三峽集團(tuán)作為全球最大的水電開(kāi)發(fā)企業(yè)和中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán)，在國(guó)企改革三年行動(dòng)中貫徹落實(shí)黨中央決策部署，成功實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措，取得突破性成果，努力在深化國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用。
為此，人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、科技日?qǐng)?bào)、 中國(guó)青年報(bào)、農(nóng)民日?qǐng)?bào)多家中央主流媒體進(jìn)行了集中報(bào)道。
人民日?qǐng)?bào)
三峽集團(tuán)2020年主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng) 改革按下加速鍵 企業(yè)釋放新活力
記者 朱雋
1118億千瓦時(shí)！三峽電站2020年全年累計(jì)發(fā)電量，創(chuàng)造了單座水電站年發(fā)電量新的世界紀(jì)錄。亮眼的成績(jī)單不只是發(fā)電量。作為全球最大的水電開(kāi)發(fā)企業(yè)和中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán)，三峽集團(tuán)2020年預(yù)計(jì)完成投資超過(guò)1760億元、利潤(rùn)總額超過(guò)550億元、凈利潤(rùn)超過(guò)452億元，分別同比增長(zhǎng)約60%、26%、28%。
“三峽集團(tuán)因改革而生、因創(chuàng)新而強(qiáng)，改革創(chuàng)新是三峽集團(tuán)與生俱來(lái)的基因。”三峽集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)雷鳴山說(shuō)，“三峽集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)的重大決策部署，進(jìn)一步激發(fā)改革創(chuàng)新意識(shí)，努力在深化國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用。主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)基礎(chǔ)上的穩(wěn)增長(zhǎng)，充分展示了三峽集團(tuán)近年來(lái)改革發(fā)展所取得的顯著成果?！?/p>
三峽集團(tuán)持續(xù)深化內(nèi)部體制機(jī)制改革，為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、實(shí)現(xiàn)清潔能源和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”提供體制機(jī)制保障。以子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，形成了運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機(jī)制。
近年來(lái)，三峽集團(tuán)把混合所有制改革作為深化國(guó)企改革重要突破口。堅(jiān)持“三因三宜三不”的原則，聚焦主業(yè)“多板塊”上市目標(biāo)，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，成熟一家、推進(jìn)一家，目前，三峽集團(tuán)并表范圍內(nèi)混改企業(yè)占比約78%。針對(duì)國(guó)有企業(yè)“機(jī)關(guān)化”阻礙企業(yè)釋放活力的問(wèn)題，三峽集團(tuán)從優(yōu)化組織體系、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式、打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍等6個(gè)方面深入整改，持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)管控，充分激發(fā)企業(yè)活力和效率。
“三峽集團(tuán)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，破解發(fā)展瓶頸、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)?！比龒{集團(tuán)黨組副書(shū)記、總經(jīng)理王琳說(shuō)，“在實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)過(guò)程中，我們主動(dòng)加壓，按下了改革的‘加速鍵’，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局?！?/p>
對(duì)照國(guó)企改革三年行動(dòng)方案50條任務(wù)，三峽集團(tuán)逐條、逐項(xiàng)分解，明確了時(shí)間表、路線圖，制定了工作任務(wù)臺(tái)賬，具有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)的標(biāo)志性改革成果超過(guò)90項(xiàng)。
高質(zhì)量完成“規(guī)定動(dòng)作”。2020年上半年，三峽集團(tuán)推動(dòng)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)企業(yè)率先完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理試點(diǎn)。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2020年下半年完成13家重要子企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理工作。
