近年來，山東能源監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹國務(wù)院簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作的總體部署和國家能源局關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作要求，圍繞電力業(yè)務(wù)許可工作加大措施力度，務(wù)求簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)，全面提高許可效率和服務(wù)水平，提升監(jiān)管效能和服務(wù)水平。 一是推行審批服務(wù)“一窗受理，一網(wǎng)通辦”。將資質(zhì)服務(wù)大廳升級為綜合業(yè)務(wù)服務(wù)大廳，職責(zé)范圍內(nèi)的電力建設(shè)工程施工項(xiàng)目備案、電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案、發(fā)電機(jī)組參加市場交易準(zhǔn)入與退出等全部對外審批、備案等事項(xiàng)一律通過綜合業(yè)務(wù)服務(wù)大廳統(tǒng)一咨詢、受理，交各專業(yè)處室辦理，實(shí)現(xiàn)申請人只進(jìn)一個辦公室，只找一個窗口。將各類行政許可審批事項(xiàng)全部納入“網(wǎng)上辦”流程，實(shí)現(xiàn)申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)全程在線辦理。 二是優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限。針對一般行政許可事項(xiàng)，將行政許可審批會議由現(xiàn)場集中召開調(diào)整為平臺在線召開方式，每周召開一次，大大提升行政許可效率，平均每家企業(yè)取證時間縮短10個工作日左右。全面壓縮登記事項(xiàng)變更、許可延續(xù)等簡易事項(xiàng)審批時間，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流程結(jié)束后即時發(fā)證。電力業(yè)務(wù)許可和承裝(修、試)電力設(shè)施許可新申請、許可事項(xiàng)變更等事項(xiàng)辦理時限努力實(shí)現(xiàn)“零超時”。 三是全面深化“證照分離”改革。按照國家有關(guān)制度規(guī)定，出臺實(shí)施細(xì)則，對濟(jì)南、青島、煙臺自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)電力業(yè)務(wù)許可事項(xiàng)按照“優(yōu)化審批服務(wù)”改革方式實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋，精簡許可條件，壓縮審批時限，優(yōu)化許可流程，進(jìn)一步釋放了市場活力。 四是積極推進(jìn)增量配電改革工作。與省發(fā)改委、省能源局等單位成立山東省電力體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，主動作為，積極推進(jìn)全省增量配電改革工作。近年來，多次組織實(shí)地調(diào)研，摸清配電網(wǎng)現(xiàn)狀，了解增量配電項(xiàng)目經(jīng)營現(xiàn)狀、配電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營和項(xiàng)目進(jìn)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)政策解釋和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，主動做好許可審批服務(wù)。目前，山東省已頒發(fā)增量配電許可證11家，其中國家試點(diǎn)項(xiàng)目7家，歷史存量企業(yè)4家。 五是深化信用監(jiān)管工作。在電力業(yè)務(wù)許可和監(jiān)管全過程，加強(qiáng)對企業(yè)信用等級評定結(jié)果的應(yīng)用。依據(jù)信用監(jiān)管應(yīng)用措施清單，實(shí)施差異化監(jiān)管。以能源行業(yè)信用信息平臺企業(yè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù)信用分類確定抽檢企業(yè)數(shù)量，按照失信企業(yè)不低于20%，嚴(yán)重失信企業(yè)不低于30%的比例，先后隨機(jī)抽取30余家失信企業(yè)開展許可后續(xù)檢查，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化信用評價(jià)的結(jié)果運(yùn)用，提高了事中、事后監(jiān)管的針對性、靶向性，提升了信用監(jiān)管效能。 六是探索實(shí)施多樣化、常態(tài)化許可服務(wù)措施。找準(zhǔn)企業(yè)群眾在業(yè)務(wù)辦理及事中事后監(jiān)管中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，有針對性的制定許可服務(wù)措施，提升服務(wù)質(zhì)量。內(nèi)部管理層面，制定電力業(yè)務(wù)許可事中事后監(jiān)管工作實(shí)施細(xì)則，實(shí)行同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，促進(jìn)許可管理工作更加規(guī)范高效。對外服務(wù)層面，探索實(shí)施咨詢服務(wù)“不掉線”、指導(dǎo)服務(wù)“面對面”、上門服務(wù)“心連心”等一系列多樣化服務(wù)舉措，開展了“許可開放日”活動，形成精準(zhǔn)化、常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制，營造了陽光透明的工作氛圍和許可環(huán)境。 |
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