大時代要有大擔(dān)當(dāng)。我國核工業(yè)發(fā)展迎來了第二個春天,正處于“兩彈一艇”以來最重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,中核集團(tuán)適時提出了新時代“三位一體”的奮斗目標(biāo),呼喚著廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)新使命,勇于建功新時代。
近期,為充分調(diào)動和激發(fā)集團(tuán)公司廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,切實增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng),中核集團(tuán)黨組發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》。對此,中核集團(tuán)人力資源部主任楊朝東表示,使命呼喚擔(dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來。要推動我國由核大國向核強(qiáng)國跨越,實現(xiàn)“從跟跑到并跑、領(lǐng)跑”,集團(tuán)公司廣大干部是決定因素。集團(tuán)公司黨組出臺《實施意見》,這是向廣大干部發(fā)出的攻堅克難、奮發(fā)作為的動員令、集結(jié)號,旨在點(diǎn)燃他們心中那團(tuán)火,不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感,進(jìn)一步激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,讓他們能夠沉下心來,甩開膀子加油干,卸下包袱大膽干,會為、想為、敢為,作出無愧于時代、無愧于歷史的貢獻(xiàn)。
為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰
記者(簡稱“記”):據(jù)了解,中核集團(tuán)黨組高度重視干部人事工作,不斷深化干部管理體制機(jī)制改革,在發(fā)布《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見》基礎(chǔ)上又出臺《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,請您介紹實施此項措施的背景及重要意義。
楊朝東(簡稱“楊”):總的來說,這是集團(tuán)公司深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實《中共中央辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見>的通知》及中組部、國資委黨委有關(guān)意見,完善集團(tuán)公司干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制,堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的一項重大舉措,特別是在集團(tuán)公司全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)努力實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時刻發(fā)布《實施意見》,釋放出了為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰的強(qiáng)烈信號,理直氣壯地支持廣大干部敢闖敢干、銳意進(jìn)取,重要意義不言而喻。主要表現(xiàn)在以下三個方面:
一是順應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記高度重視我國核工業(yè)發(fā)展,在核工業(yè)創(chuàng)建60周年作出重要指示,核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是國家安全重要基石。余劍鋒董事長也在多個場合強(qiáng)調(diào)核工業(yè)當(dāng)前正處在自“兩彈一艇”以來最為重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。越是形勢向好,越要拿出時不我待、只爭朝夕的勁頭,此時發(fā)布《實施意見》,既是組織對干部的要求,也是組織履行使命擔(dān)當(dāng)?shù)男枰?/p>
二是集團(tuán)公司干部隊伍建設(shè)的需要。踐行使命和責(zé)任的關(guān)鍵是人。集團(tuán)公司黨組高度重視高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)工作,比如已連續(xù)3年開展黨組管理年輕干部選拔,推動“人才特區(qū)”建設(shè),引進(jìn)選聘高層次人才,實施經(jīng)營高管市場化選聘,發(fā)布集團(tuán)公司榮譽(yù)體系??偟膩碚f,干部的綜合素質(zhì)都很好,但是也要看到,與核工業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的那股激情相比,干部隊伍還要進(jìn)一步激發(fā)和提升。出臺《實施意見》,就是充分調(diào)動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,按照集團(tuán)黨組的部署,同向發(fā)力,全面推進(jìn)。
三是關(guān)心關(guān)愛干部的需要。干部的選拔、考核、評議等制度中擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向明不明顯,組織對擔(dān)當(dāng)作為干部的關(guān)心愛護(hù)夠不夠,本單位干事創(chuàng)業(yè)氛圍好不好,都是影響干部擔(dān)當(dāng)作為的重要因素。根據(jù)我們調(diào)研,不少人反映,越是敢擔(dān)當(dāng)、敢大刀闊斧改革、敢得罪人的干部,越容易被舉報,有的干部一邊想著干事創(chuàng)業(yè),一邊還要提防被舉報,思想包袱比較重?!秾嵤┮庖姟肪褪墙o大家思想卸下包袱,形成鮮明用人導(dǎo)向,鼓勵廣大干部為實現(xiàn)集團(tuán)公司“三位一體”奮斗目標(biāo),實現(xiàn)強(qiáng)核強(qiáng)國夢而努力奮斗。
構(gòu)建一套“組合拳”,激發(fā)干部會為、想為、敢為
記:您提到集團(tuán)公司出臺《實施意見》,是深入貫徹落實中央、國資委有關(guān)精神,那么《實施意見》是如何形成的?