主動(dòng)謀劃部署“自選動(dòng)作”。按照國(guó)企改革三年行動(dòng)改革精神和改革方向，三峽集團(tuán)提出了探索混改企業(yè)負(fù)面清單管理、推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人在二級(jí)企業(yè)試點(diǎn)、開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)以及分板塊出臺(tái)盡職合規(guī)免責(zé)清單等舉措。絕大部分“自選動(dòng)作”有望在2021年完成。
打通深化改革落地見(jiàn)效的“最后一公里”。三峽集團(tuán)成立了由集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)集團(tuán)改革三年行動(dòng)各項(xiàng)工作。為壓實(shí)改革責(zé)任，將各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)、逐條明確責(zé)任部門(mén)單位、完成標(biāo)志、完成時(shí)限等，并納入各部門(mén)、各單位績(jī)效考核，充分發(fā)揮績(jī)效考核指揮棒作用，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落地見(jiàn)效工作。
截至目前，三峽集團(tuán)董事會(huì)制度體系基本建立，國(guó)家第二批混改試點(diǎn)重慶區(qū)域配售電實(shí)現(xiàn)整體上市，“一企一策”完成二級(jí)子企業(yè)授權(quán)放權(quán)，剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等重點(diǎn)改革任務(wù)率先完成，清潔能源和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)?！皟梢睚R飛”基本形成，國(guó)企改革三年行動(dòng)取得階段性成效?！叭龒{集團(tuán)將以實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)為契機(jī)，全力以赴推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、相互促進(jìn)和高效聯(lián)動(dòng)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用?！崩坐Q山說(shuō)。
新華社
努力在深化國(guó)企改革中發(fā)揮示范作用——三峽集團(tuán)國(guó)企改革三年行動(dòng)綜述
記者 侯雪靜
三峽集團(tuán)2020年預(yù)計(jì)完成投資超過(guò)1760億元、利潤(rùn)總額超過(guò)550億元、凈利潤(rùn)超過(guò)452億元，分別同比增長(zhǎng)約60%、26%、28%。
三峽集團(tuán)作為全球最大的水電開(kāi)發(fā)企業(yè)和中國(guó)最大的清潔能源集團(tuán)，在國(guó)企改革三年行動(dòng)中貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國(guó)企改革三年行動(dòng)決策部署，成功實(shí)施一系列改革創(chuàng)新舉措，取得突破性成果，努力在深化國(guó)有企業(yè)改革中發(fā)揮示范作用。
激發(fā)潛力支撐構(gòu)建新格局
這是三峽集團(tuán)發(fā)展歷史上載入史冊(cè)的又一時(shí)刻——2020年12月31日24時(shí)，三峽電站全年累計(jì)發(fā)電量1118億千瓦時(shí)，創(chuàng)造單座水電站年發(fā)電量世界紀(jì)錄。
新冠肺炎疫情、長(zhǎng)江流域特大洪水……2020年在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，三峽集團(tuán)始終聚焦主責(zé)主業(yè)，保持戰(zhàn)略定力，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，公司效益效率全面突破歷史新高。
面對(duì)不平凡的2020年，三峽集團(tuán)展現(xiàn)出較高的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和發(fā)展韌性，這與去年以來(lái)積極落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)分不開(kāi)。
三峽集團(tuán)對(duì)照國(guó)企改革三年行動(dòng)的要求，在創(chuàng)新引領(lǐng)方面發(fā)揮更大作用，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平上發(fā)揮引領(lǐng)作用，在保障社會(huì)民生和應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用，在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
“國(guó)企改革三年行動(dòng)部署的任務(wù)與新時(shí)期黨中央對(duì)三峽集團(tuán)提出的新戰(zhàn)略發(fā)展定位高度契合，展現(xiàn)了黨中央一脈相承的戰(zhàn)略思考，本質(zhì)上都要求深化體制機(jī)制改革，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大。”三峽集團(tuán)董事長(zhǎng)雷鳴山說(shuō)。
為確保國(guó)企改革三年行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，三峽集團(tuán)對(duì)照相關(guān)要求逐項(xiàng)分解，細(xì)化分解為128條具體舉措，明確了改革的時(shí)間表、路線圖，制定了工作任務(wù)臺(tái)賬，將任務(wù)落實(shí)到部門(mén)，具有明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)標(biāo)志性改革成果超過(guò)90項(xiàng)。
