國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》，明確了加快電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的時(shí)間表及任務(wù)要求。
實(shí)施意見提出，2020年底前，區(qū)域性交易機(jī)構(gòu)和省(自治區(qū)、直轄市)交易機(jī)構(gòu)的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、交易規(guī)則有效銜接，與調(diào)度機(jī)構(gòu)職能劃分清晰、業(yè)務(wù)配合有序;2022年底前，各地結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步規(guī)范完善市場(chǎng)框架、交易規(guī)則、交易品種等，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機(jī)構(gòu)相互融合，適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化要求的電力市場(chǎng)初步形成;2025年底前，基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。
實(shí)施意見提出推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是進(jìn)一步厘清交易機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)管理委員會(huì)與調(diào)度機(jī)構(gòu)的職能定位和配合關(guān)系，使市場(chǎng)管理委員會(huì)更加獨(dú)立于交易機(jī)構(gòu)。二是完善電力交易規(guī)則制定程序，明確政府部門、交易機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)管理委員會(huì)的相應(yīng)職責(zé)。三是加快推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)股份制改造，2020年上半年，北京、廣州2家區(qū)域性交易機(jī)構(gòu)和省(自治區(qū)、直轄市)交易機(jī)構(gòu)中電網(wǎng)企業(yè)持股比例全部降至80%以下，2020年底前電網(wǎng)企業(yè)持股比例降至50%以下。四是規(guī)范交易機(jī)構(gòu)的人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，明確與電網(wǎng)企業(yè)共用資產(chǎn)的交易機(jī)構(gòu)原則上不向市場(chǎng)主體收取費(fèi)用，所需費(fèi)用計(jì)入輸配電環(huán)節(jié)成本并單列，由電網(wǎng)企業(yè)通過專項(xiàng)費(fèi)用支付。具備條件的交易機(jī)構(gòu)經(jīng)市場(chǎng)管理委員會(huì)同意，也可向市場(chǎng)主體合理收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)向市場(chǎng)主體公開。五是要求交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)共同做好電力市場(chǎng)交易組織實(shí)施。要求國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司在各自經(jīng)營范圍內(nèi)統(tǒng)一交易系統(tǒng)平臺(tái)，統(tǒng)一建設(shè)災(zāi)備系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。六是加強(qiáng)專業(yè)化監(jiān)管體系建設(shè)，發(fā)展第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，形成政府監(jiān)管與外部監(jiān)督密切配合的綜合監(jiān)管體系。
評(píng)論