楊:中央文件精神主要從教育引導(dǎo)、用人導(dǎo)向、考核評價、撐腰鼓勁、提高本領(lǐng)、關(guān)心關(guān)愛、形成合力等7個方面鼓勵干部擔(dān)當(dāng)作為,不僅為廣大干部成長提供了風(fēng)向標(biāo)、指南針,而且為加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作提供了導(dǎo)航儀、路線圖,其中核心就是要讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無為者失位,形成鮮明的導(dǎo)向,使廣大干部知所趨赴、有所敬畏。根據(jù)集團(tuán)公司黨組安排,人力資源部專門開展了干部擔(dān)當(dāng)作為調(diào)研。
調(diào)研工作分為三個部分:一是選取中國核電、核動力院等具有代表性的50家單位開展書面調(diào)研,由調(diào)研單位黨委出具干部擔(dān)當(dāng)作為情況報告;二是結(jié)合年輕干部調(diào)研等工作,對江蘇核電、核動力院、原子能院等7家單位開展了現(xiàn)場調(diào)研,與班子成員、中層干部及基層職工代表進(jìn)行了訪談,深入了解基層單位干部擔(dān)當(dāng)作為情況,以及對集團(tuán)在激勵干部擔(dān)當(dāng)作為方面的意見建議;三是人力資源部對重點(diǎn)單位組織問卷調(diào)查,回收問卷2500余份。同時,召集主要成員單位組織人事部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談會,征求意見建議,基本摸清了集團(tuán)公司當(dāng)前干部擔(dān)當(dāng)作為情況,形成了《關(guān)于集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的調(diào)研報告》。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),集團(tuán)公司干部隊伍在擔(dān)當(dāng)作為方面總體較好,發(fā)現(xiàn)了一批甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)典型。但也有受訪者反映干部隊伍在擔(dān)當(dāng)作為方面還有一定的提升空間,主要存在不會為、不想為、不敢為三類問題。針對這三類問題,人力資源部從個人層面、制度層面及管理層面剖析了原因,起草了《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》,針對性地提出了12條措施。
《實施意見》編制完成后,人力資源部向集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)、總助級領(lǐng)導(dǎo)、總部各部門及各成員單位廣泛征求意見,得到了積極響應(yīng),大家針對有關(guān)措施,積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,人力資源部對反饋的意見逐條進(jìn)行了認(rèn)真研究,采納了絕大部分意見,可以說《實施意見》具有很強(qiáng)的針對性。
記:請您介紹一下《實施意見》主要精神和內(nèi)容。
楊:《實施意見》共分4個部分12條措施,堅持以中央文件精神及中組部、國資委意見為指導(dǎo),以有效調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神為主線,解決干部不會為、不想為、不敢為三個方面問題為重點(diǎn),深挖問題根源,從建立重大事項備案制、精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)、及時穩(wěn)妥處理信訪舉報、大膽使用敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊⑶袑嵦岣邎?zhí)行力、營造擔(dān)當(dāng)作為激勵氛圍、關(guān)心關(guān)愛干部等方面,著力構(gòu)建一套“組合拳”,切實破除影響干部擔(dān)當(dāng)作為的體制機(jī)制障礙,激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。
關(guān)于“不會為”,這是能力的問題?!秾嵤┮庖姟贩謩e從專業(yè)培訓(xùn)和干部交流的角度提了兩條措施。在培訓(xùn)方面,主要是提高培訓(xùn)的針對性,聚焦推進(jìn)集團(tuán)公司奮斗目標(biāo)實現(xiàn),聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè),幫助領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板、彌補(bǔ)經(jīng)驗盲區(qū),增強(qiáng)駕馭全局及處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。在干部交流方面,主要是加大干部交流力度,堅持實踐成才,強(qiáng)化多崗位鍛煉,提升干部創(chuàng)新意識及攻堅克難的能力,主要方法是結(jié)合年度考核,適時制定領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗計劃,每年選派一定數(shù)量的優(yōu)秀年輕干部到重大專項攻堅項目、重大改革推進(jìn)單位、經(jīng)營困難企業(yè)及重大工程項目等任職,豐富閱歷,開闊視野,提升能力。
