□ 李曉驍
近年來(lái)，拉美地區(qū)國(guó)家持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策舉措，推動(dòng)綠色能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2019年拉美地區(qū)國(guó)家吸引可再生能源投資量達(dá)到181億美元，成為世界可再生能源的重要投資目的地之一。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)認(rèn)為，未來(lái)拉美可再生能源行業(yè)投資勢(shì)頭不減，前景看好。
項(xiàng)目建設(shè)方興未艾
距智利小城迭戈·德阿爾馬格羅15公里的一片廣闊荒漠土地上，施工人員正在太陽(yáng)底下緊張工作。一座投資約9000萬(wàn)美元的光伏電廠日前正式開(kāi)工。據(jù)介紹，到今年第三季度，近24萬(wàn)個(gè)光伏組件組成的新光伏電廠將拔地而起，總裝機(jī)容量可達(dá)104兆瓦。與此同時(shí)，隸屬于同一公司的3個(gè)小型光伏項(xiàng)目即將在瓦爾帕萊索地區(qū)上馬。建成后，4個(gè)光伏項(xiàng)目每年將為智利減少23.5萬(wàn)噸的二氧化碳排放量。
近年來(lái)，拉美地區(qū)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。聯(lián)合國(guó)拉加經(jīng)委會(huì)表示，拉美地區(qū)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉窗l(fā)電占發(fā)電總量的比例已從2010年的4%增加到2018年的12%左右。許多國(guó)家大力發(fā)展清潔能源，該行業(yè)有望成為推動(dòng)拉美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎之一，在未來(lái)10年內(nèi)創(chuàng)造700萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
巴西光伏太陽(yáng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2020年是巴西光伏產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)創(chuàng)紀(jì)錄的一年，吸引投資超過(guò)130億雷亞爾（約合23.2億美元），創(chuàng)造超過(guò)8.6萬(wàn)個(gè)新工作崗位。巴西風(fēng)能協(xié)會(huì)主席埃爾比亞·甘努姆表示，該國(guó)風(fēng)能市場(chǎng)增長(zhǎng)顯著，風(fēng)力發(fā)電已占全國(guó)發(fā)電量的17%。過(guò)去10年里，巴西風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量從不到1吉瓦增加至2021年初的18吉瓦，預(yù)計(jì)到2024年風(fēng)電裝機(jī)容量有望增至28吉瓦甚至更高。
在哥倫比亞，綠色債券引發(fā)資本市場(chǎng)廣泛關(guān)注。哥政府宣布于今年下半年發(fā)行價(jià)值2萬(wàn)億比索（約合5.7億美元）、期限為20年的綠色債券，為可再生能源發(fā)電、低碳運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目提供資金。這是哥倫比亞首次發(fā)行綠色債券，分析認(rèn)為，此次發(fā)行綠色債券將成為哥倫比亞復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一，將推動(dòng)綠色能源轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情造成的經(jīng)濟(jì)困局。
支持政策不斷出臺(tái)
為應(yīng)對(duì)疫情不利影響，拉美多國(guó)不斷出臺(tái)和更新綠色能源產(chǎn)業(yè)支持政策。今年2月，智利通過(guò)《能源效率法》，規(guī)定大型企業(yè)必須建立相應(yīng)能源管理系統(tǒng)，并定期向能源部報(bào)告能源消耗狀況。新建住宅須有能效標(biāo)簽，民眾可通過(guò)標(biāo)簽清楚地了解住宅能源效率，為購(gòu)房提供參考。該法還鼓勵(lì)推廣電動(dòng)汽車應(yīng)用。預(yù)計(jì)到2030年，智利可累計(jì)節(jié)約152億美元，并幫助減少2860萬(wàn)噸二氧化碳排放。
