3月5日上午9時，
第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，
李克強總理作政府工作報告。
開局“十四五”，奮進新時代
“十四五”時期的主要目標(biāo)任務(wù)是什么？
2021年政府工作報告指明了方向——
“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年。我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步。
“十四五”時期主要目標(biāo)和重大任務(wù)
? 著力提升發(fā)展質(zhì)量效益，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
? 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
? 形成強大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。
? 全面推進鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。
? 優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
? 全面深化改革開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
? 推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。
? 持續(xù)增進民生福祉，扎實推動共同富裕。
? 統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國。
政府工作報告也明確了2021年的重點工作——
2021年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
? 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上；
? 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；
? 居民消費價格漲幅3%左右；
? 單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右；
? 糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。
下一步，國資國企將面對哪些使命任務(wù)？
又將迎來哪些發(fā)展機遇？
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2021年國資國企改革發(fā)展使命任務(wù)
1. 促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
2. 深入實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。
3.深化國有企業(yè)混合所有制改革。
4.弘揚企業(yè)家精神。
5. 優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
繼續(xù)完成“三去一降一補”重要任務(wù)。對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，提高制造業(yè)貸款比重，擴大制造業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造投資。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建更多共性技術(shù)研發(fā)平臺，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度，豐富應(yīng)用場景。統(tǒng)籌新興產(chǎn)業(yè)布局。加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施質(zhì)量提升行動，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，弘揚工匠精神，以精工細作提升中國制造品質(zhì)。
6. 用改革辦法推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。
推進能源、交通、電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，降低收費水平。允許所有制造業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)推動降低一般工商業(yè)電價。中小企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。取消港口建設(shè)費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標(biāo)準(zhǔn)降低20%。鼓勵受疫情影響較大的地方對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金。
7. 繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程。
推進“兩新一重”建設(shè)，實施一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系。
8. 提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。
要加強種質(zhì)資源保護利用和優(yōu)良品種選育推廣，開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼，適度提高稻谷、小麥最低收購價，擴大完全成本和收入保險試點范圍。
多措并舉擴大油料生產(chǎn)。
保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。
開展糧食節(jié)約行動。
9. 繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度。
強化大氣污染綜合治理和聯(lián)防聯(lián)控，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。
加強危險廢物醫(yī)療廢物收集處理。
研究制定生態(tài)保護補償條例。
落實長江十年禁漁，實施生物多樣性保護重大工程，持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動，推進生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。
10. 扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。
制定2030年前碳排放達峰行動方案。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。
推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源，在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。
擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍，促進新型節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
11. 做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，加大技能培訓(xùn)力度，發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)，做好易地搬遷后續(xù)扶持，分層分類加強對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。在西部地區(qū)脫貧縣中集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援機制，發(fā)揮中央單位和社會力量幫扶作用，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強內(nèi)生發(fā)展能力。
12. 有序推進疫苗研制和免費接種。
13. 高質(zhì)量共建“一帶一路”。
堅持共商共建共享，堅持以企業(yè)為主體、遵循市場化原則，健全多元化投融資體系，有序推動重大項目合作，推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。提升對外投資合作質(zhì)量效益。
2021年企業(yè)發(fā)展利好機遇
1. 縱深推進“放管服”改革，加快營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
將行政許可事項全部納入清單管理。深化“證照分離”改革，大力推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限。實行中小微企業(yè)簡易注銷制度。實施工業(yè)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革，推進汽車、電子電器等行業(yè)生產(chǎn)準(zhǔn)入和流通管理全流程改革。
2. 深化財稅金融體制改革。
穩(wěn)步推進注冊制改革，完善常態(tài)化退市機制，加強債券市場建設(shè)，更好發(fā)揮多層次資本市場作用，拓展市場主體融資渠道。
3. 運用市場化機制激勵企業(yè)創(chuàng)新。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，拓展產(chǎn)學(xué)研用融合通道，健全科技成果產(chǎn)權(quán)激勵機制，完善創(chuàng)業(yè)投資監(jiān)管體制和發(fā)展政策，縱深推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%，用稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。
4. 進一步解決小微企業(yè)融資難題。
優(yōu)化存款利率監(jiān)管，推動實際貸款利率進一步降低，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟讓利。
5. 就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強化、聚力增效。
著力穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，對不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)給予必要的財稅、金融等政策支持。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險費率，擴大失業(yè)保險返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長以工代訓(xùn)政策實施期限。
6. 堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。
增加停車場、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動力電池回收利用體系。
鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，便利新產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。
運用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，推進線上線下更廣更深融合，發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。
7. 提高退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。
8. 推動進出口穩(wěn)定發(fā)展。
加強對中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴大出口信用保險覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點。
穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式，支持企業(yè)開拓多元化市場。
辦好進博會、廣交會、服貿(mào)會等重大展會。
9. 深化多雙邊和區(qū)域經(jīng)濟合作。
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