國務院發(fā)布加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見（以下簡稱《意見》）。發(fā)改委有關負責人在接受記者采訪時表示，《意見》從生產(chǎn)、流通、消費、基礎設施、綠色技術、法律法規(guī)政策等6方面對綠色低碳循環(huán)發(fā)展作出部署安排，并明確了85項重點任務和牽頭單位。
《意見》提出，實施綠色技術創(chuàng)新攻關行動，圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關項目。
《意見》強調(diào)，要提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。加快大容量儲能技術研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。增加農(nóng)村清潔能源供應，推動農(nóng)村發(fā)展生物質(zhì)能。促進燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機組占煤電裝機比例。
金融支持方面，《意見》指出，要大力發(fā)展綠色金融。發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資，加大對金融機構綠色金融業(yè)績評價考核力度。統(tǒng)一綠色債券標準，建立綠色債券評級標準。發(fā)展綠色保險，發(fā)揮保險費率調(diào)節(jié)機制作用。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。支持金融機構和相關企業(yè)在國際市場開展綠色融資。推動國際綠色金融標準趨同，有序推進綠色金融市場雙向開放。
此外，《意見》進一步明確了綠色低碳循環(huán)發(fā)展目標。要求2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，碳排放強度明顯降低，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系更加完善，法律法規(guī)政策體系更加有效，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。
上述發(fā)改委有關負責人表示，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系具有較強的宏觀性和戰(zhàn)略性，也是一項長期性、艱巨性任務。國家發(fā)改委將會同有關部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，做好年度重點工作安排部署，研究解決推進過程中的新情況、新問題，重大情況及時向黨中央、國務院報告。下一步還將深化與世界各個國家和地區(qū)在綠色低碳循環(huán)發(fā)展領域的政策溝通、技術交流、項目合作、人才培訓等，積極參與和引領全球氣候治理，為構建人類命運共同體作出積極貢獻。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東指出，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型，既要設定高標準形成倒逼的動力機制，還要增強形成發(fā)展自主意識的能動機制建設。通過形成綠色發(fā)展的共同意識和綠色標準，倒逼技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)供給和需求更高水平的動態(tài)平衡。
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