在青海省海南藏族自治州的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，光伏電站工作人員查看電池組件。該園區(qū)規(guī)劃總面積為3028.5平方公里，分新能源發(fā)電區(qū)（光伏發(fā)電園、風力發(fā)電園）和工業(yè)加工制造區(qū)，不僅保護了當?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)，綠色清潔能源也從園區(qū)源源不斷向外輸送。（資料圖片）張?zhí)砀?攝
□ 本報記者 焦紅霞
□ 實習記者 吳 昊
從“十三五”期間的“脫貧攻堅”到“十四五”期間的鄉(xiāng)村振興，在與鄉(xiāng)村的美麗“邂逅”之后，未來光伏產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村的“甜蜜”故事將再次上演……
作為2021年光伏開發(fā)建設的重要模式之一，隨著屋頂分布式光伏“整縣推進”的落地實施，光伏產(chǎn)業(yè)無疑又肩負起“實現(xiàn)碳達峰、碳中和與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略”的使命。
近日，國家能源局局長章建華帶隊赴國家鄉(xiāng)村振興局座談交流時指出，能源是美麗鄉(xiāng)村建設的重要基礎和動力，廣大農(nóng)村地區(qū)風能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源資源豐富，是落實碳達峰目標、大力發(fā)展新能源的重要增長極。
光伏參與鄉(xiāng)村振興，目前正獲得越來越多政策的青睞，成為未來助力“三農(nóng)”發(fā)展的重要路徑。“‘十四五’期間，光伏作為重要抓手，必將為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化提供動力。”全國工商聯(lián)新能源商會專業(yè)副會長曾少軍接受記者采訪時表示，未來，隨著光伏在鄉(xiāng)村大規(guī)模發(fā)展，預計農(nóng)村將在用能領域率先實現(xiàn)“雙碳”目標。
“邂逅”鄉(xiāng)村的“2.0版”
地處六盤山區(qū)的甘肅省定西市通渭縣孟河村，屋頂上隨處可見蔚藍色的光伏板正在為當?shù)貛碓丛床粩嗟木G色電力和收益，成為村里人津津樂道的話題。今年4月，在國家能源局“千鄉(xiāng)萬村沐光行動”號召下，孟河村先行開展分布式光伏整村建設試點，包括戶用分布式光伏電站、公建屋頂光伏和光儲充一體化停車棚，總裝機容量1357千瓦。項目建成后，每年可發(fā)綠電223萬千瓦時，25年可增收400萬元。
繼光伏扶貧取得顯著成效之后，在鄉(xiāng)村振興的征途上，孟河村再度與光伏“牽手”。隨著國家政策不斷發(fā)力，光伏產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的融合正日益緊密，這得益于“十三五”期間光伏扶貧探索的路徑和積累的經(jīng)驗，光伏產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢愈發(fā)明顯。曾少軍給記者算了一筆賬：到今年2月份，光伏扶貧任務已全面完成。累計裝機容量達2636萬千瓦，惠及農(nóng)戶415萬戶，每年發(fā)電收益大概達到180億元。
“我們在農(nóng)村為新能源行業(yè)找到了‘農(nóng)村包圍城市’的發(fā)展模式。”曾少軍告訴記者，擁有近7億人口的農(nóng)村為光伏產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的市場空間，光伏扶貧為產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模推廣和進一步促進成本降低奠定了基礎條件。“鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的‘升級版’，在鄉(xiāng)村振興階段，光伏產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村的結合也將進入‘2.0時代’。”曾少軍說。
對此，浙江正泰安能電力系統(tǒng)工程有限公司總經(jīng)理盧凱表示，“‘十三五’期間的光伏扶貧項目，很多是國家資金投入，而進入‘2.0時代’，更多的將是企業(yè)資金的進入，實現(xiàn)企業(yè)和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展。”他指出，通過企業(yè)的投資，與老百姓合作開發(fā)，不僅可以給每戶村民帶來更多收益。同時，通過產(chǎn)業(yè)的投入，包括電站開發(fā)階段的施工和后期的運維，還可以解決農(nóng)村的就業(yè)問題。
多樣化融合發(fā)展再加速
隨著光伏產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村結合進入“2.0時代”，融合發(fā)展的模式也在呈現(xiàn)更加多樣化的趨勢。曾少軍認為，未來，光伏產(chǎn)業(yè)將為農(nóng)業(yè)開辟新的途徑，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的結合，使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)科技化，使農(nóng)民實現(xiàn)增收。他表示，光伏與鄉(xiāng)村結合的路徑將越來越多，漁光互補、農(nóng)光互補、林光互補、牧光互補都在涌現(xiàn)，同時將實現(xiàn)光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)、觀光旅游、生態(tài)保護的綜合效益，推動美麗鄉(xiāng)村建設。