而“不想為”是動力問題,《實施意見》堅持從提高執(zhí)行力、用人導(dǎo)向、考核評價、營造氛圍等方面,強(qiáng)化正向激勵,落實能下機(jī)制,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)當(dāng)、主動作為。一方面切實提高干部執(zhí)行力,對執(zhí)行力不強(qiáng)的干部,將嚴(yán)肅問責(zé);另一方面大膽使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部,將擔(dān)當(dāng)作為情況作為干部政治素質(zhì)考察的必備內(nèi)容,重點(diǎn)了解干部在承擔(dān)集團(tuán)公司科研院所改革、重大工程項目推進(jìn)、重點(diǎn)科研項目研發(fā)及解決“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)等方面敢不敢迎難而上,愿不愿意到艱苦地區(qū)、困難企業(yè)及基層一線干事創(chuàng)業(yè)。對于政治過硬、群眾公認(rèn)、業(yè)績突出,有潛力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹浚憩F(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部,履行相應(yīng)程序可以破格使用。另外還將強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部評價,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展“擔(dān)當(dāng)作為好干部”評選表彰活動等。
“不敢為”則是擔(dān)當(dāng)問題?!秾嵤┮庖姟穲猿謴母刹克枷敫瓷舷鹿Ψ?,建立兜底機(jī)制,完善問責(zé)程序,使干部放下思想包袱,積極投身工作。一是建立了重大事項備案制,推動容錯糾錯機(jī)制落地,干部在工作中凡是不觸犯紅線底線,符合集團(tuán)公司容錯情形的,可按程序直接容錯;二是精準(zhǔn)實施問責(zé),針對干部的過失,既堅持原則、嚴(yán)格問責(zé),推動責(zé)任落實,又區(qū)別情況、分類處理,切實保護(hù)干部謀事干事的積極性。其中,符合“三個區(qū)分開來”精神要求的,可以減輕問責(zé)或免于問責(zé)。對影響期滿的干部,符合任職資格條件的,該使用的及時合理使用,表現(xiàn)突出的還可以進(jìn)一步提拔使用;三是及時穩(wěn)妥處理信訪舉報,對受理的信訪舉報,必須認(rèn)真甄別,分類處理。針對捏造事實、弄虛作假、意圖陷害他人的誣告陷害行為,一經(jīng)查實,從重處理。
另外,《實施意見》還從建立干部關(guān)心關(guān)愛機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)等方面,為干部鼓勁撐腰,努力推動形成上級為下級擔(dān)當(dāng),組織為干部擔(dān)當(dāng),干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊???偠灾?,就是讓吃苦者不吃虧,流汗者不流淚,擔(dān)當(dāng)作為者沒有后顧之憂,切實增強(qiáng)廣大干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感,引導(dǎo)更多的干部心無旁騖、義無反顧擼起袖子加油干,專心致志地為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
一分部署,九分落實
記:各部門各單位在執(zhí)行《實施意見》方面有哪些注意事項?
楊:針對后續(xù)的實施,主要注意三點(diǎn):
一要加強(qiáng)協(xié)同?!秾嵤┮庖姟钒l(fā)布以后,人力資源部要加強(qiáng)宣貫,各成員單位要積極宣傳,形成良好氛圍,讓干部徹底放下思想包袱,積極投身到復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)中去。各級黨委及紀(jì)檢、組織人事、業(yè)務(wù)主管部門也要擔(dān)當(dāng),鼓勵大家結(jié)合實際創(chuàng)新。人力資源部也將結(jié)合相關(guān)干部工作,聽取基層單位的意見,收集一些典型案例,及時總結(jié)提煉,到一定時候可以通報一些擔(dān)當(dāng)作為方面案例,形成鮮明導(dǎo)向,努力形成上級為下級擔(dān)當(dāng),組織為干部擔(dān)當(dāng),干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
二要強(qiáng)化執(zhí)行?!秾嵤┮庖姟钒l(fā)布以后,效果好不好,關(guān)鍵要看執(zhí)行情況。各單位黨委可以對相關(guān)措施進(jìn)行進(jìn)一步分解,落實落細(xì)相關(guān)配套措施,壓實工作責(zé)任,但要力戒形式主義。同時,要注意把在科研院所改革、重大軍工項目推進(jìn)、重點(diǎn)科研項目研發(fā)及解決“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)等工作中勇于擔(dān)當(dāng)作為的干部,識別出來、發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。但對那些不服從指揮、不帶頭響應(yīng)集團(tuán)黨組號召或者不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的干部實行“一票否決”。
三要防止濫用備案機(jī)制等相關(guān)情況的發(fā)生。在此需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),要把握政策界限,對集團(tuán)公司已有制度明確規(guī)定的事項,要堅決維護(hù)制度權(quán)威,對利用《實施意見》相關(guān)措施從事違背中央或集團(tuán)公司明令禁止事項的行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。請大家千萬別把組織的關(guān)愛當(dāng)作紀(jì)律“松綁”,把重大事項備案當(dāng)“保護(hù)傘”,所有的工作必須在紀(jì)律紅線、法律底線范圍內(nèi)進(jìn)行。(盛安陵)
評論