為歷年最高；在關(guān)鍵材料、核心元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)零部件等領(lǐng)域突破一批短板技術(shù)，在航天、能源、交通等領(lǐng)域取得一批重大成果，在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)上切實(shí)發(fā)揮了國(guó)家隊(duì)作用。
四是更加突出深化改革，發(fā)展活力潛力顯著增強(qiáng)。國(guó)資委把業(yè)績(jī)考核作為推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)的重要抓手，對(duì)改革取得重大進(jìn)展和顯著成效的企業(yè)，給予考核加分獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)較重的企業(yè)，加強(qiáng)重大改革任務(wù)階段性成果的考核，對(duì)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合、處理低效無(wú)效資產(chǎn)和消化歷史遺留問(wèn)題等支出的改革成本，在考核中給予實(shí)事求是考慮。截至2021年末，中央企業(yè)順利完成國(guó)企改革三年行動(dòng)70%目標(biāo)任務(wù)，“三供一業(yè)”移交和退休人員社會(huì)化管理等剝離辦社會(huì)職能任務(wù)進(jìn)度均超過(guò)99%，重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理任務(wù)全面完成，1400余戶(hù)虧損子企業(yè)實(shí)現(xiàn)大幅減虧，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。
五是更加突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)健發(fā)展根基不斷筑牢。國(guó)資委持續(xù)健全考核激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債率紅線(xiàn)約束，切實(shí)守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。2019-2021年任期，中央企業(yè)總體資產(chǎn)負(fù)債率控制在65%以?xún)?nèi)，任期末較任期初下降1個(gè)百分點(diǎn)，一批高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率回歸合理水平。
2021年度考核結(jié)果為A級(jí)的企業(yè)48家。分別是：航天科技、招商局集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國(guó)電科、國(guó)投、中國(guó)海油、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)石化、中國(guó)三峽集團(tuán)、中國(guó)一汽、國(guó)家能源集團(tuán)、中國(guó)建筑、中國(guó)移動(dòng)、航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)寶武、中國(guó)船舶、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)建材、航天科工、中廣核、華潤(rùn)集團(tuán)、鞍鋼、中國(guó)五礦、中國(guó)石油、中核集團(tuán)、兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電信、中國(guó)國(guó)新、中國(guó)中化、國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)、中國(guó)中車(chē)集團(tuán)、保利集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中交集團(tuán)、中鋁集團(tuán)、中糧集團(tuán)、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中國(guó)華能、中煤集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、東風(fēng)公司、中國(guó)航發(fā)、國(guó)家電投、中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)能建、中國(guó)電建、中國(guó)華電。
2019-2021年任期考核結(jié)果為A級(jí)企業(yè)46家。分別是：中國(guó)一汽、招商局集團(tuán)、中國(guó)三峽集團(tuán)、中國(guó)海油、中國(guó)移動(dòng)、保利集團(tuán)、航天科技、中國(guó)電科、中國(guó)寶武、國(guó)投、國(guó)家能源集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)石化、中國(guó)建筑、中廣核、國(guó)藥集團(tuán)、中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)、中國(guó)中鐵、兵器工業(yè)集困、航天科工、國(guó)家電網(wǎng)、中核集團(tuán)、東風(fēng)公司、中國(guó)船舶、中國(guó)電信、中煤集團(tuán)、航空工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)華能、中國(guó)中車(chē)集團(tuán)、中國(guó)中化、中國(guó)國(guó)新、中國(guó)華電、中交集團(tuán)、南方電網(wǎng)、中國(guó)鐵建、國(guó)家電投、中國(guó)能建、中國(guó)航發(fā)、中國(guó)建材、中國(guó)石油、中國(guó)五礦、華僑城集團(tuán)、中糧集團(tuán)、兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)電建。
需要特別表?yè)P(yáng)的是，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核以來(lái)，有8家企業(yè)連續(xù)18個(gè)年度和6個(gè)任期均獲得A級(jí)，分別是航天科技、兵器工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)電科、中國(guó)海油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)移動(dòng)、國(guó)投、招商局集團(tuán)。
根據(jù)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，國(guó)資委對(duì)中國(guó)一汽、招商局集團(tuán)等46家任期業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)和航天科技、航空工業(yè)集團(tuán)等28家科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)。
評(píng)論