天合光能中國區(qū)市場部負責人李韌指出，光伏+農(nóng)業(yè)（包括種植、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等多領域）可以兼顧生態(tài)改善、穩(wěn)定收益、鄉(xiāng)村旅游等多方面，結合光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護和觀光旅游等，不僅提供清潔能源、就業(yè)崗位，還能創(chuàng)造經(jīng)濟價值，改善生態(tài)環(huán)境，帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
除了與第一產(chǎn)業(yè)的融合，光伏產(chǎn)業(yè)與建筑行業(yè)的結合，也將為光伏參與鄉(xiāng)村振興提供巨大的空間。據(jù)盧凱介紹，正泰提出通過屋頂?shù)墓夥娬?，將每個鄉(xiāng)村打造為“零碳鄉(xiāng)村”，并作為新能源基地，向城市輸送清潔綠色能源，在實現(xiàn)村民創(chuàng)收的同時，幫助城市解決“雙碳”目標。“‘零碳鄉(xiāng)村’不需要占用土地資源，利用的是老百姓閑置的屋頂。”他表示，“綠色能源是重要的組成部分，是鄉(xiāng)村振興的基礎工程，通過光伏與鄉(xiāng)村的結合，將創(chuàng)造政府、老百姓、企業(yè)三贏的局面。”
隨著多樣化參與路徑的涌現(xiàn)，光伏參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也將取得經(jīng)濟社會的多重效益。在李韌看來，對于生態(tài)環(huán)境，光伏與鄉(xiāng)村的結合，將促進開展可持續(xù)的生態(tài)治理，減少土地水分蒸發(fā)量，提升植被覆蓋率。同時，光伏作為碳中和進程中的“一員大將”，也將有效減少二氧化碳排放；而對于鄉(xiāng)村的經(jīng)濟社會，光伏產(chǎn)業(yè)將促進就業(yè)機會的增加，并實現(xiàn)屋頂?shù)瘸了Y源的“再利用”。
政策體系尚需完善
推動光伏產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興的進一步融合，政策發(fā)力是關鍵。李韌告訴記者，光伏產(chǎn)業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，一直都備受政策關注。早在2018年，國家發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（2018-2022年）》就將光伏視為鄉(xiāng)村振興的重要抓手；今年3月，國家能源局結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略啟動“千鄉(xiāng)萬村沐光”行動，鼓勵通過試點確定過網(wǎng)費標準，建立商業(yè)模式，實現(xiàn)分布式市場化交易，6月又啟動了整縣推進分布式光伏試點。與此同時，地方政府也在積極出臺相關政策，山東、江蘇、山西等9省已將光伏寫入了鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略規(guī)劃中。
不過，目前來看，推動光伏產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村落地的相關政策仍有待完善。曾少軍認為，光伏參與鄉(xiāng)村振興，不是簡單地把光伏和農(nóng)村疊加，而是要推動新能源和新農(nóng)業(yè)更好地融合。通過新能源推動農(nóng)村發(fā)展，并且為新能源的發(fā)展提供空間。他指出，未來要完善新的政策體系，加大高新技術的研究，研發(fā)光伏農(nóng)業(yè)相關的農(nóng)機設備，將農(nóng)業(yè)裝備和新能源真正結合起來，實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的有機結合。
在曾少軍看來，以光伏為代表的新能源，未來應為農(nóng)村提供能源的綜合解決方案。記者從全國工商聯(lián)新能源商會了解到，由該會統(tǒng)籌的《我國“十四五”農(nóng)村電網(wǎng)改造升級及擴大新能源應用研究課題》建議，“十四五”及今后一個時期，進一步加強農(nóng)村能源規(guī)劃，促進農(nóng)網(wǎng)改造與新能源利用，加強各級部門間協(xié)調(diào)，做大做強新能源，助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)村新能源工程化、規(guī)?；l(fā)展。從全方位、多角度統(tǒng)籌推進農(nóng)網(wǎng)改造升級及農(nóng)村新能源推廣應用，為新時代的“三農(nóng)”發(fā)展保駕護航。
光伏產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村振興賦能，鄉(xiāng)村振興也為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的舞臺……隨著政策的不斷發(fā)力，光伏與鄉(xiāng)村的“再度邂逅”，將發(fā)揮日益重要的作用。“雖然單個鄉(xiāng)村規(guī)模較小，但‘星星之火，可以燎原’，千萬個鄉(xiāng)村匯集在一起就會帶來很大的規(guī)?？臻g，并且?guī)硪粓?lsquo;能源革命’。”盧凱表示，未來，普通家庭既是能源的消費者，也是能源的生產(chǎn)者和供給者，能源消費結構將發(fā)生改變。
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