巴西國(guó)會(huì)計(jì)劃推出一項(xiàng)法案，對(duì)滿足條件的綠色能源企業(yè)減免部分進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和零配件關(guān)稅。巴西國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展銀行也承諾，為相關(guān)企業(yè)提供市場(chǎng)上最優(yōu)惠的長(zhǎng)期低息貸款。根據(jù)巴西國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，到2035年，巴西電力產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模將超過(guò)300億美元，其中70%的投資用于太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能以及海洋能等可再生能源技術(shù)。預(yù)計(jì)至2035年，巴西可擁有超過(guò)80萬(wàn)套太陽(yáng)能光伏設(shè)備，裝機(jī)容量超過(guò)2000兆瓦。
哥倫比亞政府制訂“清潔增長(zhǎng)”計(jì)劃，將太陽(yáng)能和風(fēng)能的總體裝機(jī)容量從2018年的不足50兆瓦提升至2022年的2500兆瓦。哥倫比亞政府提出27個(gè)戰(zhàn)略性可再生能源和輸電項(xiàng)目，其中包括9個(gè)風(fēng)能、5個(gè)太陽(yáng)能、3個(gè)地?zé)崮芎?個(gè)氫能項(xiàng)目以及9條輸電線路，總計(jì)投資超過(guò)16萬(wàn)億比索（約合45.4億美元），希望為哥倫比亞帶來(lái)超過(guò)5.5萬(wàn)個(gè)工作崗位。此外，隨著電動(dòng)汽車的到來(lái)以及天然氣汽車消費(fèi)的增加，該國(guó)將在2050年實(shí)現(xiàn)液體燃料、柴油和汽油需求減少20%的目標(biāo)。
目前，秘魯50%的電力依靠水力發(fā)電，太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源占比為5%。秘魯能源和礦業(yè)部指出，該國(guó)將投資33億多美元新建23個(gè)發(fā)電站，總裝機(jī)容量達(dá)2045兆瓦。其中，22個(gè)為可再生能源項(xiàng)目，主要為水能、太陽(yáng)能和風(fēng)能電站，占總裝機(jī)容量的99.1%，1個(gè)為傳統(tǒng)熱力電站，僅占總裝機(jī)容量的0.9%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景可期
根據(jù)國(guó)際可再生能源署發(fā)布的最新《全球可再生能源展望》報(bào)告，到2050年，拉丁美洲和加勒比地區(qū)可再生能源投資需求估計(jì)每年為450億美元，每投資1美元可帶來(lái)3美元~8美元的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。國(guó)際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉卡梅拉表示，從增強(qiáng)能源安全、降低系統(tǒng)成本，到廣泛創(chuàng)造就業(yè)、改善公共衛(wèi)生狀況和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各國(guó)都能從提高可再生能源比例中獲益。
拉丁美洲能源組織執(zhí)行秘書(shū)阿方索·布蘭科表示，能源部門可以成為拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的驅(qū)動(dòng)力之一。布蘭科認(rèn)為，疫情使區(qū)域各國(guó)重新審視長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色能源發(fā)展可以為拉美地區(qū)解決社會(huì)不平等問(wèn)題提供機(jī)遇。而可再生能源可以提高工業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)清潔技術(shù)的利用率，預(yù)計(jì)到2030年該地區(qū)的碳排放量將降低21%，為全球減排作出努力。
國(guó)際可再生能源署表示，拉丁美洲國(guó)家擁有巨大且尚未開(kāi)發(fā)的可再生能源潛力，是極具吸引力的可再生能源項(xiàng)目投資目的地。
當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)正加大力度參與拉美地區(qū)綠色能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，為促進(jìn)地區(qū)能源可持續(xù)發(fā)展提供助力。去年11月，中國(guó)國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司（國(guó)家電投）巴西公司和巴西電力研究中心簽署了一份綜合智慧能源項(xiàng)目諒解備忘錄，以智能化能源生產(chǎn)、能量?jī)?chǔ)存、能源供應(yīng)、能源消費(fèi)和智慧化管理與服務(wù)為主線，打造綜合能源一體化解決方案的生態(tài)體系。“這份備忘錄將為巴西引入新的概念和技術(shù)，幫助巴西打造更具競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力的環(huán)境。”
評(píng)論