雷鳴山說(shuō)，國(guó)企改革三年行動(dòng)是黨中央謀劃部署的三年國(guó)企改革“大盤(pán)子”，三峽集團(tuán)要?jiǎng)?chuàng)造性、高標(biāo)準(zhǔn)地落實(shí)到位，在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，這也是三峽集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。
優(yōu)化管控注入新活力
國(guó)有企業(yè)“機(jī)關(guān)化”阻礙企業(yè)釋放活力，如何破解？
針對(duì)這一問(wèn)題，三峽集團(tuán)從優(yōu)化組織體系、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化工作流程、改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式、打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍等六個(gè)方面整改，取得顯著成效。
——修訂完善“三重一大”決策制度和各治理主體議事規(guī)則，厘清黨組和各治理主體的權(quán)責(zé)邊界，優(yōu)化決策程序。
——優(yōu)化調(diào)整部門(mén)設(shè)置，強(qiáng)化核心職能、整合交叉職能、下放微觀管理職能等。
——轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、責(zé)任追究制，充分發(fā)揮總部部門(mén)專(zhuān)業(yè)把關(guān)、服務(wù)決策功能。
——深入開(kāi)展子企業(yè)授權(quán)放權(quán)激發(fā)企業(yè)活力。以長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目為例，2020年授權(quán)放權(quán)后超70%的項(xiàng)目由相關(guān)子企業(yè)決策，預(yù)計(jì)全年累計(jì)落地投資1300億元，是2019年的2倍多。
目前，三峽集團(tuán)已累計(jì)完成17家子企業(yè)特別授權(quán)放權(quán)，授權(quán)放權(quán)占比超過(guò)32%，并建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制，確保授權(quán)放權(quán)“授得下、接得住、行得穩(wěn)”。
雷鳴山表示，通過(guò)一系列改革舉措落實(shí)，三峽集團(tuán)總部“機(jī)關(guān)化”問(wèn)題得到有效整改，權(quán)責(zé)清晰、精簡(jiǎn)高效、運(yùn)行協(xié)調(diào)的管控模式逐步形成，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督更加科學(xué)有效。
補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)拓展新空間
三峽集團(tuán)實(shí)施三年行動(dòng)過(guò)程中，主動(dòng)加壓，按下了改革的“加速鍵”，實(shí)現(xiàn)三年行動(dòng)“邊部署邊落實(shí)”的良好局面。
——高質(zhì)量完成“必選動(dòng)作”，2020年上半年推動(dòng)國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)企業(yè)率先完成試點(diǎn)，在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在2020年下半年全面完成了所屬13家重要二級(jí)子企業(yè)經(jīng)理層任期制和契約化管理。
——主動(dòng)謀劃部署了“自選動(dòng)作”，提出了探索混改企業(yè)負(fù)面清單管理、推動(dòng)職業(yè)經(jīng)理人在二級(jí)企業(yè)試點(diǎn)、混改企業(yè)開(kāi)展員工持股等舉措。
目前，三峽集團(tuán)董事會(huì)制度體系基本建立、“一企一策”完成二級(jí)子企業(yè)授權(quán)放權(quán)……剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等重點(diǎn)改革任務(wù)率先完成，2020年年度改革任務(wù)完成率100%。
三峽集團(tuán)統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大清潔能源主業(yè)，努力在全球清潔能源資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。
在巴基斯坦市場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)水電投資項(xiàng)目卡洛特水電站，實(shí)現(xiàn)數(shù)十家中國(guó)企業(yè)制造的機(jī)械設(shè)備“編隊(duì)出海”，帶動(dòng)中國(guó)水電“全產(chǎn)業(yè)鏈”“走出去”。
在歐美市場(chǎng)，通過(guò)競(jìng)標(biāo)收購(gòu)葡萄牙國(guó)家電力公司股權(quán)，快速進(jìn)入歐洲清潔能源市場(chǎng)以及巴西等電力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)“借船出?！?。
在拉美市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈向境外配售電業(yè)務(wù)領(lǐng)域延伸……
國(guó)際業(yè)務(wù)布局優(yōu)化，成為三峽集團(tuán)重要增長(zhǎng)極，預(yù)計(jì)2020年境外業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)利潤(rùn)總額超過(guò)60億元。
“通過(guò)抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，國(guó)企改革三年行動(dòng)取得階段性成效，三峽集團(tuán)抵御各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力不斷增強(qiáng)。”雷鳴山說(shuō)。
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